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揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、揭东区、榕城区)
安康市(旬阳市、镇坪县、岚皋县、汉滨区、宁陕县、汉阴县、紫阳县、平利县、白河县、石泉县)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
德阳市(中江县、旌阳区、广汉市、绵竹市、罗江区、什邡市)
宜宾市(叙州区、翠屏区、屏山县、兴文县、南溪区、高县、江安县、长宁县、珙县、筠连县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、达坂城区、天山区、乌鲁木齐县、新市区、米东区)
桂林市(荔浦市、资源县、全州县、兴安县、灵川县、平乐县、秀峰区、象山区、灌阳县、七星区、恭城瑶族自治县、永福县、阳朔县、雁山区、龙胜各族自治县、叠彩区、临桂区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
唐山市(丰润区、乐亭县、曹妃甸区、滦州市、开平区、路南区、古冶区、迁西县、丰南区、路北区、迁安市、滦南县、玉田县、遵化市)
汕尾市(陆河县、城区、陆丰市、海丰县)
平顶山市(汝州市、新华区、湛河区、宝丰县、舞钢市、鲁山县、卫东区、郏县、叶县、石龙区)
驻马店市(汝南县、驿城区、上蔡县、正阳县、遂平县、新蔡县、泌阳县、西平县、平舆县、确山县)
本溪市(平山区、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区)
沈阳市(法库县、沈河区、辽中区、浑南区、沈北新区、苏家屯区、和平区、大东区、皇姑区、于洪区、铁西区、康平县、新民市)
宁夏回族自治区
宝鸡市(金台区、千阳县、渭滨区、凤县、麟游县、陇县、扶风县、陈仓区、太白县、眉县、岐山县、凤翔区)
百色市(乐业县、德保县、田东县、平果市、田阳区、那坡县、右江区、隆林各族自治县、靖西市、凌云县、田林县、西林县)
十堰市(郧阳区、丹江口市、竹山县、茅箭区、郧西县、张湾区、竹溪县、房县)
运城市(临猗县、芮城县、绛县、河津市、万荣县、垣曲县、稷山县、永济市、平陆县、盐湖区、夏县、闻喜县、新绛县)
兰州市(七里河区、西固区、永登县、城关区、安宁区、皋兰县、榆中县、红古区)
商洛市(商南县、山阳县、柞水县、商州区、镇安县、丹凤县、洛南县)
肇庆市(广宁县、高要区、怀集县、封开县、鼎湖区、端州区、德庆县、四会市)
南昌市(南昌县、青山湖区、新建区、东湖区、安义县、进贤县、西湖区、青云谱区、红谷滩区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、八步区、富川瑶族自治县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
延安市(志丹县、富县、子长市、黄龙县、延长县、宜川县、黄陵县、延川县、宝塔区、洛川县、安塞区、吴起县、甘泉县)
咸阳市(秦都区、乾县、兴平市、长武县、彬州市、淳化县、永寿县、礼泉县、武功县、旬邑县、泾阳县、渭城区、三原县、杨陵区)
济宁市(任城区、曲阜市、汶上县、梁山县、金乡县、鱼台县、邹城市、嘉祥县、兖州区、泗水县、微山县)
襄阳市(襄州区、谷城县、樊城区、南漳县、宜城市、老河口市、襄城区、枣阳市、保康县)
巴中市(南江县、恩阳区、通江县、平昌县、巴州区)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
湘潭市(岳塘区、雨湖区、湘乡市、湘潭县、韶山市)
黑河市(嫩江市、五大连池市、孙吴县、爱辉区、逊克县、北安市)
许昌市(建安区、禹州市、鄢陵县、长葛市、魏都区、襄城县)
佛山市(顺德区、南海区、高明区、禅城区、三水区)
日喀则市(定日县、桑珠孜区、昂仁县、江孜县、拉孜县、吉隆县、亚东县、仁布县、萨迦县、谢通门县、岗巴县、萨嘎县、定结县、南木林县、仲巴县、白朗县、聂拉木县、康马县)
永州市(道县、新田县、零陵区、江华瑶族自治县、祁阳市、江永县、双牌县、蓝山县、宁远县、冷水滩区、东安县)
宿迁市(宿城区、泗洪县、宿豫区、泗阳县、沭阳县)
萍乡市(芦溪县、安源区、湘东区、莲花县、上栗县)
济南市(历城区、天桥区、历下区、济阳区、长清区、市中区、莱芜区、槐荫区、平阴县、章丘区、商河县、钢城区)
抚顺市(新抚区、清原满族自治县、抚顺县、望花区、新宾满族自治县、顺城区、东洲区)
河源市(连平县、龙川县、东源县、和平县、紫金县、源城区)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、海拉尔区、扎兰屯市、额尔古纳市、满洲里市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、根河市)
湛江市(廉江市、吴川市、徐闻县、霞山区、坡头区、雷州市、遂溪县、赤坎区、麻章区)
丹东市(元宝区、凤城市、东港市、振安区、振兴区、宽甸满族自治县)
台州市(路桥区、椒江区、天台县、玉环市、仙居县、黄岩区、温岭市、三门县、临海市)
哈尔滨市(延寿县、呼兰区、阿城区、五常市、香坊区、尚志市、道里区、南岗区、宾县、依兰县、方正县、松北区、巴彦县、平房区、道外区、木兰县、双城区、通河县)
厦门市(集美区、海沧区、翔安区、湖里区、思明区、同安区)
邢台市(信都区、临西县、宁晋县、广宗县、新河县、襄都区、巨鹿县、南和区、威县、南宫市、任泽区、柏乡县、隆尧县、内丘县、沙河市、临城县、清河县、平乡县)
鞍山市(台安县、海城市、铁东区、千山区、岫岩满族自治县、铁西区、立山区)
自贡市(贡井区、大安区、自流井区、荣县、富顺县、沿滩区)
吕梁市(兴县、离石区、石楼县、交口县、柳林县、方山县、孝义市、中阳县、汾阳市、文水县、交城县、岚县、临县)
龙岩市(长汀县、武平县、永定区、新罗区、上杭县、连城县、漳平市)
黄冈市(麻城市、蕲春县、武穴市、团风县、英山县、罗田县、红安县、黄梅县、黄州区、浠水县)
盐城市(响水县、大丰区、亭湖区、射阳县、滨海县、阜宁县、建湖县、盐都区、东台市)
五指山市(文昌市、万宁市、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、澄迈县、东方市、昌江黎族自治县、定安县、陵水黎族自治县、屯昌县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县、临高县)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、红原县、金川县、阿坝县、汶川县、松潘县、若尔盖县、茂县、壤塘县、九寨沟县、小金县、黑水县、理县)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
嘉峪关市
绍兴市(柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县、上虞区、越城区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
赤峰市(翁牛特旗、元宝山区、松山区、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、巴林左旗、敖汉旗、红山区、宁城县、林西县)
荆州市(松滋市、公安县、江陵县、洪湖市、石首市、沙市区、监利市、荆州区)
铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)
渭南市(蒲城县、华州区、韩城市、澄城县、潼关县、大荔县、临渭区、白水县、合阳县、华阴市、富平县)
崇左市(龙州县、江州区、大新县、扶绥县、凭祥市、宁明县、天等县)
金昌市(永昌县、金川区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、西畴县、马关县、文山市、丘北县、富宁县、麻栗坡县、广南县)
株洲市(芦淞区、炎陵县、渌口区、石峰区、攸县、天元区、茶陵县、荷塘区、醴陵市)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、玛曲县、夏河县、舟曲县、卓尼县、合作市、迭部县)
绵阳市(三台县、北川羌族自治县、涪城区、梓潼县、游仙区、盐亭县、安州区、平武县、江油市)
新余市(渝水区、分宜县)
衢州市(衢江区、江山市、常山县、柯城区、开化县、龙游县)
扬州市(宝应县、广陵区、江都区、仪征市、高邮市、邗江区)
宣城市(旌德县、郎溪县、宁国市、广德市、宣州区、绩溪县、泾县)
宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
阿里地区(改则县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县、普兰县、措勤县)
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黔南布依族苗族自治州(瓮安县、独山县、福泉市、罗甸县、长顺县、龙里县、贵定县、三都水族自治县、都匀市、平塘县、惠水县、荔波县)
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绥化市(青冈县、肇东市、绥棱县、明水县、望奎县、兰西县、安达市、海伦市、庆安县、北林区)
锦州市(凌海市、凌河区、太和区、北镇市、义县、黑山县、古塔区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、平南县、港北区)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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