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张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、山丹县、临泽县、民乐县、高台县)

新余市(分宜县、渝水区)

蚌埠市(五河县、蚌山区、淮上区、怀远县、龙子湖区、固镇县、禹会区)

邯郸市(临漳县、峰峰矿区、馆陶县、鸡泽县、成安县、邯山区、武安市、邱县、磁县、大名县、复兴区、魏县、永年区、曲周县、肥乡区、广平县、涉县、丛台区)  湛江市(吴川市、廉江市、坡头区、遂溪县、霞山区、雷州市、麻章区、赤坎区、徐闻县)

苏州市(常熟市、昆山市、姑苏区、吴中区、张家港市、虎丘区、太仓市、相城区、吴江区)

枣庄市(峄城区、薛城区、市中区、滕州市、山亭区、台儿庄区)

佳木斯市(郊区、前进区、桦南县、同江市、东风区、抚远市、向阳区、桦川县、富锦市、汤原县)

湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、德清县、长兴县)  阿克苏地区(温宿县、库车市、柯坪县、阿瓦提县、沙雅县、阿克苏市、新和县、拜城县、乌什县)

呼和浩特市(回民区、新城区、托克托县、赛罕区、清水河县、武川县、和林格尔县、玉泉区、土默特左旗)

天津市(滨海新区、宝坻区、武清区、东丽区、红桥区、河东区、宁河区、和平区、北辰区、津南区、西青区、蓟州区、静海区、河西区、河北区、南开区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、宁南县、德昌县、美姑县、喜德县、冕宁县、越西县、布拖县、西昌市、普格县、会理市、盐源县、雷波县、甘洛县、金阳县、昭觉县、会东县)

广安市(邻水县、岳池县、前锋区、华蓥市、广安区、武胜县)

遵义市(播州区、凤冈县、仁怀市、习水县、绥阳县、赤水市、汇川区、正安县、红花岗区、湄潭县、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县)

赣州市(寻乌县、全南县、大余县、安远县、瑞金市、章贡区、宁都县、龙南市、上犹县、石城县、崇义县、信丰县、南康区、兴国县、会昌县、定南县、于都县、赣县区)

株洲市(醴陵市、芦淞区、炎陵县、天元区、石峰区、攸县、渌口区、荷塘区、茶陵县)

五指山市(澄迈县、临高县、东方市、屯昌县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、琼海市、文昌市、保亭黎族苗族自治县、定安县)

渭南市(大荔县、蒲城县、华阴市、白水县、临渭区、富平县、澄城县、潼关县、韩城市、华州区、合阳县)

咸宁市(通城县、通山县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县)

六盘水市(水城区、盘州市、钟山区、六枝特区)

庆阳市(镇原县、宁县、正宁县、西峰区、环县、合水县、庆城县、华池县)

亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)

漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区)

黑河市(爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、嫩江市)

长治市(长子县、潞州区、壶关县、黎城县、潞城区、沁源县、上党区、襄垣县、平顺县、屯留区、沁县、武乡县)

黄山市(黄山区、歙县、休宁县、徽州区、黟县、屯溪区、祁门县)

铜仁市(德江县、江口县、玉屏侗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

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南阳市(方城县、镇平县、唐河县、南召县、宛城区、桐柏县、卧龙区、新野县、邓州市、西峡县、社旗县、淅川县、内乡县)

开封市(龙亭区、鼓楼区、杞县、祥符区、禹王台区、兰考县、通许县、尉氏县、顺河回族区)

北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)

鄂尔多斯市(杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、东胜区、康巴什区、鄂托克旗、达拉特旗)  连云港市(赣榆区、海州区、东海县、灌南县、连云区、灌云县)

济宁市(曲阜市、邹城市、泗水县、嘉祥县、任城区、鱼台县、汶上县、兖州区、梁山县、微山县、金乡县)

金华市(金东区、东阳市、义乌市、兰溪市、婺城区、永康市、浦江县、磐安县、武义县)

汉中市(西乡县、城固县、汉台区、南郑区、宁强县、勉县、洋县、略阳县、留坝县、佛坪县、镇巴县)黄石市(铁山区、西塞山区、阳新县、大冶市、黄石港区、下陆区)

抚州市(宜黄县、金溪县、临川区、南城县、东乡区、广昌县、崇仁县、南丰县、资溪县、黎川县、乐安县)  潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

崇左市(江州区、大新县、凭祥市、龙州县、扶绥县、天等县、宁明县)

乐山市(金口河区、五通桥区、犍为县、市中区、夹江县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、沐川县、井研县、峨眉山市、沙湾区)

林芝市(墨脱县、工布江达县、米林市、巴宜区、朗县、察隅县、波密县)伊春市(大箐山县、汤旺县、铁力市、乌翠区、金林区、伊美区、嘉荫县、南岔县、友好区、丰林县)

邵阳市(隆回县、邵东市、洞口县、双清区、北塔区、绥宁县、新宁县、邵阳县、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、大祥区)

长沙市(浏阳市、望城区、天心区、岳麓区、雨花区、宁乡市、长沙县、开福区、芙蓉区)

南充市(营山县、阆中市、仪陇县、蓬安县、嘉陵区、西充县、高坪区、南部县、顺庆区)

那曲市(聂荣县、申扎县、巴青县、索县、安多县、尼玛县、双湖县、班戈县、色尼区、比如县、嘉黎县)

揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭东区、揭西县)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、东河区、青山区、固阳县、石拐区、昆都仑区、土默特右旗、九原区)

威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)

沧州市(黄骅市、肃宁县、任丘市、河间市、吴桥县、盐山县、泊头市、献县、运河区、青县、东光县、孟村回族自治县、新华区、南皮县、海兴县、沧县)

濮阳市(华龙区、濮阳县、清丰县、范县、台前县、南乐县)

驻马店市(平舆县、泌阳县、确山县、遂平县、正阳县、上蔡县、新蔡县、汝南县、西平县、驿城区)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、兴海县、贵德县、同德县)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

延边朝鲜族自治州(和龙市、安图县、珲春市、敦化市、延吉市、图们市、龙井市、汪清县)

桂林市(秀峰区、全州县、资源县、叠彩区、恭城瑶族自治县、象山区、阳朔县、灌阳县、雁山区、龙胜各族自治县、灵川县、临桂区、荔浦市、兴安县、七星区、平乐县、永福县)

上饶市(广丰区、德兴市、玉山县、婺源县、万年县、广信区、鄱阳县、信州区、横峰县、余干县、铅山县、弋阳县)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、八步区)

　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽) 荧被丘丘人繁衍后代剧情解析：畅游动漫、游戏与音乐的无限魅力,开启你的二次元的相关文章 白宫关税政策让“美国反对美国”的相关文章
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