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黄冈市(麻城市、罗田县、武穴市、黄州区、团风县、蕲春县、黄梅县、红安县、英山县、浠水县)
池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、利川市、巴东县、建始县、宣恩县、恩施市、咸丰县、鹤峰县)
和田地区(策勒县、皮山县、和田县、和田市、墨玉县、民丰县、于田县、洛浦县)
清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、连州市、英德市)
聊城市(东阿县、莘县、冠县、东昌府区、临清市、阳谷县、高唐县、茌平区)
白山市(浑江区、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、临江市)
武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)
邵阳市(双清区、武冈市、城步苗族自治县、隆回县、新邵县、邵东市、北塔区、大祥区、新宁县、邵阳县、绥宁县、洞口县)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗)
喀什地区(喀什市、疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、泽普县、疏勒县、麦盖提县、巴楚县、英吉沙县、叶城县、莎车县、岳普湖县)
台州市(三门县、临海市、温岭市、玉环市、天台县、椒江区、黄岩区、仙居县、路桥区)
攀枝花市(米易县、盐边县、西区、仁和区、东区)
吉林市(桦甸市、舒兰市、磐石市、蛟河市、昌邑区、丰满区、龙潭区、永吉县、船营区)
吕梁市(汾阳市、兴县、方山县、柳林县、交城县、中阳县、交口县、岚县、临县、文水县、孝义市、离石区、石楼县)
贵港市(港南区、桂平市、覃塘区、港北区、平南县)
大同市(天镇县、左云县、灵丘县、云州区、阳高县、平城区、云冈区、新荣区、浑源县、广灵县)
永州市(冷水滩区、双牌县、宁远县、江华瑶族自治县、祁阳市、江永县、零陵区、蓝山县、东安县、道县、新田县)
贵阳市(修文县、花溪区、清镇市、白云区、乌当区、南明区、息烽县、云岩区、观山湖区、开阳县)
白城市(镇赉县、洮南市、通榆县、大安市、洮北区)
陇南市(徽县、康县、文县、西和县、宕昌县、两当县、成县、武都区、礼县)
眉山市(彭山区、仁寿县、洪雅县、东坡区、青神县、丹棱县)
连云港市(灌云县、灌南县、东海县、海州区、连云区、赣榆区)
兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗)
新余市(渝水区、分宜县)
丽水市(龙泉市、庆元县、松阳县、云和县、缙云县、遂昌县、青田县、莲都区、景宁畲族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、和静县、且末县、和硕县、轮台县)
兰州市(皋兰县、红古区、西固区、城关区、榆中县、七里河区、安宁区、永登县)
黔南布依族苗族自治州(长顺县、福泉市、惠水县、瓮安县、罗甸县、平塘县、龙里县、独山县、荔波县、贵定县、三都水族自治县、都匀市)
广州市(黄埔区、花都区、越秀区、荔湾区、番禺区、南沙区、天河区、从化区、增城区、白云区、海珠区)
西宁市(湟中区、大通回族土族自治县、湟源县、城东区、城北区、城中区、城西区)
绵阳市(三台县、游仙区、盐亭县、平武县、安州区、梓潼县、涪城区、北川羌族自治县、江油市)
郑州市(中原区、管城回族区、登封市、新密市、上街区、荥阳市、巩义市、惠济区、二七区、金水区、新郑市、中牟县)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、天心区、岳麓区、望城区、开福区、长沙县、雨花区、浏阳市)
林芝市(墨脱县、巴宜区、朗县、察隅县、工布江达县、米林市、波密县)
南通市(海门区、海安市、启东市、崇川区、通州区、如皋市、如东县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿图什市、阿克陶县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、伊宁市、昭苏县、特克斯县、奎屯市、巩留县、霍尔果斯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、新源县)
运城市(夏县、临猗县、芮城县、稷山县、万荣县、河津市、垣曲县、永济市、平陆县、绛县、盐湖区、新绛县、闻喜县)
宝鸡市(眉县、凤翔区、陇县、麟游县、金台区、千阳县、凤县、扶风县、岐山县、太白县、渭滨区、陈仓区)
保定市(博野县、清苑区、顺平县、涞水县、雄县、阜平县、定兴县、蠡县、安新县、涞源县、竞秀区、易县、望都县、安国市、满城区、涿州市、莲池区、曲阳县、徐水区、容城县、定州市、唐县、高碑店市、高阳县)
石河子市(北屯市、胡杨河市、图木舒克市、新星市、双河市、五家渠市、阿拉尔市、昆玉市、白杨市、可克达拉市、铁门关市)
常州市(新北区、钟楼区、金坛区、溧阳市、天宁区、武进区)
咸宁市(赤壁市、崇阳县、通山县、通城县、嘉鱼县、咸安区)
哈尔滨市(阿城区、双城区、巴彦县、五常市、宾县、松北区、呼兰区、通河县、道里区、香坊区、依兰县、木兰县、延寿县、尚志市、方正县、平房区、南岗区、道外区)
南阳市(镇平县、内乡县、淅川县、方城县、桐柏县、新野县、卧龙区、宛城区、邓州市、唐河县、南召县、社旗县、西峡县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛多县、甘德县、班玛县、玛沁县)
泰安市(岱岳区、泰山区、宁阳县、肥城市、东平县、新泰市)
许昌市(鄢陵县、长葛市、禹州市、建安区、襄城县、魏都区)
安康市(宁陕县、镇坪县、石泉县、紫阳县、岚皋县、汉滨区、汉阴县、旬阳市、平利县、白河县)
大庆市(红岗区、林甸县、让胡路区、萨尔图区、肇源县、肇州县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区)
天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、武山县、秦州区、秦安县、麦积区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
郴州市(汝城县、苏仙区、安仁县、资兴市、桂阳县、永兴县、嘉禾县、北湖区、临武县、桂东县、宜章县)
宜昌市(夷陵区、长阳土家族自治县、远安县、兴山县、当阳市、西陵区、点军区、五峰土家族自治县、伍家岗区、宜都市、猇亭区、秭归县、枝江市)
东莞市
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、晴隆县、兴义市、兴仁市、贞丰县、望谟县、册亨县)
儋州市
天津市(西青区、宝坻区、北辰区、宁河区、河北区、红桥区、河东区、河西区、和平区、南开区、蓟州区、静海区、滨海新区、武清区、东丽区、津南区)
济源市
柳州市(融安县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳南区、柳北区、鱼峰区、柳江区、柳城县、城中区、三江侗族自治县)
凉山彝族自治州(昭觉县、西昌市、木里藏族自治县、美姑县、会理市、雷波县、冕宁县、宁南县、布拖县、德昌县、越西县、盐源县、喜德县、甘洛县、普格县、会东县、金阳县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县、瓜州县、玉门市)
拉萨市(城关区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、尼木县、曲水县、当雄县、达孜区、林周县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、从江县、镇远县、黄平县、天柱县、剑河县、黎平县、榕江县、三穗县、岑巩县、台江县、锦屏县、施秉县、麻江县、丹寨县、雷山县)
丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
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亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
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丹东市(振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)
吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、同心县、利通区)
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定西市(岷县、临洮县、渭源县、安定区、漳县、通渭县、陇西县)
昭通市(鲁甸县、绥江县、水富市、巧家县、盐津县、昭阳区、镇雄县、大关县、永善县、威信县、彝良县)
大连市(金州区、瓦房店市、长海县、西岗区、庄河市、中山区、普兰店区、旅顺口区、甘井子区、沙河口区)
南昌市(青云谱区、红谷滩区、安义县、西湖区、青山湖区、东湖区、进贤县、南昌县、新建区)
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怀化市(辰溪县、新晃侗族自治县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、芷江侗族自治县、中方县、通道侗族自治县、沅陵县、会同县、鹤城区、麻阳苗族自治县)
梅州市(五华县、丰顺县、梅江区、梅县区、兴宁市、蕉岭县、平远县、大埔县)
乌兰察布市(商都县、集宁区、察哈尔右翼前旗、兴和县、四子王旗、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、化德县、卓资县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、根河市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、牙克石市、阿荣旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、额尔古纳市、海拉尔区)
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无锡市(宜兴市、滨湖区、惠山区、梁溪区、新吴区、江阴市、锡山区)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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