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孝感市(孝昌县、安陆市、云梦县、应城市、孝南区、大悟县、汉川市)
淮安市(清江浦区、洪泽区、淮阴区、涟水县、金湖县、淮安区、盱眙县)
宝鸡市(金台区、陇县、扶风县、太白县、陈仓区、凤县、千阳县、凤翔区、眉县、渭滨区、麟游县、岐山县)
宁夏回族自治区
内江市(东兴区、市中区、威远县、隆昌市、资中县)
唐山市(丰润区、玉田县、遵化市、路南区、曹妃甸区、迁安市、迁西县、丰南区、滦南县、古冶区、乐亭县、滦州市、路北区、开平区)
北京市(大兴区、密云区、房山区、东城区、石景山区、丰台区、门头沟区、延庆区、顺义区、平谷区、通州区、怀柔区、朝阳区、昌平区、西城区、海淀区)
绍兴市(越城区、新昌县、诸暨市、嵊州市、上虞区、柯桥区)
马鞍山市(雨山区、博望区、当涂县、含山县、花山区、和县)
陇南市(两当县、武都区、西和县、礼县、康县、成县、宕昌县、徽县、文县)
白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、洮南市、大安市)
锦州市(太和区、凌河区、凌海市、古塔区、黑山县、北镇市、义县)
兰州市(城关区、皋兰县、红古区、榆中县、安宁区、七里河区、西固区、永登县)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县、博湖县、且末县、轮台县、尉犁县、若羌县)
嘉兴市(桐乡市、平湖市、南湖区、海盐县、嘉善县、海宁市、秀洲区)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、罗甸县、龙里县、福泉市、瓮安县、惠水县、独山县、长顺县、平塘县、贵定县、都匀市、三都水族自治县)
攀枝花市(东区、盐边县、米易县、西区、仁和区)
武汉市(青山区、汉南区、黄陂区、江汉区、东西湖区、江岸区、洪山区、汉阳区、硚口区、新洲区、武昌区、江夏区、蔡甸区)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
上海市(普陀区、青浦区、奉贤区、金山区、长宁区、杨浦区、徐汇区、浦东新区、黄浦区、闵行区、崇明区、虹口区、静安区、松江区、嘉定区、宝山区)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县)
临夏回族自治州(广河县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、和政县)
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区、彰武县、清河门区、海州区)
德阳市(绵竹市、中江县、旌阳区、什邡市、罗江区、广汉市)
晋城市(高平市、沁水县、泽州县、阳城县、陵川县、城区)
湘潭市(湘乡市、韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区)
梅州市(五华县、梅江区、蕉岭县、平远县、梅县区、兴宁市、丰顺县、大埔县)
银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市)
池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
阿勒泰地区(富蕴县、阿勒泰市、青河县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、福海县)
泰安市(泰山区、肥城市、东平县、宁阳县、新泰市、岱岳区)
永州市(江永县、江华瑶族自治县、双牌县、宁远县、蓝山县、东安县、冷水滩区、道县、祁阳市、零陵区、新田县)
云浮市(郁南县、罗定市、云安区、云城区、新兴县)
洛阳市(洛宁县、孟津区、栾川县、瀍河回族区、老城区、西工区、涧西区、新安县、汝阳县、洛龙区、偃师区、伊川县、嵩县、宜阳县)
聊城市(莘县、阳谷县、临清市、东阿县、冠县、东昌府区、茌平区、高唐县)
黄石市(下陆区、大冶市、黄石港区、铁山区、阳新县、西塞山区)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、长岭县、扶余市)
延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、珲春市、安图县、图们市、汪清县、敦化市、龙井市)
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蚌埠市(淮上区、怀远县、禹会区、固镇县、五河县、蚌山区、龙子湖区)
德州市(德城区、武城县、禹城市、宁津县、庆云县、临邑县、夏津县、陵城区、乐陵市、齐河县、平原县)
佛山市(高明区、三水区、禅城区、南海区、顺德区)
天津市(武清区、蓟州区、南开区、静海区、和平区、河西区、津南区、滨海新区、河东区、北辰区、东丽区、红桥区、西青区、宝坻区、河北区、宁河区)
通辽市(扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗、霍林郭勒市、开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼中旗)
保定市(莲池区、博野县、曲阳县、清苑区、易县、徐水区、雄县、蠡县、竞秀区、涞水县、满城区、唐县、容城县、阜平县、望都县、安国市、顺平县、涞源县、定州市、高碑店市、高阳县、安新县、涿州市、定兴县)
开封市(龙亭区、兰考县、祥符区、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、通许县、鼓楼区、杞县)
铜仁市(万山区、思南县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、石阡县、碧江区)
商丘市(民权县、睢阳区、柘城县、虞城县、宁陵县、睢县、夏邑县、梁园区、永城市)
鞍山市(铁东区、台安县、立山区、岫岩满族自治县、海城市、千山区、铁西区)
衡水市(武邑县、饶阳县、冀州区、故城县、桃城区、安平县、枣强县、武强县、景县、阜城县、深州市)
泉州市(永春县、丰泽区、洛江区、晋江市、泉港区、南安市、德化县、惠安县、金门县、鲤城区、安溪县、石狮市)
怀化市(沅陵县、洪江市、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、鹤城区、会同县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、麻阳苗族自治县、辰溪县、中方县)
宿州市(泗县、灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区)
昆明市(石林彝族自治县、盘龙区、官渡区、五华区、富民县、西山区、呈贡区、晋宁区、东川区、宜良县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、嵩明县)
广元市(苍溪县、青川县、昭化区、朝天区、剑阁县、旺苍县、利州区)
西安市(新城区、周至县、碑林区、鄠邑区、高陵区、阎良区、未央区、蓝田县、临潼区、长安区、莲湖区、雁塔区、灞桥区)
台州市(黄岩区、天台县、温岭市、临海市、椒江区、玉环市、三门县、仙居县、路桥区)
盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
榆林市(榆阳区、清涧县、神木市、横山区、定边县、米脂县、府谷县、子洲县、绥德县、吴堡县、靖边县、佳县)
福州市(仓山区、闽侯县、福清市、平潭县、马尾区、罗源县、永泰县、晋安区、台江区、鼓楼区、长乐区、连江县、闽清县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
澳门特别行政区
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
无锡市(新吴区、梁溪区、江阴市、宜兴市、惠山区、滨湖区、锡山区)
萍乡市(上栗县、安源区、湘东区、莲花县、芦溪县)
合肥市(瑶海区、肥西县、庐阳区、包河区、蜀山区、巢湖市、庐江县、肥东县、长丰县)
十堰市(茅箭区、房县、竹溪县、竹山县、郧西县、郧阳区、丹江口市、张湾区)
舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)
济南市(槐荫区、市中区、天桥区、商河县、钢城区、莱芜区、济阳区、历下区、长清区、章丘区、历城区、平阴县)
承德市(双滦区、双桥区、兴隆县、滦平县、宽城满族自治县、平泉市、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县)
杭州市(钱塘区、拱墅区、滨江区、淳安县、上城区、萧山区、富阳区、建德市、西湖区、桐庐县、余杭区、临安区、临平区)
安庆市(宜秀区、岳西县、潜山市、大观区、太湖县、怀宁县、宿松县、望江县、桐城市、迎江区)
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文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、富宁县、西畴县、丘北县、麻栗坡县、文山市、砚山县)
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滨州市(惠民县、滨城区、沾化区、博兴县、无棣县、邹平市、阳信县)
绥化市(安达市、兰西县、海伦市、望奎县、绥棱县、庆安县、肇东市、北林区、青冈县、明水县)
嘉峪关市
黄山市(徽州区、歙县、祁门县、屯溪区、黟县、休宁县、黄山区)
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平凉市(庄浪县、泾川县、崆峒区、灵台县、华亭市、崇信县、静宁县)
荆门市(沙洋县、京山市、掇刀区、钟祥市、东宝区)
河池市(大化瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、金城江区、宜州区、东兰县、南丹县、都安瑶族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
龙岩市(武平县、长汀县、上杭县、连城县、漳平市、永定区、新罗区)
吴忠市(盐池县、红寺堡区、利通区、同心县、青铜峡市)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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