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贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)
通辽市(科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、科尔沁区、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗)
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延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、汪清县、珲春市、安图县、和龙市、延吉市、敦化市)
内蒙古自治区
天水市(秦安县、秦州区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、清水县)
永州市(道县、冷水滩区、零陵区、江华瑶族自治县、东安县、蓝山县、江永县、祁阳市、双牌县、宁远县、新田县)
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石河子市(阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、北屯市、新星市、图木舒克市、昆玉市、胡杨河市、可克达拉市、双河市、白杨市)
广元市(朝天区、利州区、昭化区、苍溪县、旺苍县、剑阁县、青川县)
青岛市(市南区、即墨区、胶州市、崂山区、李沧区、平度市、市北区、莱西市、黄岛区、城阳区)
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武汉市(江岸区、青山区、东西湖区、硚口区、黄陂区、汉南区、新洲区、蔡甸区、江夏区、武昌区、汉阳区、洪山区、江汉区)
包头市(昆都仑区、白云鄂博矿区、九原区、石拐区、固阳县、土默特右旗、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区)
百色市(隆林各族自治县、德保县、靖西市、平果市、西林县、田阳区、乐业县、那坡县、右江区、凌云县、田东县、田林县)
双鸭山市(友谊县、尖山区、四方台区、饶河县、岭东区、集贤县、宝山区、宝清县)
柳州市(柳江区、融安县、鹿寨县、柳北区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、柳南区、城中区)
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崇左市(天等县、凭祥市、大新县、宁明县、扶绥县、江州区、龙州县)
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湘西土家族苗族自治州(凤凰县、花垣县、保靖县、永顺县、龙山县、泸溪县、吉首市、古丈县)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)
邢台市(任泽区、临西县、沙河市、清河县、隆尧县、内丘县、柏乡县、南和区、临城县、威县、新河县、宁晋县、南宫市、信都区、广宗县、襄都区、巨鹿县、平乡县)
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黔东南苗族侗族自治州(黎平县、黄平县、施秉县、台江县、丹寨县、从江县、剑河县、镇远县、天柱县、麻江县、岑巩县、凯里市、三穗县、锦屏县、雷山县、榕江县)
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嘉峪关市
抚顺市(新抚区、顺城区、清原满族自治县、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、临潭县、玛曲县、合作市、舟曲县、碌曲县、夏河县)
西宁市(城中区、湟源县、城东区、城西区、城北区、大通回族土族自治县、湟中区)
上海市(普陀区、宝山区、奉贤区、静安区、杨浦区、徐汇区、虹口区、嘉定区、黄浦区、闵行区、金山区、崇明区、长宁区、青浦区、浦东新区、松江区)
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中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)新闻结尾
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