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南充市(南部县、高坪区、仪陇县、西充县、蓬安县、顺庆区、阆中市、营山县、嘉陵区)

贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港北区、港南区)

承德市(承德县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、双桥区、兴隆县、宽城满族自治县、平泉市、丰宁满族自治县、滦平县、鹰手营子矿区、隆化县)

安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)  白山市(临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、江源区、抚松县)

南京市(秦淮区、玄武区、溧水区、建邺区、鼓楼区、高淳区、浦口区、六合区、江宁区、雨花台区、栖霞区)

南宁市(兴宁区、良庆区、西乡塘区、江南区、横州市、马山县、武鸣区、邕宁区、青秀区、上林县、宾阳县、隆安县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、瓮安县、三都水族自治县、都匀市、罗甸县、龙里县、惠水县、福泉市、独山县、荔波县、平塘县、贵定县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)  开封市(兰考县、祥符区、鼓楼区、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、龙亭区、杞县、通许县)

丽江市(永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、华坪县)

宜昌市(远安县、秭归县、宜都市、五峰土家族自治县、当阳市、伍家岗区、夷陵区、点军区、长阳土家族自治县、猇亭区、兴山县、西陵区、枝江市)

沧州市(东光县、青县、海兴县、南皮县、新华区、吴桥县、泊头市、沧县、黄骅市、孟村回族自治县、运河区、盐山县、献县、肃宁县、河间市、任丘市)

文山壮族苗族自治州(文山市、马关县、麻栗坡县、广南县、西畴县、丘北县、富宁县、砚山县)

贵阳市(花溪区、修文县、开阳县、白云区、清镇市、乌当区、观山湖区、云岩区、南明区、息烽县)

深圳市(盐田区、光明区、宝安区、福田区、坪山区、龙岗区、南山区、罗湖区、龙华区)

吉安市(井冈山市、吉安县、遂川县、青原区、吉水县、新干县、安福县、永新县、吉州区、峡江县、永丰县、泰和县、万安县)

六安市(舒城县、金安区、叶集区、裕安区、霍邱县、霍山县、金寨县)

海东市(民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区)

烟台市(栖霞市、莱山区、海阳市、福山区、莱州市、招远市、龙口市、牟平区、莱阳市、蓬莱区、芝罘区)

广元市(剑阁县、昭化区、青川县、苍溪县、朝天区、旺苍县、利州区)

怀化市(芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、辰溪县、中方县、沅陵县、鹤城区、洪江市、麻阳苗族自治县)

宿迁市(泗洪县、宿城区、宿豫区、沭阳县、泗阳县)

南平市(政和县、建瓯市、武夷山市、建阳区、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、延平区、邵武市)

和田地区(于田县、民丰县、洛浦县、皮山县、策勒县、墨玉县、和田县、和田市)

福州市(闽侯县、永泰县、福清市、台江区、鼓楼区、马尾区、晋安区、罗源县、连江县、仓山区、长乐区、平潭县、闽清县)

肇庆市(广宁县、四会市、鼎湖区、高要区、端州区、封开县、德庆县、怀集县)

温州市(瑞安市、平阳县、泰顺县、瓯海区、洞头区、文成县、龙湾区、鹿城区、苍南县、永嘉县、龙港市、乐清市)

新余市(分宜县、渝水区)

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常州市(钟楼区、溧阳市、天宁区、武进区、金坛区、新北区)

常德市(临澧县、汉寿县、武陵区、鼎城区、澧县、桃源县、石门县、津市市、安乡县)

内蒙古自治区

达州市(渠县、通川区、开江县、宣汉县、达川区、大竹县、万源市)  商丘市(梁园区、夏邑县、睢阳区、民权县、柘城县、虞城县、永城市、睢县、宁陵县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)

西宁市(大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城中区、湟中区、城北区、城东区)邵阳市(新宁县、大祥区、双清区、邵东市、洞口县、新邵县、邵阳县、隆回县、城步苗族自治县、绥宁县、北塔区、武冈市)

安庆市(太湖县、迎江区、宿松县、怀宁县、岳西县、大观区、潜山市、宜秀区、桐城市、望江县)  抚顺市(望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县、顺城区、东洲区、新抚区)

荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市、掇刀区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)合肥市(包河区、长丰县、庐阳区、蜀山区、肥东县、庐江县、肥西县、瑶海区、巢湖市)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、屏边苗族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、蒙自市、河口瑶族自治县、泸西县、石屏县、开远市、建水县、元阳县、绿春县)

大连市(旅顺口区、长海县、普兰店区、金州区、中山区、甘井子区、庄河市、西岗区、瓦房店市、沙河口区)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、霍林郭勒市)

咸阳市(杨陵区、彬州市、秦都区、渭城区、兴平市、长武县、淳化县、旬邑县、乾县、泾阳县、礼泉县、武功县、三原县、永寿县)

平凉市(静宁县、崆峒区、灵台县、华亭市、泾川县、庄浪县、崇信县)

九江市(德安县、柴桑区、浔阳区、武宁县、修水县、濂溪区、都昌县、庐山市、彭泽县、共青城市、湖口县、瑞昌市、永修县)

香港特别行政区

漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、郾城区、召陵区)

郑州市(巩义市、登封市、新密市、惠济区、上街区、荥阳市、金水区、管城回族区、新郑市、中牟县、二七区、中原区)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

三门峡市(灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区、义马市、卢氏县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

长沙市(天心区、宁乡市、雨花区、岳麓区、开福区、芙蓉区、长沙县、浏阳市、望城区)

芜湖市(繁昌区、湾沚区、镜湖区、无为市、鸠江区、弋江区、南陵县)

徐州市(铜山区、睢宁县、泉山区、贾汪区、新沂市、丰县、鼓楼区、邳州市、云龙区、沛县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。