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连云港市(赣榆区、连云区、海州区、灌南县、东海县、灌云县)
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拉萨市(城关区、曲水县、尼木县、林周县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、墨竹工卡县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
徐州市(睢宁县、新沂市、铜山区、邳州市、贾汪区、沛县、泉山区、丰县、云龙区、鼓楼区)
焦作市(温县、武陟县、中站区、山阳区、孟州市、解放区、沁阳市、修武县、马村区、博爱县)
白城市(洮南市、镇赉县、通榆县、大安市、洮北区)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、点军区、秭归县、兴山县、长阳土家族自治县、枝江市、远安县、夷陵区、猇亭区、当阳市、宜都市、五峰土家族自治县)
楚雄彝族自治州(禄丰市、双柏县、楚雄市、武定县、永仁县、大姚县、牟定县、元谋县、姚安县、南华县)
南充市(蓬安县、南部县、阆中市、高坪区、营山县、顺庆区、嘉陵区、西充县、仪陇县)
邯郸市(邱县、永年区、大名县、曲周县、邯山区、丛台区、复兴区、涉县、临漳县、武安市、魏县、广平县、峰峰矿区、肥乡区、馆陶县、鸡泽县、成安县、磁县)
伊春市(友好区、丰林县、大箐山县、乌翠区、汤旺县、伊美区、嘉荫县、铁力市、金林区、南岔县)
汉中市(略阳县、勉县、南郑区、西乡县、镇巴县、留坝县、佛坪县、城固县、洋县、汉台区、宁强县)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区)
忻州市(河曲县、代县、繁峙县、岢岚县、神池县、定襄县、忻府区、偏关县、五寨县、宁武县、原平市、静乐县、保德县、五台县)
丹东市(东港市、宽甸满族自治县、振兴区、元宝区、凤城市、振安区)
湖州市(南浔区、吴兴区、德清县、安吉县、长兴县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
厦门市(思明区、海沧区、湖里区、翔安区、同安区、集美区)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
秦皇岛市(卢龙县、昌黎县、抚宁区、北戴河区、海港区、青龙满族自治县、山海关区)
上海市(宝山区、金山区、普陀区、长宁区、静安区、松江区、青浦区、徐汇区、黄浦区、虹口区、奉贤区、杨浦区、崇明区、浦东新区、嘉定区、闵行区)
金华市(金东区、兰溪市、武义县、义乌市、东阳市、浦江县、磐安县、永康市、婺城区)
桂林市(永福县、龙胜各族自治县、象山区、灌阳县、平乐县、七星区、全州县、秀峰区、兴安县、恭城瑶族自治县、阳朔县、灵川县、荔浦市、资源县、叠彩区、雁山区、临桂区)
眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县、洪雅县、东坡区)
哈尔滨市(通河县、道里区、平房区、松北区、木兰县、依兰县、巴彦县、呼兰区、延寿县、阿城区、双城区、香坊区、南岗区、宾县、方正县、尚志市、道外区、五常市)
莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区、涵江区)
承德市(滦平县、丰宁满族自治县、兴隆县、双滦区、平泉市、隆化县、鹰手营子矿区、承德县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双桥区)
曲靖市(麒麟区、师宗县、陆良县、沾益区、富源县、宣威市、马龙区、会泽县、罗平县)
新疆维吾尔自治区
盐城市(盐都区、亭湖区、阜宁县、响水县、射阳县、滨海县、东台市、大丰区、建湖县)
宝鸡市(陈仓区、麟游县、扶风县、凤县、陇县、千阳县、渭滨区、太白县、金台区、岐山县、眉县、凤翔区)
芜湖市(南陵县、繁昌区、鸠江区、镜湖区、无为市、湾沚区、弋江区)
郴州市(资兴市、苏仙区、汝城县、桂阳县、桂东县、嘉禾县、北湖区、临武县、安仁县、永兴县、宜章县)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、雷山县、锦屏县、施秉县、黎平县、从江县、天柱县、麻江县、榕江县、丹寨县、凯里市、台江县、镇远县、三穗县、剑河县、岑巩县)
太原市(万柏林区、古交市、小店区、杏花岭区、阳曲县、迎泽区、娄烦县、清徐县、尖草坪区、晋源区)
大庆市(萨尔图区、让胡路区、肇源县、红岗区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、大同区、林甸县)
朔州市(平鲁区、山阴县、朔城区、应县、怀仁市、右玉县)
河池市(金城江区、巴马瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、凤山县、天峨县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
崇左市(江州区、宁明县、龙州县、大新县、天等县、扶绥县、凭祥市)
汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)
吉林市(丰满区、蛟河市、船营区、舒兰市、桦甸市、磐石市、永吉县、龙潭区、昌邑区)
驻马店市(汝南县、泌阳县、确山县、正阳县、平舆县、新蔡县、驿城区、遂平县、上蔡县、西平县)
葫芦岛市(连山区、绥中县、南票区、建昌县、龙港区、兴城市)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、刚察县、祁连县)
清远市(清城区、英德市、阳山县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、连州市)
银川市(西夏区、灵武市、金凤区、兴庆区、永宁县、贺兰县)
阳泉市(郊区、城区、平定县、盂县、矿区)
贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、平桂区、八步区)
那曲市(巴青县、尼玛县、申扎县、安多县、双湖县、索县、聂荣县、班戈县、嘉黎县、色尼区、比如县)
甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、夏河县、碌曲县、卓尼县、迭部县、临潭县、玛曲县)
金昌市(金川区、永昌县)
广元市(旺苍县、苍溪县、昭化区、朝天区、剑阁县、青川县、利州区)
锡林郭勒盟(东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗)
沧州市(南皮县、海兴县、沧县、盐山县、河间市、吴桥县、献县、孟村回族自治县、新华区、黄骅市、东光县、运河区、肃宁县、青县、泊头市、任丘市)
开封市(兰考县、顺河回族区、尉氏县、禹王台区、通许县、祥符区、鼓楼区、杞县、龙亭区)
咸宁市(通城县、崇阳县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市、通山县)
鹤壁市(浚县、淇县、鹤山区、山城区、淇滨区)
长治市(襄垣县、潞州区、黎城县、沁县、潞城区、壶关县、上党区、平顺县、沁源县、长子县、武乡县、屯留区)
阜新市(清河门区、彰武县、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、太平区)
绍兴市(新昌县、越城区、诸暨市、上虞区、柯桥区、嵊州市)
信阳市(息县、浉河区、固始县、罗山县、新县、光山县、潢川县、平桥区、淮滨县、商城县)
安康市(白河县、岚皋县、旬阳市、汉阴县、宁陕县、石泉县、紫阳县、镇坪县、平利县、汉滨区)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、保靖县、龙山县、吉首市、永顺县、花垣县、泸溪县)
赣州市(安远县、崇义县、大余县、龙南市、瑞金市、定南县、于都县、兴国县、全南县、信丰县、章贡区、寻乌县、赣县区、宁都县、会昌县、南康区、石城县、上犹县)
六安市(裕安区、舒城县、金寨县、叶集区、霍山县、金安区、霍邱县)
乌兰察布市(凉城县、卓资县、兴和县、察哈尔右翼后旗、集宁区、四子王旗、察哈尔右翼中旗、化德县、商都县、察哈尔右翼前旗、丰镇市)
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武汉市(新洲区、江岸区、武昌区、江汉区、蔡甸区、汉南区、硚口区、黄陂区、青山区、洪山区、东西湖区、江夏区、汉阳区)
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舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
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杭州市(建德市、拱墅区、余杭区、桐庐县、临安区、钱塘区、上城区、富阳区、淳安县、萧山区、滨江区、西湖区、临平区)
南京市(六合区、高淳区、溧水区、江宁区、浦口区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、秦淮区、建邺区、栖霞区)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
渭南市(富平县、华州区、临渭区、白水县、合阳县、蒲城县、澄城县、潼关县、华阴市、韩城市、大荔县)
保定市(定兴县、高阳县、定州市、唐县、涞水县、博野县、竞秀区、徐水区、顺平县、涿州市、望都县、安新县、高碑店市、容城县、涞源县、清苑区、曲阳县、雄县、满城区、安国市、蠡县、易县、阜平县、莲池区)
岳阳市(湘阴县、平江县、云溪区、岳阳楼区、华容县、岳阳县、君山区、临湘市、汨罗市)
吕梁市(兴县、中阳县、交口县、岚县、临县、离石区、石楼县、方山县、文水县、交城县、柳林县、孝义市、汾阳市)
果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、玛多县、甘德县、达日县、久治县)
防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示,她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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