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鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

新余市(渝水区、分宜县)

大同市(平城区、广灵县、天镇县、新荣区、浑源县、灵丘县、云州区、阳高县、云冈区、左云县)  博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、阿拉山口市、博乐市)

十堰市(郧阳区、竹山县、竹溪县、郧西县、茅箭区、房县、张湾区、丹江口市)

泰州市(姜堰区、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区、靖江市)

常州市(溧阳市、金坛区、新北区、天宁区、钟楼区、武进区)

西藏自治区  武汉市(洪山区、新洲区、硚口区、武昌区、江岸区、汉阳区、东西湖区、江汉区、黄陂区、汉南区、青山区、蔡甸区、江夏区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县、扶余市)

巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)

临沂市(兰山区、费县、莒南县、平邑县、临沭县、沂水县、郯城县、蒙阴县、河东区、兰陵县、罗庄区、沂南县)

随州市(曾都区、广水市、随县)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

郴州市(永兴县、苏仙区、嘉禾县、北湖区、安仁县、桂东县、临武县、宜章县、桂阳县、汝城县、资兴市)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、海港区、卢龙县、北戴河区、山海关区、抚宁区)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、兴仁市、晴隆县、安龙县、贞丰县、册亨县、兴义市)

郑州市(登封市、管城回族区、中原区、上街区、中牟县、荥阳市、金水区、新密市、二七区、巩义市、新郑市、惠济区)

石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)

韶关市(武江区、浈江区、始兴县、仁化县、乳源瑶族自治县、乐昌市、新丰县、曲江区、翁源县、南雄市)

揭阳市(揭西县、榕城区、普宁市、惠来县、揭东区)

三亚市(海棠区、天涯区、崖州区、吉阳区)

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吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

伊犁哈萨克自治州(特克斯县、奎屯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、伊宁市、新源县、霍城县、霍尔果斯市、巩留县、尼勒克县)

西安市(新城区、高陵区、未央区、碑林区、鄠邑区、蓝田县、灞桥区、周至县、雁塔区、阎良区、长安区、莲湖区、临潼区)

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巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和硕县、博湖县、库尔勒市、轮台县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、且末县)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、磴口县)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)  岳阳市(岳阳楼区、云溪区、汨罗市、岳阳县、临湘市、平江县、华容县、湘阴县、君山区)

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孝感市(孝南区、孝昌县、汉川市、云梦县、应城市、大悟县、安陆市)深圳市(罗湖区、宝安区、龙岗区、盐田区、福田区、龙华区、南山区、光明区、坪山区)

泰安市(泰山区、东平县、宁阳县、新泰市、肥城市、岱岳区)  香港特别行政区

信阳市(新县、光山县、浉河区、商城县、淮滨县、固始县、平桥区、潢川县、息县、罗山县)

广安市(岳池县、华蓥市、广安区、前锋区、武胜县、邻水县)

平凉市(崆峒区、静宁县、灵台县、华亭市、庄浪县、泾川县、崇信县)鄂尔多斯市(鄂托克旗、东胜区、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、准格尔旗)

海东市(平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

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河源市(和平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县、连平县)

清远市(连州市、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清城区、阳山县、佛冈县、英德市、清新区)

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芜湖市(南陵县、湾沚区、镜湖区、繁昌区、无为市、弋江区、鸠江区)

丽水市(莲都区、缙云县、庆元县、松阳县、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县)

乐山市(沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、犍为县、五通桥区、井研县、峨眉山市、市中区、金口河区、沐川县、峨边彝族自治县)

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运城市(永济市、临猗县、芮城县、平陆县、河津市、绛县、垣曲县、新绛县、万荣县、闻喜县、夏县、盐湖区、稷山县)

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专题：中共中央政治局会议重磅定调！如何影响资本市场？机构最新解读

转自：北京日报客户端

以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点

“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。

中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。

着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期

今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。

此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。

“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。

郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。

加紧实施更加积极有为的宏观政策

宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。

会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。

“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。

“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。

上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。

“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。

增强消费对经济增长的拉动作用

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。

“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。

今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。

会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。

“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。

针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。

黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。

多措并举帮扶困难企业

当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。

“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。

中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。

“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。

在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。

当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。

蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。

用深化改革开放的办法解决发展中的问题

越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。

加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。

“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。

当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。

“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。

“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

持续用力防范化解重点领域风险

统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。

会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。

今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。

楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。

会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。

着力保障和改善民生

人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。

亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。

“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。

“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。

“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。

来源：新华社

专题：中国宏观经济论坛(CMF)2025

　　中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛（2025年第一季度）于4月26日举行，中国人民大学经济学院教授、中国宏观经济论坛（CMF）主要成员于泽指出，

　　于泽表示，九五后群体呈现出单身化倾向，这意味着九五后群体的家庭数有可能是上升的，而消费量与家庭数的关系非常密切，“一个家庭总得买点日用品吧？这就意味着家庭数越多，对于基础消费的支撑就会越强”。

　　于泽说，伴随着单身化倾向，我国的家庭数不会随着人口总数的下降而下降，这为稳消费提供了基础。

　　不过，他也强调，单身家庭的消费场景完全不同于核心家庭的消费场景，但目前我国的供给是以核心家庭为逻辑的，这可能就会导致供需之间出现错配。