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仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)

北京市(门头沟区、顺义区、平谷区、海淀区、通州区、密云区、延庆区、东城区、怀柔区、朝阳区、石景山区、大兴区、房山区、西城区、昌平区、丰台区)

宁德市(屏南县、寿宁县、古田县、蕉城区、柘荣县、周宁县、福安市、福鼎市、霞浦县)

广西壮族自治区  阿勒泰地区(青河县、富蕴县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县)

乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县、化德县、集宁区、察哈尔右翼前旗、卓资县、商都县、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼后旗)

林芝市(朗县、米林市、工布江达县、墨脱县、察隅县、巴宜区、波密县)

邢台市(南宫市、任泽区、沙河市、内丘县、广宗县、新河县、南和区、威县、临城县、平乡县、清河县、隆尧县、襄都区、宁晋县、柏乡县、临西县、巨鹿县、信都区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、天峻县、格尔木市、都兰县、乌兰县、茫崖市)  锦州市(北镇市、太和区、黑山县、凌河区、义县、古塔区、凌海市)

和田地区(民丰县、策勒县、墨玉县、于田县、和田市、皮山县、洛浦县、和田县)

兰州市(七里河区、红古区、皋兰县、西固区、永登县、城关区、榆中县、安宁区)

滁州市(天长市、南谯区、凤阳县、明光市、全椒县、琅琊区、来安县、定远县)

抚州市(宜黄县、临川区、黎川县、乐安县、金溪县、资溪县、南丰县、南城县、广昌县、东乡区、崇仁县)

十堰市(郧西县、张湾区、房县、郧阳区、茅箭区、竹溪县、丹江口市、竹山县)

鸡西市(鸡冠区、城子河区、恒山区、梨树区、鸡东县、虎林市、密山市、麻山区、滴道区)

大同市(广灵县、天镇县、灵丘县、浑源县、新荣区、云州区、平城区、左云县、云冈区、阳高县)

曲靖市(马龙区、沾益区、会泽县、师宗县、富源县、宣威市、罗平县、陆良县、麒麟区)

渭南市(富平县、韩城市、白水县、华阴市、澄城县、蒲城县、华州区、临渭区、潼关县、合阳县、大荔县)

阿里地区(革吉县、措勤县、日土县、噶尔县、札达县、改则县、普兰县)

株洲市(醴陵市、石峰区、芦淞区、茶陵县、攸县、渌口区、炎陵县、荷塘区、天元区)

石河子市(双河市、新星市、昆玉市、铁门关市、可克达拉市、五家渠市、阿拉尔市、北屯市、胡杨河市、图木舒克市、白杨市)

防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)

鹤岗市(萝北县、向阳区、工农区、兴山区、兴安区、绥滨县、东山区、南山区)

泰安市(东平县、新泰市、泰山区、岱岳区、宁阳县、肥城市)

中山市

惠州市(惠城区、惠阳区、博罗县、惠东县、龙门县)

银川市(西夏区、永宁县、兴庆区、金凤区、贺兰县、灵武市)

台州市(温岭市、玉环市、临海市、三门县、椒江区、仙居县、路桥区、天台县、黄岩区)

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新余市(分宜县、渝水区)

扬州市(邗江区、宝应县、广陵区、仪征市、高邮市、江都区)

日喀则市(桑珠孜区、康马县、萨迦县、江孜县、亚东县、萨嘎县、聂拉木县、拉孜县、昂仁县、仲巴县、谢通门县、南木林县、吉隆县、定结县、白朗县、岗巴县、定日县、仁布县)

孝感市(孝昌县、应城市、安陆市、大悟县、汉川市、孝南区、云梦县)  益阳市(沅江市、南县、安化县、赫山区、桃江县、资阳区)

张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、临泽县、民乐县、山丹县、高台县)

宿州市(砀山县、萧县、埇桥区、灵璧县、泗县)

遵义市(凤冈县、湄潭县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、习水县、仁怀市、播州区、汇川区、桐梓县、正安县)六安市(金安区、金寨县、裕安区、霍山县、霍邱县、叶集区、舒城县)

芜湖市(弋江区、鸠江区、无为市、南陵县、镜湖区、湾沚区、繁昌区)  博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

德阳市(中江县、旌阳区、广汉市、什邡市、绵竹市、罗江区)

莆田市(涵江区、荔城区、仙游县、城厢区、秀屿区)

菏泽市(东明县、定陶区、郓城县、鄄城县、成武县、单县、牡丹区、巨野县、曹县)广安市(广安区、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、华蓥市)

宿迁市(泗阳县、宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县)

自贡市(自流井区、大安区、沿滩区、荣县、贡井区、富顺县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、瑞丽市、陇川县)

商洛市(洛南县、商南县、丹凤县、山阳县、商州区、镇安县、柞水县)

聊城市(冠县、阳谷县、东昌府区、高唐县、莘县、临清市、茌平区、东阿县)

驻马店市(泌阳县、驿城区、平舆县、西平县、确山县、正阳县、新蔡县、上蔡县、遂平县、汝南县)

衡阳市(石鼓区、衡阳县、蒸湘区、常宁市、雁峰区、珠晖区、衡山县、衡东县、南岳区、衡南县、祁东县、耒阳市)

南阳市(西峡县、镇平县、淅川县、新野县、卧龙区、唐河县、社旗县、邓州市、南召县、宛城区、内乡县、方城县、桐柏县)

葫芦岛市(兴城市、南票区、连山区、龙港区、绥中县、建昌县)

玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、囊谦县、治多县)

贵阳市(花溪区、观山湖区、息烽县、清镇市、南明区、乌当区、云岩区、开阳县、修文县、白云区)

昌吉回族自治州(奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、保靖县、泸溪县、龙山县、花垣县、永顺县、古丈县、凤凰县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

镇江市(京口区、句容市、丹徒区、丹阳市、润州区、扬中市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁县、特克斯县、霍尔果斯市、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、奎屯市、巩留县、新源县、霍城县、伊宁市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。