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吉安市(峡江县、万安县、吉安县、泰和县、永丰县、吉州区、井冈山市、永新县、新干县、安福县、吉水县、青原区、遂川县)
襄阳市(南漳县、襄州区、樊城区、谷城县、宜城市、襄城区、老河口市、保康县、枣阳市)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、九寨沟县、金川县、松潘县、理县、若尔盖县、小金县、黑水县、红原县、阿坝县、汶川县、马尔康市、壤塘县)
吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)
六安市(裕安区、金安区、金寨县、霍山县、叶集区、舒城县、霍邱县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、巴宜区、波密县、朗县、察隅县、米林市)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
三沙市(西沙区、南沙区)
聊城市(茌平区、阳谷县、临清市、东阿县、冠县、莘县、东昌府区、高唐县)
漯河市(召陵区、临颍县、郾城区、舞阳县、源汇区)
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
上海市(普陀区、闵行区、松江区、崇明区、杨浦区、青浦区、虹口区、宝山区、静安区、金山区、奉贤区、浦东新区、黄浦区、长宁区、嘉定区、徐汇区)
烟台市(海阳市、栖霞市、莱州市、芝罘区、招远市、莱山区、莱阳市、龙口市、牟平区、蓬莱区、福山区)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、镇康县、凤庆县、云县、临翔区、永德县、沧源佤族自治县)
宜宾市(筠连县、叙州区、屏山县、兴文县、翠屏区、珙县、高县、长宁县、南溪区、江安县)
岳阳市(岳阳县、临湘市、君山区、平江县、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、华容县、湘阴县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
西藏自治区
毕节市(纳雍县、七星关区、织金县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、金沙县、黔西市)
黄山市(黟县、徽州区、祁门县、休宁县、歙县、屯溪区、黄山区)
抚顺市(新抚区、清原满族自治县、东洲区、顺城区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县)
铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)
福州市(闽清县、晋安区、罗源县、鼓楼区、福清市、台江区、平潭县、长乐区、永泰县、连江县、马尾区、仓山区、闽侯县)
银川市(灵武市、永宁县、西夏区、金凤区、兴庆区、贺兰县)
南通市(通州区、启东市、崇川区、如皋市、海门区、海安市、如东县)
湛江市(麻章区、吴川市、雷州市、徐闻县、坡头区、遂溪县、赤坎区、廉江市、霞山区)
株洲市(芦淞区、攸县、石峰区、天元区、渌口区、茶陵县、炎陵县、醴陵市、荷塘区)
江门市(开平市、蓬江区、恩平市、江海区、台山市、鹤山市、新会区)
莆田市(仙游县、秀屿区、城厢区、荔城区、涵江区)
中山市
张家口市(涿鹿县、怀安县、张北县、崇礼区、尚义县、怀来县、下花园区、阳原县、万全区、赤城县、蔚县、康保县、桥西区、桥东区、宣化区、沽源县)
儋州市
河池市(天峨县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、金城江区、南丹县、宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县)
百色市(西林县、田东县、田林县、德保县、靖西市、右江区、平果市、隆林各族自治县、那坡县、田阳区、乐业县、凌云县)
济宁市(邹城市、鱼台县、兖州区、梁山县、任城区、泗水县、金乡县、汶上县、曲阜市、嘉祥县、微山县)
黑河市(逊克县、孙吴县、五大连池市、北安市、爱辉区、嫩江市)
呼和浩特市(赛罕区、回民区、托克托县、玉泉区、新城区、和林格尔县、武川县、清水河县、土默特左旗)
天津市(滨海新区、津南区、蓟州区、静海区、东丽区、宝坻区、南开区、红桥区、武清区、北辰区、河西区、河东区、河北区、宁河区、西青区、和平区)
昭通市(巧家县、绥江县、大关县、永善县、水富市、鲁甸县、彝良县、昭阳区、镇雄县、盐津县、威信县)
新疆维吾尔自治区
临夏回族自治州(临夏县、广河县、康乐县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、东乡族自治县)
青岛市(城阳区、平度市、莱西市、市北区、市南区、崂山区、黄岛区、胶州市、李沧区、即墨区)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
揭阳市(揭西县、揭东区、普宁市、榕城区、惠来县)
郴州市(桂阳县、永兴县、临武县、资兴市、苏仙区、安仁县、嘉禾县、桂东县、北湖区、宜章县、汝城县)
安阳市(北关区、汤阴县、龙安区、内黄县、殷都区、文峰区、滑县、安阳县、林州市)
沈阳市(浑南区、和平区、铁西区、康平县、沈河区、大东区、于洪区、皇姑区、苏家屯区、法库县、新民市、辽中区、沈北新区)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、云城区、郁南县)
茂名市(高州市、电白区、信宜市、茂南区、化州市)
文山壮族苗族自治州(丘北县、文山市、西畴县、砚山县、广南县、麻栗坡县、富宁县、马关县)
重庆市(垫江县、城口县、云阳县、大渡口区、九龙坡区、丰都县、梁平区、潼南区、长寿区、沙坪坝区、南岸区、巴南区、石柱土家族自治县、奉节县、綦江区、荣昌区、渝中区、北碚区、巫溪县、渝北区、开州区、彭水苗族土家族自治县、大足区、永川区、秀山土家族苗族自治县、江北区、璧山区、巫山县、涪陵区、南川区、万州区、黔江区、合川区、江津区、忠县、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区)
遂宁市(蓬溪县、射洪市、船山区、大英县、安居区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)
汕头市(潮南区、龙湖区、澄海区、潮阳区、金平区、濠江区、南澳县)
邵阳市(双清区、新邵县、新宁县、武冈市、洞口县、大祥区、隆回县、邵东市、城步苗族自治县、绥宁县、北塔区、邵阳县)
渭南市(华阴市、大荔县、蒲城县、澄城县、富平县、合阳县、华州区、潼关县、临渭区、韩城市、白水县)
商洛市(商南县、丹凤县、镇安县、洛南县、商州区、山阳县、柞水县)
临汾市(安泽县、大宁县、侯马市、曲沃县、霍州市、吉县、古县、隰县、蒲县、襄汾县、汾西县、洪洞县、永和县、乡宁县、翼城县、浮山县、尧都区)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
西宁市(城西区、城中区、大通回族土族自治县、湟源县、城北区、城东区、湟中区)
平凉市(泾川县、灵台县、崆峒区、崇信县、华亭市、静宁县、庄浪县)
大同市(广灵县、云冈区、左云县、阳高县、新荣区、平城区、灵丘县、云州区、浑源县、天镇县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
东莞市
安康市(平利县、石泉县、紫阳县、宁陕县、旬阳市、岚皋县、镇坪县、汉阴县、白河县、汉滨区)
湘潭市(岳塘区、韶山市、雨湖区、湘乡市、湘潭县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、阿荣旗、根河市、牙克石市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、满洲里市)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、安龙县、兴仁市、普安县、望谟县、贞丰县、晴隆县)
曲靖市(马龙区、师宗县、会泽县、富源县、沾益区、麒麟区、罗平县、宣威市、陆良县)
阿里地区(普兰县、措勤县、日土县、改则县、革吉县、噶尔县、札达县)
济南市(历下区、天桥区、槐荫区、长清区、钢城区、莱芜区、章丘区、历城区、平阴县、商河县、济阳区、市中区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县、乌兰县)
商丘市(柘城县、夏邑县、宁陵县、梁园区、睢县、睢阳区、民权县、虞城县、永城市)
内江市(隆昌市、资中县、东兴区、威远县、市中区)
广安市(华蓥市、邻水县、前锋区、岳池县、广安区、武胜县)
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泸州市(叙永县、纳溪区、泸县、龙马潭区、合江县、江阳区、古蔺县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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