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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

咸阳市(渭城区、乾县、三原县、彬州市、武功县、旬邑县、淳化县、杨陵区、长武县、永寿县、秦都区、礼泉县、泾阳县、兴平市)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、福泉市、惠水县、长顺县、罗甸县、独山县、平塘县、贵定县、龙里县、都匀市、瓮安县、荔波县)

泉州市(泉港区、安溪县、德化县、南安市、晋江市、惠安县、鲤城区、永春县、丰泽区、洛江区、石狮市、金门县)  洛阳市(偃师区、孟津区、宜阳县、新安县、瀍河回族区、老城区、栾川县、洛宁县、西工区、嵩县、涧西区、汝阳县、洛龙区、伊川县)

忻州市(偏关县、繁峙县、五台县、宁武县、定襄县、静乐县、保德县、代县、神池县、五寨县、忻府区、原平市、岢岚县、河曲县)

咸宁市(赤壁市、嘉鱼县、通城县、崇阳县、咸安区、通山县)

廊坊市(固安县、三河市、文安县、大城县、大厂回族自治县、香河县、广阳区、霸州市、安次区、永清县)

双鸭山市(友谊县、岭东区、四方台区、宝山区、饶河县、尖山区、集贤县、宝清县)  菏泽市(鄄城县、巨野县、定陶区、东明县、曹县、单县、牡丹区、郓城县、成武县)

莆田市(荔城区、仙游县、涵江区、秀屿区、城厢区)

淮南市(寿县、谢家集区、大通区、田家庵区、潘集区、八公山区、凤台县)

龙岩市(连城县、漳平市、长汀县、武平县、新罗区、上杭县、永定区)

吉林市(舒兰市、龙潭区、船营区、桦甸市、昌邑区、磐石市、永吉县、蛟河市、丰满区)

岳阳市(平江县、岳阳县、临湘市、岳阳楼区、湘阴县、华容县、汨罗市、君山区、云溪区)

塔城地区(裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、乌苏市、塔城市)

百色市(那坡县、田阳区、凌云县、右江区、西林县、田林县、隆林各族自治县、乐业县、靖西市、田东县、德保县、平果市)

南宁市(西乡塘区、良庆区、武鸣区、横州市、上林县、宾阳县、邕宁区、兴宁区、马山县、隆安县、江南区、青秀区)

银川市(贺兰县、灵武市、金凤区、永宁县、西夏区、兴庆区)

雅安市(雨城区、名山区、石棉县、天全县、汉源县、宝兴县、荥经县、芦山县)

牡丹江市(东安区、阳明区、西安区、穆棱市、爱民区、东宁市、绥芬河市、宁安市、林口县、海林市)

阿勒泰地区(青河县、富蕴县、福海县、吉木乃县、阿勒泰市、布尔津县、哈巴河县)

朔州市(应县、平鲁区、怀仁市、右玉县、山阴县、朔城区)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

吕梁市(方山县、岚县、汾阳市、交口县、临县、石楼县、离石区、兴县、柳林县、交城县、文水县、中阳县、孝义市)

东营市(广饶县、垦利区、河口区、利津县、东营区)

衡水市(武强县、武邑县、故城县、安平县、饶阳县、枣强县、桃城区、冀州区、深州市、景县、阜城县)

邯郸市(鸡泽县、曲周县、广平县、永年区、武安市、丛台区、成安县、邯山区、复兴区、邱县、肥乡区、大名县、魏县、涉县、馆陶县、临漳县、磁县、峰峰矿区)

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

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汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

松原市(长岭县、乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

枣庄市(薛城区、市中区、山亭区、峄城区、滕州市、台儿庄区)

抚州市(黎川县、金溪县、东乡区、广昌县、南城县、临川区、资溪县、南丰县、乐安县、崇仁县、宜黄县)  绍兴市(柯桥区、上虞区、嵊州市、诸暨市、新昌县、越城区)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

宝鸡市(千阳县、扶风县、陇县、金台区、眉县、太白县、凤县、麟游县、岐山县、渭滨区、凤翔区、陈仓区)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、库尔勒市、尉犁县、且末县、若羌县、焉耆回族自治县、轮台县、和硕县)铜仁市(江口县、松桃苗族自治县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、石阡县、德江县、沿河土家族自治县)

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、呼图壁县、吉木萨尔县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)  滁州市(天长市、琅琊区、来安县、全椒县、南谯区、凤阳县、明光市、定远县)

保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县)

贵阳市(花溪区、云岩区、观山湖区、息烽县、开阳县、白云区、修文县、南明区、清镇市、乌当区)

盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)

三门峡市(渑池县、卢氏县、义马市、灵宝市、陕州区、湖滨区)

淮安市(涟水县、淮阴区、洪泽区、淮安区、盱眙县、清江浦区、金湖县)

连云港市(灌云县、赣榆区、灌南县、东海县、海州区、连云区)

贺州市(平桂区、八步区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、锡林浩特市、太仆寺旗、正蓝旗、二连浩特市、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、苏尼特右旗、多伦县)

郑州市(中原区、上街区、登封市、二七区、惠济区、中牟县、金水区、巩义市、新郑市、管城回族区、荥阳市、新密市)

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏县、东乡族自治县、和政县、临夏市、康乐县、永靖县)

襄阳市(襄州区、枣阳市、南漳县、保康县、谷城县、宜城市、襄城区、樊城区、老河口市)

佳木斯市(桦川县、富锦市、汤原县、同江市、向阳区、郊区、东风区、前进区、抚远市、桦南县)

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丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振安区、东港市、振兴区)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。