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衡水市(阜城县、故城县、景县、武邑县、安平县、枣强县、深州市、饶阳县、冀州区、武强县、桃城区)
天津市(静海区、红桥区、河东区、武清区、津南区、宝坻区、南开区、滨海新区、东丽区、蓟州区、河西区、和平区、河北区、西青区、宁河区、北辰区)
韶关市(乐昌市、翁源县、仁化县、始兴县、曲江区、南雄市、武江区、乳源瑶族自治县、新丰县、浈江区) 威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
内江市(东兴区、威远县、隆昌市、市中区、资中县)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县) 随州市(随县、曾都区、广水市)
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枣庄市(台儿庄区、市中区、山亭区、薛城区、峄城区、滕州市)
池州市(石台县、贵池区、青阳县、东至县)
五指山市(白沙黎族自治县、澄迈县、文昌市、临高县、陵水黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、东方市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、琼海市)
大同市(广灵县、天镇县、云冈区、左云县、平城区、新荣区、浑源县、灵丘县、云州区、阳高县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
蚌埠市(禹会区、蚌山区、怀远县、五河县、固镇县、淮上区、龙子湖区)
揭阳市(普宁市、榕城区、揭西县、揭东区、惠来县)
南平市(武夷山市、光泽县、浦城县、政和县、建阳区、建瓯市、邵武市、顺昌县、延平区、松溪县)
杭州市(拱墅区、萧山区、西湖区、淳安县、临平区、余杭区、富阳区、临安区、滨江区、桐庐县、上城区、钱塘区、建德市)
攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)
郑州市(中牟县、金水区、巩义市、登封市、惠济区、荥阳市、新密市、中原区、二七区、上街区、管城回族区、新郑市)
贵阳市(修文县、花溪区、观山湖区、清镇市、云岩区、乌当区、白云区、南明区、息烽县、开阳县)
昭通市(永善县、绥江县、巧家县、镇雄县、威信县、盐津县、水富市、鲁甸县、昭阳区、彝良县、大关县)
济南市(钢城区、章丘区、天桥区、市中区、槐荫区、济阳区、莱芜区、长清区、历下区、平阴县、历城区、商河县)
西宁市(城北区、湟中区、湟源县、城西区、大通回族土族自治县、城中区、城东区)
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甘孜藏族自治州(新龙县、乡城县、雅江县、甘孜县、白玉县、色达县、稻城县、石渠县、丹巴县、理塘县、九龙县、道孚县、泸定县、康定市、巴塘县、炉霍县、德格县、得荣县)
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玉溪市(易门县、华宁县、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、通海县、新平彝族傣族自治县、江川区、红塔区)泉州市(南安市、泉港区、洛江区、德化县、丰泽区、惠安县、鲤城区、永春县、金门县、晋江市、安溪县、石狮市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。