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丽水市(青田县、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市、莲都区、松阳县、庆元县、缙云县、遂昌县)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

咸宁市(通山县、崇阳县、咸安区、赤壁市、嘉鱼县、通城县)  宜春市(袁州区、铜鼓县、上高县、丰城市、宜丰县、高安市、樟树市、奉新县、靖安县、万载县)

绥化市(肇东市、青冈县、北林区、庆安县、绥棱县、望奎县、安达市、明水县、海伦市、兰西县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、元阳县、石屏县、泸西县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、开远市、蒙自市、绿春县、个旧市、屏边苗族自治县、弥勒市)

嘉峪关市

娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、双峰县、涟源市)  乐山市(沙湾区、马边彝族自治县、金口河区、犍为县、沐川县、井研县、市中区、峨边彝族自治县、峨眉山市、夹江县、五通桥区)

马鞍山市(花山区、博望区、和县、含山县、当涂县、雨山区)

蚌埠市(五河县、禹会区、固镇县、蚌山区、淮上区、怀远县、龙子湖区)

烟台市(栖霞市、芝罘区、招远市、莱阳市、龙口市、莱山区、蓬莱区、莱州市、海阳市、福山区、牟平区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

安庆市(大观区、潜山市、岳西县、宿松县、宜秀区、望江县、桐城市、迎江区、太湖县、怀宁县)

凉山彝族自治州(布拖县、越西县、美姑县、德昌县、甘洛县、金阳县、冕宁县、会理市、普格县、会东县、喜德县、宁南县、盐源县、西昌市、木里藏族自治县、昭觉县、雷波县)

潍坊市(寿光市、昌邑市、潍城区、诸城市、临朐县、安丘市、青州市、昌乐县、奎文区、坊子区、寒亭区、高密市)

牡丹江市(宁安市、海林市、东宁市、穆棱市、林口县、东安区、西安区、绥芬河市、阳明区、爱民区)

武威市(民勤县、凉州区、天祝藏族自治县、古浪县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

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儋州市

吉安市(青原区、永新县、永丰县、峡江县、遂川县、泰和县、吉安县、井冈山市、吉水县、万安县、安福县、吉州区、新干县)

贵港市(平南县、港北区、覃塘区、港南区、桂平市)

北京市(昌平区、西城区、朝阳区、东城区、通州区、石景山区、丰台区、平谷区、延庆区、怀柔区、密云区、顺义区、海淀区、房山区、大兴区、门头沟区)

邢台市(清河县、任泽区、信都区、广宗县、沙河市、威县、平乡县、临西县、巨鹿县、内丘县、新河县、南和区、襄都区、南宫市、隆尧县、宁晋县、临城县、柏乡县)

长治市(壶关县、黎城县、上党区、沁县、襄垣县、潞州区、长子县、武乡县、沁源县、平顺县、屯留区、潞城区)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

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西宁市(城西区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城东区、城北区)

玉溪市(易门县、澄江市、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)

中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)  福州市(福清市、连江县、闽侯县、永泰县、平潭县、长乐区、罗源县、马尾区、晋安区、仓山区、台江区、闽清县、鼓楼区)

海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区)

昆明市(石林彝族自治县、西山区、富民县、官渡区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、东川区、寻甸回族彝族自治县、五华区、呈贡区、宜良县、嵩明县、盘龙区、安宁市)

青岛市(黄岛区、莱西市、城阳区、市南区、崂山区、即墨区、平度市、市北区、胶州市、李沧区)防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、和静县、轮台县、和硕县、且末县、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市)  北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)

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兰州市(榆中县、皋兰县、西固区、红古区、城关区、安宁区、七里河区、永登县)

长沙市(宁乡市、浏阳市、雨花区、岳麓区、天心区、开福区、望城区、长沙县、芙蓉区)赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、林西县、红山区、喀喇沁旗、敖汉旗、松山区、元宝山区、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、克什克腾旗)

苏州市(太仓市、吴江区、常熟市、张家港市、姑苏区、昆山市、虎丘区、吴中区、相城区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、盈江县、瑞丽市)

黄石市(下陆区、大冶市、黄石港区、铁山区、西塞山区、阳新县)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、阜康市、昌吉市、木垒哈萨克自治县)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

黑河市(逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市、孙吴县)

长春市(二道区、公主岭市、宽城区、德惠市、朝阳区、双阳区、绿园区、南关区、农安县、九台区、榆树市)

柳州市(三江侗族自治县、鱼峰区、柳城县、鹿寨县、柳南区、柳北区、融安县、融水苗族自治县、柳江区、城中区)

焦作市(博爱县、沁阳市、孟州市、温县、中站区、解放区、马村区、修武县、山阳区、武陟县)

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延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、安图县、龙井市、延吉市、珲春市、汪清县、敦化市)

常州市(武进区、溧阳市、天宁区、新北区、钟楼区、金坛区)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

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延安市(富县、洛川县、安塞区、延川县、子长市、吴起县、甘泉县、黄龙县、延长县、黄陵县、宜川县、宝塔区、志丹县)

岳阳市(岳阳县、汨罗市、临湘市、云溪区、湘阴县、平江县、岳阳楼区、君山区、华容县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报