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平顶山市(郏县、卫东区、鲁山县、湛河区、叶县、舞钢市、石龙区、新华区、宝丰县、汝州市)

朝阳市(建平县、双塔区、北票市、朝阳县、龙城区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、安源区、莲花县)

河源市(东源县、源城区、和平县、紫金县、连平县、龙川县)  果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛沁县、久治县、达日县、玛多县)

宜昌市(秭归县、夷陵区、伍家岗区、猇亭区、长阳土家族自治县、点军区、当阳市、枝江市、宜都市、兴山县、五峰土家族自治县、西陵区、远安县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)

湖州市(安吉县、德清县、吴兴区、南浔区、长兴县)

随州市(曾都区、广水市、随县)  海南藏族自治州(贵德县、贵南县、共和县、同德县、兴海县)

晋中市(榆次区、左权县、太谷区、介休市、昔阳县、榆社县、灵石县、和顺县、寿阳县、平遥县、祁县)

唐山市(丰润区、滦南县、丰南区、路北区、开平区、迁西县、古冶区、玉田县、滦州市、乐亭县、路南区、遵化市、迁安市、曹妃甸区)

遵义市(桐梓县、红花岗区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、余庆县、湄潭县、绥阳县、赤水市、正安县)

廊坊市(霸州市、广阳区、固安县、三河市、香河县、大厂回族自治县、文安县、大城县、安次区、永清县)

葫芦岛市(连山区、兴城市、南票区、绥中县、龙港区、建昌县)

临汾市(吉县、乡宁县、襄汾县、侯马市、汾西县、翼城县、蒲县、尧都区、隰县、安泽县、古县、曲沃县、永和县、洪洞县、浮山县、大宁县、霍州市)

日喀则市(谢通门县、拉孜县、江孜县、南木林县、桑珠孜区、吉隆县、仲巴县、康马县、亚东县、聂拉木县、仁布县、昂仁县、萨嘎县、白朗县、定结县、定日县、岗巴县、萨迦县)

衡水市(武强县、饶阳县、冀州区、景县、故城县、安平县、深州市、阜城县、武邑县、枣强县、桃城区)

怀化市(洪江市、沅陵县、芷江侗族自治县、会同县、鹤城区、辰溪县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、中方县)

铜仁市(江口县、印江土家族苗族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、德江县、万山区、松桃苗族自治县、碧江区、石阡县、沿河土家族自治县)

林芝市(巴宜区、工布江达县、察隅县、波密县、米林市、墨脱县、朗县)

阜阳市(界首市、颍上县、太和县、阜南县、临泉县、颍泉区、颍州区、颍东区)

广州市(海珠区、越秀区、黄埔区、白云区、番禺区、天河区、花都区、南沙区、增城区、荔湾区、从化区)

广元市(剑阁县、青川县、苍溪县、昭化区、利州区、旺苍县、朝天区)

信阳市(新县、息县、光山县、潢川县、淮滨县、平桥区、商城县、浉河区、罗山县、固始县)

莆田市(秀屿区、荔城区、涵江区、仙游县、城厢区)

通辽市(奈曼旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市)

清远市(佛冈县、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、英德市、清城区、清新区)

崇左市(凭祥市、宁明县、扶绥县、龙州县、江州区、大新县、天等县)

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淄博市(桓台县、淄川区、张店区、周村区、临淄区、博山区、沂源县、高青县)

常德市(鼎城区、澧县、武陵区、桃源县、临澧县、津市市、石门县、汉寿县、安乡县)

克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)

蚌埠市(怀远县、固镇县、五河县、禹会区、蚌山区、淮上区、龙子湖区)  文山壮族苗族自治州(砚山县、文山市、丘北县、富宁县、广南县、马关县、麻栗坡县、西畴县)

娄底市(冷水江市、涟源市、双峰县、新化县、娄星区)

滨州市(惠民县、阳信县、博兴县、滨城区、沾化区、邹平市、无棣县)

佳木斯市(桦川县、东风区、抚远市、向阳区、富锦市、同江市、郊区、汤原县、前进区、桦南县)鸡西市(鸡东县、虎林市、鸡冠区、麻山区、梨树区、密山市、滴道区、恒山区、城子河区)

岳阳市(岳阳县、云溪区、华容县、湘阴县、汨罗市、君山区、临湘市、平江县、岳阳楼区)  德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)

固原市(西吉县、彭阳县、泾源县、原州区、隆德县)

淮南市(潘集区、大通区、田家庵区、谢家集区、八公山区、凤台县、寿县)

南充市(嘉陵区、西充县、顺庆区、阆中市、营山县、南部县、蓬安县、仪陇县、高坪区)龙岩市(连城县、漳平市、上杭县、永定区、武平县、新罗区、长汀县)

天津市(静海区、北辰区、和平区、东丽区、武清区、河西区、宝坻区、河北区、红桥区、津南区、河东区、宁河区、滨海新区、南开区、西青区、蓟州区)

南京市(浦口区、雨花台区、秦淮区、鼓楼区、六合区、栖霞区、江宁区、高淳区、玄武区、溧水区、建邺区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

枣庄市(山亭区、薛城区、市中区、滕州市、峄城区、台儿庄区)

来宾市(合山市、武宣县、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

重庆市(梁平区、沙坪坝区、铜梁区、大足区、涪陵区、北碚区、潼南区、忠县、黔江区、武隆区、长寿区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、南川区、城口县、垫江县、江北区、綦江区、巴南区、巫山县、奉节县、江津区、璧山区、丰都县、万州区、合川区、九龙坡区、渝中区、大渡口区、云阳县、巫溪县、南岸区、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、渝北区、永川区、酉阳土家族苗族自治县、开州区)

泉州市(金门县、石狮市、德化县、鲤城区、永春县、惠安县、洛江区、丰泽区、晋江市、南安市、安溪县、泉港区)

湘西土家族苗族自治州(泸溪县、吉首市、永顺县、龙山县、凤凰县、保靖县、古丈县、花垣县)

商丘市(宁陵县、夏邑县、睢阳区、柘城县、永城市、睢县、民权县、梁园区、虞城县)

宝鸡市(麟游县、凤县、陇县、太白县、渭滨区、扶风县、陈仓区、千阳县、岐山县、金台区、眉县、凤翔区)

昆明市(安宁市、五华区、盘龙区、西山区、东川区、呈贡区、晋宁区、石林彝族自治县、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、嵩明县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县)

香港特别行政区

成都市(都江堰市、崇州市、邛崃市、成华区、郫都区、武侯区、蒲江县、锦江区、双流区、金牛区、青白江区、青羊区、大邑县、简阳市、龙泉驿区、新津区、金堂县、彭州市、新都区、温江区)

临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏县、广河县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗阳县、泗洪县)

　　房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来，推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地，通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措，释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

　　近期，《证券日报》记者在采访中了解到，金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”，金融支持房地产力度持续加大，在金融政策与市场信心的同频共振下，多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示，政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升，标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期，未来政策有望持续发力，进一步提振市场预期。

　　政策“工具箱”全面开启

　　金融端支持力度增强

　　继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后，相关金融支持政策不断加码：“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地；信贷、债券、股权融资（业内称为“三支箭”）等针对房企融资的支持政策密集推出……

　　2024年以来，政策支持力度“更上一层楼”，从“保交楼”到“保交房”，配套政策接续出台并进一步显效。

　　今年的《政府工作报告》在关于房地产方面，更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后，金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如，3月13日，国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调，持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效，坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

　　4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，其中明确提到“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

　　“房地产是居民资产中的重要组成部分，一系列增量政策的出台，有望推动房地产市场止跌回稳，不仅可以稳住楼市，还可以释放财富效应，更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实，构建房地产发展新模式，促进房地产市场高质量发展。

　　中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示，2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用，今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作，有助于供给端加快修复；在需求端，对于修复居民购房信心，促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强，相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

　　商业银行的“攻守平衡”

　　风险出清中的信贷抉择

　　持续推动房地产市场平稳健康发展，需要汇聚各方力量，其中，资金支持扮演着至关重要的角色。

　　城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前，多地“白名单”项目加速落地，商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作，加快审批项目投放，满足房地产项目合理资金需求。

　　数据显示，截至今年2月中旬，建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个，审批通过金额超7600亿元，累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个，审批金额超1700亿元，投放金额超1100亿元；备案类“白名单”项目超850个，审批同意金额超5800亿元，投放金额超4000亿元。

　　在金融支持房地产方面，国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看，截至2024年末，6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元，其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看，2024年，6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

　　房地产开发贷款量增且质提的背后，是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合，把好资产“选择关”。例如，农业银行强化房地产业务关键环节管理，“一户一策”扎实推进大额房企风险管控，截至2024年末，该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元，不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策，在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时，严把新增资产选择关，着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构，加大风险房企和项目的处置出清力度。

　　建设银行副行长纪志宏此前表示，将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具，全面提升精细化风险管控水平，同时也用好多种手段加强不良资产处置力度，将整体资产质量保持在平稳水平上。

　　3月26日，中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示，房地产市场当前仍处于调整期，但随着国家一揽子增量政策的落地转化，房地产市场有望逐步止跌回稳，预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

　　利率下行叠加放款提速

　　消费者购房体感“升温”

　　在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下，房地产市场出现一些积极变化，今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

　　国家统计局公布的数据显示，今年一季度，全国新建商品房销售面积21869万平方米，同比下降3.0%，降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点；新建商品房销售额20798亿元，下降2.1%，降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

　　《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘，发现市场目前呈现出一定回暖态势，甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

　　一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者：“之前有很多门槛限制，房价与贷款利率都比较高，购买需求在一定程度上被抑制。如今，在一系列政策推动下，我们能明显感觉到自2024年9月份以来，改善型住宅需求持续增长，消费者对于居住环境也有了更高要求，在‘有房住’的基础上，还追求‘住好房’。”

　　也有房产中介人士介绍，目前北京市二手房成交量活跃，消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里，每日都有很多咨询购房的消息，甚至还有一些消费者主动提出，希望中介开直播讲解购房流程。

　　“当前房贷利率、首付比例等指标持续下调，利好我们刚需人群，而且从房价整体走势来看，我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者，他在线下看房过程中注意到，优质房源非常“抢手”，且成交速度快，甚至会出现价高者得的情况。

　　从商业银行端来看，据某大型商业银行人士介绍，自2024年四季度以来，该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升，良好势头一直延续到当下。与此同时，在存量房贷利率调整后，新旧房贷利差显著收窄，还贷人利息负担减轻，提前还贷的情况已经减少。

　　对于银行贷款审批情况，北京市某新楼盘项目销售人士表示，与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高，只要购房者征信没有问题，银行一般1天至2天就会放款。

　　二季度政策有望持续发力

　　进一步提振市场预期

　　虽然金融业鼎力支持房地产市场发展，但整体来看，房地产市场仍处于调整阶段，不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

　　在野村证券中国首席经济学家陆挺看来，目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏，在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

　　“房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一，在稳定房地产方面，政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面，进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

　　明明建议，房地产企业应强化资产重组与信用修复，同时，出险房企需加速境外债务重组，并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

　　陈文静分析，短期来看，房地产作为内需的重中之重，预计各项政策仍将持续发力予以支持，二季度政策有望加快落实，其中“降息”若能落地，将进一步提振市场预期，助力房地产市场修复。

　　在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用，助力构建房地产开发新模式，明明表示，接下来，在按揭贷款利率已经持续下降的情况下，可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间，释放居民置业需求，促进房地产企业销售回款，从而改善其现金流及经营状况。

　　多家商业银行表态，今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机，以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如，建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇，充分发挥该行房贷的专业优势，巩固个人住房贷款传统优势；有力落实一揽子增量政策，推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户，持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程，加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度，有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力，助力房地产市场平稳健康发展。