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宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)

三明市(明溪县、将乐县、永安市、沙县区、泰宁县、大田县、三元区、尤溪县、宁化县、清流县、建宁县)

六盘水市(六枝特区、水城区、盘州市、钟山区)

宝鸡市(太白县、陈仓区、扶风县、麟游县、岐山县、陇县、渭滨区、凤翔区、金台区、眉县、千阳县、凤县)  黄石市(西塞山区、铁山区、阳新县、黄石港区、下陆区、大冶市)

汕头市(濠江区、潮阳区、潮南区、龙湖区、澄海区、南澳县、金平区)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

朔州市(怀仁市、平鲁区、应县、右玉县、朔城区、山阴县)

佳木斯市(东风区、抚远市、桦南县、富锦市、汤原县、前进区、桦川县、向阳区、同江市、郊区)  随州市(随县、广水市、曾都区)

海东市(平安区、化隆回族自治县、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)

怀化市(会同县、辰溪县、新晃侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、中方县、通道侗族自治县)

塔城地区(额敏县、托里县、塔城市、沙湾市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区、达坂城区、米东区、沙依巴克区、天山区、新市区)

定西市(通渭县、安定区、临洮县、陇西县、渭源县、漳县、岷县)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)

玉林市(容县、福绵区、玉州区、博白县、北流市、陆川县、兴业县)

惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区、惠城区)

濮阳市(范县、华龙区、台前县、清丰县、濮阳县、南乐县)

安康市(镇坪县、平利县、石泉县、宁陕县、岚皋县、旬阳市、紫阳县、白河县、汉滨区、汉阴县)

呼和浩特市(玉泉区、新城区、回民区、土默特左旗、赛罕区、和林格尔县、武川县、清水河县、托克托县)

四平市(铁西区、梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县)

南京市(江宁区、栖霞区、鼓楼区、秦淮区、玄武区、六合区、雨花台区、建邺区、溧水区、高淳区、浦口区)

伊春市(乌翠区、铁力市、丰林县、汤旺县、嘉荫县、友好区、大箐山县、南岔县、伊美区、金林区)

葫芦岛市(龙港区、绥中县、南票区、建昌县、兴城市、连山区)

深圳市(坪山区、罗湖区、福田区、龙岗区、盐田区、南山区、龙华区、宝安区、光明区)

玉溪市(华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、新平彝族傣族自治县、通海县、红塔区、澄江市、峨山彝族自治县、江川区)

德阳市(罗江区、旌阳区、什邡市、中江县、绵竹市、广汉市)

邢台市(信都区、临西县、巨鹿县、南宫市、宁晋县、任泽区、柏乡县、广宗县、隆尧县、沙河市、新河县、平乡县、内丘县、威县、临城县、清河县、南和区、襄都区)

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滁州市(南谯区、琅琊区、凤阳县、定远县、全椒县、来安县、天长市、明光市)

三沙市(南沙区、西沙区)

徐州市(云龙区、鼓楼区、铜山区、丰县、贾汪区、邳州市、泉山区、睢宁县、沛县、新沂市)

阳江市(阳西县、阳东区、阳春市、江城区)  湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)

长沙市(宁乡市、浏阳市、岳麓区、雨花区、长沙县、天心区、芙蓉区、望城区、开福区)

沧州市(吴桥县、献县、肃宁县、孟村回族自治县、河间市、新华区、青县、任丘市、南皮县、东光县、盐山县、黄骅市、沧县、泊头市、运河区、海兴县)

平顶山市(石龙区、叶县、郏县、卫东区、汝州市、鲁山县、新华区、宝丰县、舞钢市、湛河区)衡水市(武邑县、枣强县、冀州区、桃城区、武强县、故城县、景县、饶阳县、阜城县、安平县、深州市)

泰安市(宁阳县、岱岳区、肥城市、新泰市、泰山区、东平县)  齐齐哈尔市(甘南县、龙沙区、铁锋区、泰来县、昂昂溪区、建华区、克山县、依安县、富裕县、碾子山区、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、拜泉县、龙江县、克东县)

金华市(金东区、义乌市、兰溪市、武义县、永康市、婺城区、东阳市、浦江县、磐安县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

沈阳市(和平区、大东区、新民市、铁西区、沈河区、浑南区、沈北新区、康平县、辽中区、皇姑区、法库县、苏家屯区、于洪区)广安市(华蓥市、邻水县、广安区、武胜县、前锋区、岳池县)

和田地区(于田县、策勒县、民丰县、和田县、洛浦县、皮山县、墨玉县、和田市)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、天峻县、乌兰县、都兰县)

济宁市(泗水县、任城区、金乡县、兖州区、嘉祥县、梁山县、汶上县、鱼台县、曲阜市、微山县、邹城市)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、东区、仁和区)

达州市(渠县、大竹县、通川区、达川区、宣汉县、开江县、万源市)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

台州市(温岭市、仙居县、路桥区、黄岩区、椒江区、三门县、临海市、天台县、玉环市)

巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、通江县、平昌县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市、陇川县)

昭通市(镇雄县、盐津县、鲁甸县、威信县、绥江县、永善县、巧家县、昭阳区、水富市、彝良县、大关县)

通化市(梅河口市、柳河县、二道江区、辉南县、通化县、集安市、东昌区)

抚州市(临川区、宜黄县、金溪县、乐安县、崇仁县、南丰县、黎川县、资溪县、东乡区、广昌县、南城县)

曲靖市(罗平县、麒麟区、宣威市、陆良县、马龙区、沾益区、富源县、会泽县、师宗县)

阿里地区(改则县、噶尔县、措勤县、普兰县、札达县、日土县、革吉县)

舟山市(岱山县、嵊泗县、普陀区、定海区)

晋城市(阳城县、城区、沁水县、高平市、陵川县、泽州县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。