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铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、施甸县、龙陵县) 海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、茫崖市、德令哈市、乌兰县、天峻县、都兰县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、万宁市、琼海市、保亭黎族苗族自治县、东方市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、临高县、屯昌县、澄迈县、文昌市、陵水黎族自治县、定安县、白沙黎族自治县)
安庆市(太湖县、大观区、桐城市、潜山市、宜秀区、迎江区、望江县、岳西县、怀宁县、宿松县)
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石河子市(胡杨河市、双河市、五家渠市、白杨市、北屯市、阿拉尔市、新星市、图木舒克市、铁门关市、可克达拉市、昆玉市)
宜春市(袁州区、宜丰县、铜鼓县、樟树市、丰城市、万载县、靖安县、高安市、上高县、奉新县)
西安市(莲湖区、未央区、长安区、鄠邑区、蓝田县、阎良区、灞桥区、新城区、高陵区、周至县、临潼区、碑林区、雁塔区)
邵阳市(城步苗族自治县、隆回县、武冈市、新宁县、大祥区、邵阳县、绥宁县、新邵县、邵东市、洞口县、双清区、北塔区)
驻马店市(平舆县、驿城区、上蔡县、遂平县、确山县、新蔡县、汝南县、泌阳县、西平县、正阳县)
大庆市(林甸县、让胡路区、大同区、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、萨尔图区、龙凤区、肇源县)
濮阳市(清丰县、华龙区、濮阳县、范县、台前县、南乐县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、焉耆回族自治县、博湖县、库尔勒市、且末县、轮台县、和静县、和硕县、若羌县)
三亚市(海棠区、崖州区、天涯区、吉阳区)
宁德市(福鼎市、周宁县、霞浦县、柘荣县、寿宁县、福安市、蕉城区、屏南县、古田县)
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泰安市(宁阳县、岱岳区、泰山区、新泰市、肥城市、东平县)
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铜陵市(枞阳县、铜官区、义安区、郊区)
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临夏回族自治州(东乡族自治县、临夏县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、临夏市、广河县)
连云港市(灌云县、海州区、赣榆区、连云区、灌南县、东海县)
常州市(钟楼区、天宁区、武进区、新北区、溧阳市、金坛区) 德州市(夏津县、禹城市、齐河县、乐陵市、平原县、陵城区、宁津县、武城县、临邑县、德城区、庆云县)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、尼勒克县、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县、特克斯县、昭苏县、奎屯市、伊宁市)
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4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。