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临夏回族自治州(康乐县、东乡族自治县、临夏县、和政县、临夏市、广河县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
锦州市(太和区、凌河区、古塔区、凌海市、北镇市、黑山县、义县)
黑河市(北安市、五大连池市、爱辉区、逊克县、孙吴县、嫩江市)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
娄底市(娄星区、涟源市、双峰县、新化县、冷水江市)
白山市(靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、抚松县)
贵阳市(云岩区、清镇市、息烽县、修文县、观山湖区、白云区、南明区、花溪区、乌当区、开阳县)
安康市(白河县、紫阳县、宁陕县、石泉县、岚皋县、镇坪县、汉滨区、平利县、汉阴县、旬阳市)
烟台市(栖霞市、福山区、莱州市、莱阳市、招远市、海阳市、龙口市、牟平区、芝罘区、莱山区、蓬莱区)
汉中市(佛坪县、宁强县、略阳县、南郑区、勉县、洋县、西乡县、城固县、汉台区、镇巴县、留坝县)
咸阳市(秦都区、杨陵区、渭城区、武功县、兴平市、永寿县、乾县、礼泉县、旬邑县、淳化县、长武县、彬州市、泾阳县、三原县)
昆明市(西山区、盘龙区、富民县、官渡区、安宁市、寻甸回族彝族自治县、五华区、石林彝族自治县、呈贡区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、宜良县、晋宁区)
营口市(西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、满洲里市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、额尔古纳市、根河市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区)
赣州市(瑞金市、宁都县、章贡区、安远县、寻乌县、全南县、赣县区、龙南市、定南县、崇义县、会昌县、于都县、上犹县、信丰县、石城县、兴国县、大余县、南康区)
日喀则市(仲巴县、南木林县、谢通门县、拉孜县、定日县、仁布县、康马县、亚东县、白朗县、萨嘎县、桑珠孜区、聂拉木县、定结县、昂仁县、岗巴县、江孜县、萨迦县、吉隆县)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、建华区、克山县、依安县、昂昂溪区、富裕县、碾子山区、讷河市、梅里斯达斡尔族区、克东县、甘南县、拜泉县、铁锋区、龙沙区、泰来县、龙江县)
兰州市(榆中县、安宁区、皋兰县、西固区、红古区、七里河区、城关区、永登县)
济南市(历城区、长清区、钢城区、莱芜区、天桥区、平阴县、历下区、槐荫区、济阳区、章丘区、商河县、市中区)
曲靖市(马龙区、罗平县、师宗县、沾益区、麒麟区、会泽县、富源县、陆良县、宣威市)
绵阳市(游仙区、平武县、安州区、涪城区、盐亭县、北川羌族自治县、三台县、江油市、梓潼县)
怀化市(中方县、通道侗族自治县、辰溪县、沅陵县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、鹤城区)
萍乡市(莲花县、湘东区、上栗县、安源区、芦溪县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
延边朝鲜族自治州(珲春市、和龙市、延吉市、汪清县、图们市、安图县、敦化市、龙井市)
酒泉市(肃州区、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县)
济宁市(泗水县、嘉祥县、梁山县、汶上县、兖州区、任城区、微山县、鱼台县、曲阜市、金乡县、邹城市)
宿迁市(宿城区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿豫区)
新乡市(延津县、红旗区、牧野区、获嘉县、长垣市、新乡县、卫辉市、封丘县、凤泉区、卫滨区、辉县市、原阳县)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、恩施市、建始县、利川市)
泸州市(泸县、叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、江阳区、合江县)
江门市(鹤山市、台山市、江海区、恩平市、开平市、蓬江区、新会区)
湛江市(麻章区、雷州市、廉江市、徐闻县、赤坎区、坡头区、吴川市、遂溪县、霞山区)
信阳市(平桥区、浉河区、新县、淮滨县、固始县、息县、罗山县、潢川县、光山县、商城县)
肇庆市(怀集县、鼎湖区、德庆县、四会市、端州区、封开县、广宁县、高要区)
韶关市(武江区、仁化县、浈江区、始兴县、乐昌市、曲江区、翁源县、乳源瑶族自治县、新丰县、南雄市)
吴忠市(青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县、盐池县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、剑河县、三穗县、锦屏县、岑巩县、丹寨县、黎平县、镇远县、施秉县、凯里市、麻江县、从江县、雷山县、台江县、榕江县、黄平县)
云浮市(罗定市、云安区、新兴县、云城区、郁南县)
宣城市(绩溪县、泾县、广德市、旌德县、郎溪县、宣州区、宁国市)
镇江市(丹阳市、扬中市、京口区、润州区、丹徒区、句容市)
滨州市(惠民县、邹平市、沾化区、滨城区、博兴县、无棣县、阳信县)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、富宁县、西畴县、丘北县、砚山县、广南县、马关县)
盐城市(滨海县、盐都区、响水县、射阳县、东台市、阜宁县、大丰区、建湖县、亭湖区)
嘉兴市(海宁市、嘉善县、南湖区、海盐县、秀洲区、平湖市、桐乡市)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、大埔县、梅县区、平远县、兴宁市、五华县、梅江区)
开封市(杞县、尉氏县、顺河回族区、兰考县、鼓楼区、禹王台区、祥符区、通许县、龙亭区)
海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、久治县、甘德县、班玛县、玛多县)
嘉峪关市
承德市(围场满族蒙古族自治县、兴隆县、平泉市、双滦区、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、双桥区、承德县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、赤水市、仁怀市、湄潭县、播州区、汇川区、凤冈县、红花岗区、绥阳县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县、正安县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、揭东区、普宁市)
乌鲁木齐市(天山区、米东区、新市区、头屯河区、达坂城区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、水磨沟区)
郴州市(苏仙区、嘉禾县、安仁县、临武县、资兴市、桂东县、汝城县、永兴县、宜章县、桂阳县、北湖区)
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阿里地区(革吉县、札达县、噶尔县、日土县、措勤县、普兰县、改则县)
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鸡西市(城子河区、鸡东县、梨树区、鸡冠区、虎林市、麻山区、密山市、恒山区、滴道区)
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宝鸡市(扶风县、太白县、眉县、陈仓区、麟游县、凤县、金台区、岐山县、凤翔区、千阳县、渭滨区、陇县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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