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自贡市(贡井区、沿滩区、荣县、自流井区、大安区、富顺县)
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张家界市(永定区、桑植县、武陵源区、慈利县)
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海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
新疆维吾尔自治区
连云港市(海州区、连云区、东海县、赣榆区、灌南县、灌云县)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
榆林市(横山区、米脂县、靖边县、子洲县、榆阳区、吴堡县、佳县、府谷县、绥德县、清涧县、神木市、定边县)
张家口市(崇礼区、沽源县、赤城县、涿鹿县、怀安县、万全区、怀来县、下花园区、桥西区、张北县、宣化区、桥东区、康保县、阳原县、尚义县、蔚县)
三沙市(西沙区、南沙区)
抚顺市(顺城区、抚顺县、清原满族自治县、望花区、东洲区、新宾满族自治县、新抚区)
白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮北区、洮南市)
凉山彝族自治州(会理市、普格县、盐源县、金阳县、会东县、美姑县、昭觉县、木里藏族自治县、宁南县、喜德县、德昌县、布拖县、雷波县、甘洛县、冕宁县、西昌市、越西县)
台州市(椒江区、温岭市、天台县、三门县、路桥区、玉环市、仙居县、临海市、黄岩区)
南平市(建阳区、邵武市、延平区、政和县、松溪县、顺昌县、浦城县、光泽县、建瓯市、武夷山市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、芒市、盈江县、瑞丽市)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、麻江县、黎平县、天柱县、凯里市、施秉县、从江县、榕江县、台江县、雷山县、锦屏县、镇远县、丹寨县、岑巩县、剑河县、三穗县)
孝感市(安陆市、云梦县、孝南区、大悟县、汉川市、应城市、孝昌县)
渭南市(华阴市、澄城县、华州区、富平县、白水县、合阳县、蒲城县、临渭区、韩城市、潼关县、大荔县)
郴州市(宜章县、苏仙区、永兴县、嘉禾县、资兴市、桂阳县、汝城县、临武县、北湖区、桂东县、安仁县)
肇庆市(端州区、高要区、四会市、德庆县、鼎湖区、怀集县、封开县、广宁县)
铜仁市(沿河土家族自治县、思南县、碧江区、松桃苗族自治县、江口县、万山区、石阡县、德江县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
常州市(金坛区、新北区、钟楼区、天宁区、溧阳市、武进区)
保定市(清苑区、望都县、唐县、徐水区、博野县、涞水县、竞秀区、安新县、容城县、顺平县、蠡县、莲池区、定兴县、曲阳县、高碑店市、高阳县、涿州市、涞源县、雄县、易县、阜平县、满城区、安国市、定州市)
滨州市(邹平市、博兴县、沾化区、滨城区、无棣县、阳信县、惠民县)
济南市(章丘区、济阳区、历城区、长清区、平阴县、莱芜区、钢城区、历下区、商河县、市中区、槐荫区、天桥区)
安庆市(宜秀区、怀宁县、太湖县、桐城市、望江县、大观区、迎江区、宿松县、潜山市、岳西县)
衢州市(龙游县、常山县、江山市、衢江区、柯城区、开化县)
南京市(雨花台区、玄武区、秦淮区、栖霞区、浦口区、江宁区、溧水区、建邺区、高淳区、六合区、鼓楼区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县)
新乡市(长垣市、卫辉市、辉县市、延津县、凤泉区、牧野区、卫滨区、获嘉县、封丘县、红旗区、新乡县、原阳县)
绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市、越城区、上虞区)
张掖市(高台县、山丹县、肃南裕固族自治县、甘州区、临泽县、民乐县)
西安市(高陵区、蓝田县、碑林区、灞桥区、鄠邑区、未央区、长安区、周至县、雁塔区、新城区、临潼区、阎良区、莲湖区)
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伊犁哈萨克自治州(奎屯市、新源县、巩留县、伊宁县、特克斯县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、霍城县、尼勒克县、霍尔果斯市)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市)
通辽市(科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区)
合肥市(蜀山区、肥西县、庐江县、包河区、庐阳区、巢湖市、肥东县、长丰县、瑶海区)
雅安市(天全县、名山区、芦山县、宝兴县、汉源县、荥经县、雨城区、石棉县)
芜湖市(南陵县、无为市、湾沚区、鸠江区、弋江区、镜湖区、繁昌区)
厦门市(集美区、翔安区、湖里区、同安区、海沧区、思明区)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
大理白族自治州(云龙县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、漾濞彝族自治县、永平县、洱源县、剑川县、鹤庆县、大理市、祥云县、宾川县)
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吉林市(磐石市、舒兰市、永吉县、桦甸市、丰满区、昌邑区、龙潭区、船营区、蛟河市)
韶关市(翁源县、仁化县、新丰县、始兴县、乐昌市、乳源瑶族自治县、浈江区、南雄市、武江区、曲江区)
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黄山市(黟县、休宁县、徽州区、歙县、黄山区、祁门县、屯溪区)
荆门市(东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市)
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泉州市(金门县、泉港区、洛江区、永春县、安溪县、惠安县、石狮市、鲤城区、晋江市、德化县、丰泽区、南安市)
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日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、五华县、梅江区、平远县、梅县区、大埔县、丰顺县)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、尉犁县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、和硕县、博湖县、若羌县、且末县)
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长沙市(浏阳市、宁乡市、天心区、岳麓区、开福区、望城区、芙蓉区、雨花区、长沙县)
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南宁市(上林县、西乡塘区、青秀区、良庆区、邕宁区、宾阳县、横州市、隆安县、武鸣区、兴宁区、江南区、马山县)
丹东市(东港市、凤城市、元宝区、宽甸满族自治县、振安区、振兴区)
滁州市(明光市、凤阳县、天长市、定远县、南谯区、全椒县、琅琊区、来安县)
六盘水市(盘州市、钟山区、六枝特区、水城区)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日，由今日美术馆主办，广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨，潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋，中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷，以创新为笔，在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕，这片占全市面积2.6%的海滨热土，从无到有、从有到优，2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资，有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓，一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地，累计推出创新举措632项，其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中，涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微，可衍沧海之阔；一芽之嫩，可擎苍穹之高。近日，人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”，触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”，打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅，一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据，全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容，系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说，厦门自贸片区自成立以来，始终坚持以制度创新为引领，大胆试、大胆闯、自主改，不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面，厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革，先后出台120多条系统性工作举措，从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式，大幅提高了货物通关效率。例如，建设厦门国际贸易“单一窗口”，整合海关、海事等多个部门的业务系统，实现“一个窗口、一次申报、一次办结”；联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门，在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平；截至2024年底，厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三；厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面，厦门自贸片区不断放宽市场准入限制，简化审批流程，吸引了大量国内外企业入驻。例如，对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利，率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放，拓宽融合发展领域，推动了两岸经贸合作的深化。同时，积极探索外商投资负面清单管理模式，进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计，自挂牌以来，厦门自贸片区新增企业数量超过4万家，其中外资企业占比超过10%，成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面，厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式，为企业提供了多元化的金融服务。例如，在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务，上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”，解决银行对贸易真实性核验难的问题，累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元，离岸转手买卖业务规模位居全国前五，为国家跨境贸易发展积累了经验，推动了外汇结算便利化改革，与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’，形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新，赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心，仿佛置身于未来科技的指挥中枢，智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景，诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影，是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组，厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持，推动航运企业与科技企业合作，开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究，为航运业转型升级注入新动力。
如今，厦门港已开通183条航线，其中外贸航线141条，与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动，千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利，厦门自贸片区积极推动产业升级，形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年，厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%，厦门海关监管进境维修飞机202架，保税维修进出口货值1588.81亿元，均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地，境外航空维修业务位居全国第一，先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼，处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片，记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌，从精进管理到创新求变，厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新，为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南，白鹭启航。如今，厦航已拥有注册资本140亿元，机队规模达到218架飞机，运营国内外航线400余条，年旅客运输量超过4300万人次，超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中，厦航的收入规模排名前30位，旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务，企业专注创新”的共生逻辑，在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业，在厦门自贸委的协调推动下，获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍，该项目不仅提升了企业的国际竞争力，还带动了上下游产业链的协同发展。目前，贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系，预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面，厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区，积极探索建设国际商事纠纷解决机制，引入国际仲裁机构和专业法律服务机构，为企业提供国际化的法律服务。同时，厦门自贸片区还加强知识产权保护，推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻，完善知识产权保护体系，为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越，从区域协同的推进到营商环境的优化，厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势，探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔，地缘相近、血缘相亲、文缘相承，在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势，积极探索两岸融合发展新路，打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地，人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持，吸引了众多台湾青年来厦创业就业，成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作，通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动，促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说，自成立以来，基地已吸引了57家台企入驻，涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”，为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务，帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为，通过打造台湾青年创业基地等平台，厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流，还增进了两岸同胞的情感联系，为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外，厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源，不断提高利用内外资的实效和水平，在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接，不断扩大厦门在全球的“朋友圈”，提升城市的国际影响力。
“通则兴，兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局，以高水平开放推动高质量发展，成为我国对外开放的重要窗口，向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来，厦门自贸片区深耕细作，诞生了许多全国首创的制度成果，为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中，厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进，用十年时间打造新时代改革开放新高地，树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔，风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉，这片向海而生的自贸区，正以“永远在路上”的创新姿态，在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者：人民论坛调研组来源：人民政协网)
新闻结尾
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