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黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
芜湖市(南陵县、繁昌区、弋江区、无为市、鸠江区、湾沚区、镜湖区)
云浮市(云城区、云安区、新兴县、郁南县、罗定市)
佳木斯市(汤原县、富锦市、抚远市、郊区、前进区、东风区、同江市、向阳区、桦南县、桦川县)
海东市(平安区、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区)
东营市(垦利区、河口区、广饶县、东营区、利津县)
文山壮族苗族自治州(文山市、丘北县、砚山县、广南县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、马关县)
伊春市(铁力市、南岔县、金林区、乌翠区、大箐山县、嘉荫县、伊美区、丰林县、汤旺县、友好区)
揭阳市(普宁市、揭东区、揭西县、榕城区、惠来县)
许昌市(禹州市、长葛市、鄢陵县、魏都区、建安区、襄城县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
株洲市(醴陵市、石峰区、攸县、炎陵县、渌口区、荷塘区、芦淞区、茶陵县、天元区)
鞍山市(台安县、千山区、海城市、立山区、铁西区、铁东区、岫岩满族自治县)
牡丹江市(宁安市、阳明区、西安区、林口县、绥芬河市、爱民区、东安区、穆棱市、海林市、东宁市)
南昌市(青山湖区、进贤县、西湖区、东湖区、红谷滩区、青云谱区、南昌县、安义县、新建区)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
大连市(旅顺口区、沙河口区、甘井子区、西岗区、普兰店区、金州区、中山区、长海县、庄河市、瓦房店市)
郴州市(桂东县、资兴市、宜章县、汝城县、临武县、桂阳县、北湖区、苏仙区、安仁县、嘉禾县、永兴县)
阿克苏地区(温宿县、阿瓦提县、阿克苏市、库车市、柯坪县、新和县、乌什县、拜城县、沙雅县)
四平市(伊通满族自治县、双辽市、梨树县、铁东区、铁西区)
长治市(潞城区、襄垣县、上党区、武乡县、壶关县、沁县、潞州区、屯留区、平顺县、黎城县、沁源县、长子县)
白城市(镇赉县、洮南市、大安市、洮北区、通榆县)
吕梁市(兴县、文水县、交城县、方山县、临县、孝义市、汾阳市、离石区、石楼县、柳林县、岚县、交口县、中阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)
大同市(阳高县、左云县、广灵县、新荣区、天镇县、灵丘县、浑源县、平城区、云州区、云冈区)
廊坊市(永清县、广阳区、霸州市、固安县、香河县、安次区、文安县、大城县、三河市、大厂回族自治县)
白银市(平川区、景泰县、会宁县、靖远县、白银区)
衡水市(安平县、景县、武邑县、故城县、桃城区、枣强县、武强县、饶阳县、深州市、冀州区、阜城县)
巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、南江县、平昌县)
青岛市(李沧区、胶州市、市南区、城阳区、平度市、黄岛区、即墨区、莱西市、崂山区、市北区)
东莞市
秦皇岛市(海港区、昌黎县、山海关区、卢龙县、抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县)
喀什地区(喀什市、岳普湖县、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、疏勒县、叶城县、英吉沙县、麦盖提县、莎车县、泽普县、伽师县)
吉安市(遂川县、峡江县、泰和县、吉安县、吉州区、永新县、吉水县、井冈山市、万安县、安福县、永丰县、新干县、青原区)
阜新市(海州区、清河门区、细河区、太平区、彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县)
衢州市(衢江区、柯城区、常山县、开化县、江山市、龙游县)
萍乡市(湘东区、芦溪县、莲花县、上栗县、安源区)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县、惠东县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
长春市(农安县、南关区、绿园区、榆树市、朝阳区、九台区、公主岭市、宽城区、德惠市、二道区、双阳区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、普安县、晴隆县、册亨县、贞丰县、望谟县、安龙县、兴义市)
凉山彝族自治州(德昌县、喜德县、木里藏族自治县、越西县、昭觉县、普格县、宁南县、美姑县、冕宁县、雷波县、甘洛县、西昌市、会理市、金阳县、盐源县、会东县、布拖县)
莆田市(城厢区、秀屿区、仙游县、荔城区、涵江区)
新乡市(辉县市、卫辉市、封丘县、新乡县、红旗区、牧野区、延津县、长垣市、凤泉区、获嘉县、卫滨区、原阳县)
菏泽市(定陶区、成武县、郓城县、东明县、单县、曹县、巨野县、鄄城县、牡丹区)
渭南市(蒲城县、白水县、富平县、合阳县、潼关县、临渭区、大荔县、澄城县、华州区、华阴市、韩城市)
常州市(溧阳市、新北区、天宁区、钟楼区、武进区、金坛区)
海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、兴海县、贵德县)
安庆市(大观区、宿松县、迎江区、潜山市、怀宁县、宜秀区、岳西县、桐城市、望江县、太湖县)
平顶山市(石龙区、舞钢市、新华区、郏县、汝州市、湛河区、叶县、宝丰县、卫东区、鲁山县)
阿里地区(日土县、普兰县、措勤县、札达县、噶尔县、革吉县、改则县)
广州市(荔湾区、从化区、越秀区、南沙区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区、海珠区、花都区、增城区)
松原市(宁江区、长岭县、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市)
湖州市(吴兴区、德清县、安吉县、南浔区、长兴县)
金昌市(永昌县、金川区)
佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)
鹤岗市(南山区、东山区、绥滨县、工农区、向阳区、兴山区、兴安区、萝北县)
防城港市(上思县、东兴市、港口区、防城区)
合肥市(蜀山区、庐江县、肥东县、巢湖市、长丰县、瑶海区、肥西县、包河区、庐阳区)
焦作市(博爱县、武陟县、解放区、修武县、马村区、中站区、沁阳市、山阳区、孟州市、温县)
西藏自治区
安顺市(平坝区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
枣庄市(市中区、薛城区、山亭区、滕州市、台儿庄区、峄城区)
宁夏回族自治区
石家庄市(平山县、赵县、赞皇县、藁城区、晋州市、井陉矿区、无极县、正定县、高邑县、长安区、新华区、灵寿县、井陉县、深泽县、元氏县、行唐县、鹿泉区、桥西区、新乐市、裕华区、辛集市、栾城区)
盐城市(亭湖区、东台市、射阳县、建湖县、阜宁县、盐都区、大丰区、响水县、滨海县)
晋中市(寿阳县、左权县、灵石县、榆社县、平遥县、昔阳县、祁县、榆次区、介休市、和顺县、太谷区)
昌都市(边坝县、江达县、八宿县、察雅县、类乌齐县、左贡县、洛隆县、丁青县、贡觉县、卡若区、芒康县)
济源市
宜宾市(屏山县、江安县、翠屏区、叙州区、珙县、筠连县、高县、长宁县、兴文县、南溪区)
通化市(东昌区、辉南县、二道江区、柳河县、集安市、通化县、梅河口市)
内江市(隆昌市、资中县、东兴区、市中区、威远县)
沧州市(南皮县、盐山县、黄骅市、孟村回族自治县、东光县、肃宁县、献县、泊头市、河间市、任丘市、青县、海兴县、运河区、新华区、沧县、吴桥县)
新疆维吾尔自治区
宁德市(古田县、屏南县、蕉城区、霞浦县、福鼎市、周宁县、寿宁县、福安市、柘荣县)
广安市(武胜县、广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县)
韶关市(曲江区、新丰县、始兴县、浈江区、乳源瑶族自治县、武江区、仁化县、乐昌市、翁源县、南雄市)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、马尔康市、阿坝县、小金县、汶川县、九寨沟县、若尔盖县、松潘县、黑水县、理县、红原县、金川县、壤塘县)
扬州市(宝应县、高邮市、江都区、广陵区、仪征市、邗江区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、库尔勒市、轮台县、若羌县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、博湖县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、瑞丽市、芒市、陇川县、盈江县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
通辽市(开鲁县、扎鲁特旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗)
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嘉峪关市
周口市(扶沟县、淮阳区、西华县、太康县、商水县、鹿邑县、沈丘县、郸城县、项城市、川汇区)
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锦州市(古塔区、太和区、凌河区、北镇市、义县、凌海市、黑山县)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市)
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白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、抚松县、浑江区)
新余市(渝水区、分宜县)
台州市(黄岩区、椒江区、天台县、三门县、临海市、玉环市、仙居县、路桥区、温岭市)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、盖州市、西市区、大石桥市、站前区)
珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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