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阿坝藏族羌族自治州(金川县、理县、红原县、茂县、小金县、若尔盖县、马尔康市、壤塘县、阿坝县、松潘县、黑水县、九寨沟县、汶川县)

濮阳市(濮阳县、清丰县、南乐县、台前县、华龙区、范县)

达州市(达川区、宣汉县、通川区、大竹县、开江县、渠县、万源市)  西藏自治区

酒泉市(瓜州县、玉门市、敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)

黄冈市(团风县、蕲春县、浠水县、黄梅县、武穴市、红安县、英山县、黄州区、罗田县、麻城市)

宁夏回族自治区

台州市(黄岩区、椒江区、路桥区、天台县、温岭市、临海市、仙居县、三门县、玉环市)  海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、共和县、同德县)

延边朝鲜族自治州(安图县、延吉市、和龙市、珲春市、龙井市、汪清县、敦化市、图们市)

南通市(如皋市、如东县、海门区、通州区、崇川区、启东市、海安市)

汕头市(濠江区、澄海区、潮阳区、龙湖区、南澳县、潮南区、金平区)

菏泽市(东明县、成武县、郓城县、定陶区、曹县、单县、鄄城县、牡丹区、巨野县)

龙岩市(漳平市、武平县、长汀县、永定区、连城县、上杭县、新罗区)

北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)

大理白族自治州(鹤庆县、宾川县、永平县、祥云县、云龙县、弥渡县、洱源县、巍山彝族回族自治县、大理市、南涧彝族自治县、剑川县、漾濞彝族自治县)

赤峰市(巴林左旗、喀喇沁旗、敖汉旗、元宝山区、翁牛特旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、林西县、松山区、克什克腾旗、红山区)

红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、红河县、蒙自市、石屏县、泸西县、弥勒市、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、绿春县、元阳县、个旧市、建水县)

湖州市(吴兴区、安吉县、德清县、南浔区、长兴县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

肇庆市(广宁县、端州区、德庆县、四会市、怀集县、封开县、鼎湖区、高要区)

宜昌市(西陵区、兴山县、宜都市、猇亭区、枝江市、秭归县、伍家岗区、当阳市、远安县、夷陵区、点军区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

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沈阳市(辽中区、皇姑区、和平区、康平县、法库县、浑南区、大东区、沈北新区、苏家屯区、沈河区、新民市、于洪区、铁西区)

玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、称多县、玉树市、杂多县、治多县)

定西市(临洮县、漳县、陇西县、安定区、岷县、通渭县、渭源县)

平凉市(崇信县、崆峒区、静宁县、灵台县、泾川县、庄浪县、华亭市)

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武汉市(东西湖区、汉南区、汉阳区、江汉区、硚口区、蔡甸区、新洲区、黄陂区、武昌区、江岸区、江夏区、洪山区、青山区)

沧州市(南皮县、海兴县、吴桥县、泊头市、沧县、献县、运河区、青县、东光县、河间市、新华区、任丘市、黄骅市、孟村回族自治县、盐山县、肃宁县)

抚州市(南丰县、临川区、南城县、东乡区、金溪县、乐安县、广昌县、崇仁县、黎川县、宜黄县、资溪县)

宝鸡市(金台区、陈仓区、太白县、渭滨区、凤翔区、麟游县、千阳县、凤县、岐山县、眉县、扶风县、陇县)  毕节市(黔西市、赫章县、七星关区、织金县、金沙县、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)

崇左市(天等县、龙州县、江州区、宁明县、扶绥县、凭祥市、大新县)

清远市(佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、清城区、连州市、阳山县、英德市、连南瑶族自治县)澳门特别行政区

嘉峪关市  娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)

日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)

眉山市(青神县、仁寿县、丹棱县、东坡区、彭山区、洪雅县)

内江市(威远县、隆昌市、市中区、东兴区、资中县)扬州市(宝应县、高邮市、仪征市、邗江区、江都区、广陵区)

铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、平坝区)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、米东区、达坂城区、沙依巴克区、天山区、新市区、水磨沟区、头屯河区)

岳阳市(平江县、汨罗市、临湘市、岳阳县、云溪区、君山区、华容县、岳阳楼区、湘阴县)

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抚顺市(东洲区、新抚区、抚顺县、望花区、清原满族自治县、顺城区、新宾满族自治县)

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巴音郭楞蒙古自治州(和静县、库尔勒市、博湖县、焉耆回族自治县、尉犁县、若羌县、且末县、轮台县、和硕县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。