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咸阳市(武功县、秦都区、杨陵区、三原县、长武县、淳化县、礼泉县、渭城区、乾县、兴平市、旬邑县、彬州市、永寿县、泾阳县)

黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市、孙吴县)

徐州市(沛县、丰县、邳州市、泉山区、新沂市、铜山区、鼓楼区、睢宁县、云龙区、贾汪区)

十堰市(茅箭区、张湾区、房县、竹山县、丹江口市、郧西县、郧阳区、竹溪县)  舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

湘潭市(雨湖区、湘潭县、岳塘区、湘乡市、韶山市)

三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)

辽阳市(弓长岭区、文圣区、太子河区、辽阳县、白塔区、灯塔市、宏伟区)  株洲市(攸县、芦淞区、石峰区、醴陵市、荷塘区、渌口区、茶陵县、天元区、炎陵县)

荆门市(掇刀区、东宝区、钟祥市、沙洋县、京山市)

鸡西市(梨树区、恒山区、虎林市、滴道区、鸡冠区、城子河区、麻山区、鸡东县、密山市)

昆明市(嵩明县、盘龙区、西山区、石林彝族自治县、富民县、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、东川区、五华区、官渡区、呈贡区、宜良县、安宁市、晋宁区)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)

榆林市(靖边县、绥德县、榆阳区、子洲县、吴堡县、定边县、佳县、横山区、府谷县、神木市、清涧县、米脂县)

信阳市(息县、新县、浉河区、罗山县、商城县、平桥区、淮滨县、固始县、潢川县、光山县)

漳州市(长泰区、漳浦县、华安县、诏安县、龙文区、龙海区、南靖县、平和县、芗城区、东山县、云霄县)

玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、玉树市、治多县、杂多县、曲麻莱县)

喀什地区(疏勒县、英吉沙县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、巴楚县、伽师县、喀什市、疏附县、泽普县、莎车县、岳普湖县、麦盖提县)

武汉市(江岸区、新洲区、东西湖区、蔡甸区、汉南区、洪山区、青山区、江汉区、汉阳区、江夏区、硚口区、武昌区、黄陂区)

阜阳市(颍泉区、颍东区、太和县、阜南县、颍上县、界首市、临泉县、颍州区)

延安市(宝塔区、富县、洛川县、子长市、甘泉县、延川县、吴起县、志丹县、安塞区、延长县、黄陵县、黄龙县、宜川县)

固原市(彭阳县、泾源县、隆德县、原州区、西吉县)

温州市(龙港市、龙湾区、文成县、苍南县、瓯海区、平阳县、泰顺县、瑞安市、鹿城区、乐清市、永嘉县、洞头区)

嘉兴市(南湖区、嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市、秀洲区、桐乡市)

运城市(新绛县、盐湖区、闻喜县、夏县、稷山县、垣曲县、平陆县、河津市、临猗县、芮城县、绛县、万荣县、永济市)

东营市(利津县、东营区、垦利区、广饶县、河口区)

福州市(闽侯县、马尾区、连江县、罗源县、台江区、长乐区、福清市、平潭县、鼓楼区、闽清县、晋安区、永泰县、仓山区)

新疆维吾尔自治区

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汕头市(金平区、龙湖区、潮阳区、濠江区、南澳县、澄海区、潮南区)

梧州市(万秀区、苍梧县、岑溪市、蒙山县、长洲区、藤县、龙圩区)

长春市(农安县、德惠市、双阳区、公主岭市、绿园区、朝阳区、九台区、二道区、南关区、宽城区、榆树市)

北京市(大兴区、西城区、石景山区、密云区、东城区、海淀区、昌平区、门头沟区、顺义区、平谷区、延庆区、朝阳区、怀柔区、房山区、丰台区、通州区)  安庆市(宜秀区、桐城市、潜山市、太湖县、大观区、岳西县、迎江区、望江县、宿松县、怀宁县)

泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、兴化市、海陵区、高港区)

晋中市(介休市、平遥县、寿阳县、榆社县、榆次区、祁县、和顺县、左权县、太谷区、灵石县、昔阳县)

白山市(江源区、抚松县、靖宇县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县)宝鸡市(陈仓区、扶风县、凤县、岐山县、麟游县、眉县、金台区、陇县、凤翔区、太白县、渭滨区、千阳县)

宁德市(霞浦县、古田县、福安市、蕉城区、屏南县、福鼎市、周宁县、柘荣县、寿宁县)  三沙市(南沙区、西沙区)

呼和浩特市(回民区、赛罕区、武川县、玉泉区、土默特左旗、托克托县、清水河县、新城区、和林格尔县)

铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)

西安市(未央区、阎良区、高陵区、新城区、灞桥区、周至县、莲湖区、蓝田县、临潼区、雁塔区、碑林区、鄠邑区、长安区)宁夏回族自治区

泉州市(泉港区、永春县、石狮市、惠安县、安溪县、晋江市、洛江区、鲤城区、金门县、德化县、丰泽区、南安市)

南通市(崇川区、如皋市、海安市、通州区、启东市、如东县、海门区)

白银市(会宁县、白银区、靖远县、景泰县、平川区)

佳木斯市(向阳区、汤原县、前进区、抚远市、桦南县、桦川县、郊区、东风区、富锦市、同江市)

佛山市(三水区、南海区、高明区、禅城区、顺德区)

澳门特别行政区

镇江市(京口区、扬中市、丹徒区、丹阳市、润州区、句容市)

宣城市(宣州区、泾县、宁国市、郎溪县、绩溪县、广德市、旌德县)

上海市(静安区、虹口区、崇明区、嘉定区、黄浦区、徐汇区、闵行区、青浦区、长宁区、金山区、宝山区、普陀区、杨浦区、松江区、奉贤区、浦东新区)

和田地区(和田市、民丰县、于田县、洛浦县、策勒县、皮山县、墨玉县、和田县)

锡林郭勒盟(多伦县、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、镶黄旗、苏尼特右旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、正蓝旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、正镶白旗)

铜仁市(松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、思南县、石阡县、沿河土家族自治县、万山区、碧江区、江口县)

张家口市(蔚县、张北县、赤城县、崇礼区、宣化区、尚义县、桥西区、桥东区、阳原县、康保县、万全区、怀来县、下花园区、涿鹿县、怀安县、沽源县)

广元市(朝天区、利州区、剑阁县、旺苍县、青川县、昭化区、苍溪县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、乌苏市、沙湾市、额敏县、托里县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报