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梧州市(长洲区、万秀区、苍梧县、龙圩区、藤县、蒙山县、岑溪市)

襄阳市(襄城区、南漳县、保康县、枣阳市、樊城区、谷城县、老河口市、襄州区、宜城市)

莆田市(涵江区、仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区)

黄山市(祁门县、屯溪区、黟县、休宁县、歙县、徽州区、黄山区)  苏州市(相城区、吴江区、虎丘区、昆山市、太仓市、张家港市、吴中区、常熟市、姑苏区)

南宁市(良庆区、兴宁区、上林县、青秀区、宾阳县、邕宁区、横州市、武鸣区、隆安县、西乡塘区、江南区、马山县)

眉山市(彭山区、洪雅县、仁寿县、东坡区、丹棱县、青神县)

攀枝花市(米易县、东区、仁和区、西区、盐边县)

沈阳市(皇姑区、铁西区、沈河区、沈北新区、新民市、辽中区、康平县、苏家屯区、大东区、和平区、浑南区、于洪区、法库县)  阿里地区(札达县、改则县、噶尔县、日土县、普兰县、措勤县、革吉县)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、富宁县、文山市、麻栗坡县、砚山县、广南县、丘北县)

永州市(祁阳市、双牌县、冷水滩区、宁远县、蓝山县、道县、东安县、新田县、零陵区、江永县、江华瑶族自治县)

中山市

随州市(广水市、曾都区、随县)

保定市(高碑店市、莲池区、涞源县、顺平县、曲阳县、容城县、阜平县、易县、徐水区、雄县、博野县、竞秀区、清苑区、蠡县、定兴县、高阳县、涿州市、唐县、望都县、涞水县、定州市、安新县、满城区、安国市)

山南市(加查县、乃东区、浪卡子县、洛扎县、隆子县、贡嘎县、琼结县、措美县、扎囊县、曲松县、错那市、桑日县)

贺州市(钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

宝鸡市(陇县、渭滨区、金台区、岐山县、眉县、陈仓区、扶风县、凤翔区、千阳县、凤县、太白县、麟游县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、纳雍县、黔西市、金沙县、织金县、赫章县、大方县)

玉林市(福绵区、兴业县、容县、玉州区、北流市、陆川县、博白县)

杭州市(建德市、临安区、萧山区、钱塘区、余杭区、西湖区、临平区、滨江区、桐庐县、上城区、拱墅区、淳安县、富阳区)

怀化市(鹤城区、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、会同县、沅陵县、洪江市、新晃侗族自治县、中方县、辰溪县、溆浦县)

阿勒泰地区(富蕴县、福海县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、青河县)

三沙市(西沙区、南沙区)

湛江市(赤坎区、霞山区、雷州市、吴川市、徐闻县、廉江市、坡头区、遂溪县、麻章区)

温州市(龙港市、乐清市、洞头区、瑞安市、苍南县、平阳县、文成县、瓯海区、永嘉县、鹿城区、泰顺县、龙湾区)

庆阳市(正宁县、宁县、合水县、西峰区、镇原县、华池县、环县、庆城县)

石河子市(阿拉尔市、双河市、昆玉市、可克达拉市、白杨市、新星市、图木舒克市、铁门关市、五家渠市、胡杨河市、北屯市)

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宜春市(靖安县、奉新县、宜丰县、万载县、樟树市、铜鼓县、丰城市、高安市、上高县、袁州区)

商丘市(民权县、梁园区、永城市、宁陵县、夏邑县、柘城县、睢县、睢阳区、虞城县)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、象州县、兴宾区、武宣县、忻城县)

定西市(渭源县、陇西县、临洮县、通渭县、安定区、漳县、岷县)  舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)

金昌市(永昌县、金川区)

朝阳市(凌源市、双塔区、建平县、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)

武汉市(东西湖区、硚口区、汉南区、新洲区、蔡甸区、洪山区、汉阳区、武昌区、江夏区、江汉区、青山区、江岸区、黄陂区)巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和静县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县、和硕县、且末县、博湖县、轮台县)

大庆市(大同区、红岗区、肇州县、龙凤区、让胡路区、肇源县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县)  海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区)

广州市(番禺区、天河区、黄埔区、荔湾区、从化区、越秀区、增城区、南沙区、白云区、花都区、海珠区)

晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、泽州县、高平市、城区)

潍坊市(寒亭区、奎文区、坊子区、诸城市、昌乐县、安丘市、青州市、寿光市、潍城区、临朐县、高密市、昌邑市)乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)

临汾市(洪洞县、浮山县、蒲县、乡宁县、汾西县、尧都区、翼城县、隰县、侯马市、大宁县、吉县、安泽县、襄汾县、霍州市、曲沃县、古县、永和县)

长春市(德惠市、农安县、榆树市、南关区、公主岭市、双阳区、朝阳区、二道区、绿园区、宽城区、九台区)

洛阳市(栾川县、西工区、洛宁县、新安县、涧西区、汝阳县、老城区、偃师区、孟津区、伊川县、瀍河回族区、洛龙区、宜阳县、嵩县)

六安市(金安区、霍邱县、裕安区、金寨县、叶集区、舒城县、霍山县)

鹤壁市(鹤山区、山城区、淇滨区、浚县、淇县)

临沂市(沂水县、兰陵县、临沭县、罗庄区、平邑县、蒙阴县、沂南县、费县、莒南县、兰山区、郯城县、河东区)

东莞市

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

那曲市(索县、嘉黎县、色尼区、巴青县、聂荣县、尼玛县、双湖县、申扎县、安多县、比如县、班戈县)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

天水市(武山县、麦积区、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县、清水县、秦州区)

保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区)

衢州市(柯城区、常山县、衢江区、龙游县、江山市、开化县)

重庆市(渝中区、永川区、忠县、大足区、江北区、奉节县、垫江县、合川区、北碚区、云阳县、城口县、大渡口区、南岸区、巴南区、南川区、璧山区、梁平区、长寿区、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、渝北区、巫山县、黔江区、綦江区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、开州区、铜梁区、巫溪县、丰都县、江津区、万州区、九龙坡区、荣昌区)

平顶山市(新华区、宝丰县、叶县、汝州市、石龙区、郏县、湛河区、鲁山县、卫东区、舞钢市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。