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中山市

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

吴忠市(利通区、盐池县、青铜峡市、红寺堡区、同心县)

宣城市(宁国市、广德市、绩溪县、泾县、旌德县、郎溪县、宣州区)  乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、化德县、凉城县、集宁区、丰镇市、察哈尔右翼中旗、四子王旗、卓资县、兴和县、商都县)

揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、榕城区、揭东区)

保定市(高碑店市、徐水区、定兴县、满城区、涞水县、高阳县、涿州市、雄县、安国市、安新县、莲池区、阜平县、蠡县、竞秀区、曲阳县、易县、容城县、博野县、望都县、定州市、涞源县、顺平县、清苑区、唐县)

鹤岗市(南山区、绥滨县、萝北县、兴山区、东山区、工农区、兴安区、向阳区)宜春市(上高县、丰城市、万载县、铜鼓县、靖安县、高安市、袁州区、奉新县、樟树市、宜丰县)

遂宁市(大英县、蓬溪县、射洪市、安居区、船山区)  呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、海拉尔区、阿荣旗)

绥化市(兰西县、肇东市、明水县、庆安县、青冈县、望奎县、北林区、绥棱县、海伦市、安达市)

宁夏回族自治区

自贡市(自流井区、大安区、荣县、沿滩区、富顺县、贡井区)

潍坊市(坊子区、安丘市、青州市、高密市、奎文区、诸城市、寒亭区、昌乐县、寿光市、临朐县、昌邑市、潍城区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、合作市、卓尼县、舟曲县、迭部县、玛曲县、碌曲县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市)

西宁市(城东区、城中区、湟源县、大通回族土族自治县、湟中区、城北区、城西区)

清远市(连州市、阳山县、清新区、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、英德市)

咸宁市(通城县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通山县、咸安区)

云浮市(云城区、郁南县、新兴县、云安区、罗定市)

北京市(海淀区、延庆区、西城区、密云区、石景山区、门头沟区、通州区、平谷区、怀柔区、丰台区、朝阳区、顺义区、昌平区、房山区、东城区、大兴区)

朝阳市(建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、双塔区、凌源市、龙城区)

天津市(西青区、静海区、北辰区、蓟州区、津南区、河北区、武清区、南开区、东丽区、河东区、红桥区、宁河区、滨海新区、宝坻区、河西区、和平区)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特前旗、杭锦后旗)

承德市(承德县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、滦平县、双桥区、平泉市、兴隆县)

新余市(渝水区、分宜县)

鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、铁东区、海城市、立山区)

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龙岩市(永定区、武平县、连城县、漳平市、新罗区、上杭县、长汀县)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、格尔木市、都兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市)

榆林市(清涧县、吴堡县、绥德县、米脂县、定边县、佳县、横山区、靖边县、子洲县、府谷县、榆阳区、神木市)  丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、古城区)

南通市(如东县、海门区、启东市、海安市、如皋市、崇川区、通州区)

平凉市(崆峒区、泾川县、庄浪县、灵台县、静宁县、崇信县、华亭市)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、黄平县、雷山县、榕江县、从江县、锦屏县、丹寨县、天柱县、凯里市、麻江县、台江县、施秉县、岑巩县、剑河县、三穗县、黎平县)珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

南阳市(南召县、卧龙区、淅川县、社旗县、方城县、邓州市、内乡县、唐河县、桐柏县、西峡县、新野县、镇平县、宛城区)  呼和浩特市(和林格尔县、回民区、玉泉区、托克托县、清水河县、新城区、赛罕区、土默特左旗、武川县)

黔南布依族苗族自治州(长顺县、福泉市、独山县、平塘县、龙里县、罗甸县、贵定县、惠水县、都匀市、荔波县、三都水族自治县、瓮安县)

襄阳市(南漳县、襄城区、枣阳市、保康县、宜城市、樊城区、谷城县、襄州区、老河口市)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)德阳市(旌阳区、中江县、绵竹市、广汉市、什邡市、罗江区)

营口市(老边区、盖州市、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、站前区)

淮南市(八公山区、大通区、寿县、谢家集区、凤台县、潘集区、田家庵区)

那曲市(安多县、色尼区、比如县、索县、班戈县、申扎县、双湖县、嘉黎县、巴青县、尼玛县、聂荣县)

忻州市(五寨县、河曲县、神池县、定襄县、原平市、繁峙县、宁武县、五台县、静乐县、偏关县、保德县、代县、岢岚县、忻府区)

九江市(柴桑区、德安县、彭泽县、濂溪区、武宁县、共青城市、永修县、浔阳区、修水县、庐山市、湖口县、瑞昌市、都昌县)

漳州市(南靖县、龙文区、诏安县、芗城区、长泰区、龙海区、华安县、漳浦县、平和县、云霄县、东山县)

平顶山市(湛河区、舞钢市、叶县、鲁山县、宝丰县、新华区、石龙区、郏县、卫东区、汝州市)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

石河子市(昆玉市、图木舒克市、北屯市、胡杨河市、可克达拉市、五家渠市、双河市、阿拉尔市、新星市、白杨市、铁门关市)

南平市(建瓯市、光泽县、邵武市、浦城县、建阳区、延平区、松溪县、顺昌县、武夷山市、政和县)

达州市(开江县、通川区、万源市、渠县、大竹县、达川区、宣汉县)

牡丹江市(东宁市、西安区、爱民区、穆棱市、宁安市、林口县、阳明区、东安区、海林市、绥芬河市)

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)

汉中市(洋县、汉台区、佛坪县、镇巴县、略阳县、勉县、城固县、留坝县、宁强县、西乡县、南郑区)

乌鲁木齐市(米东区、天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、沙依巴克区、头屯河区、新市区、水磨沟区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。