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珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
鸡西市(鸡东县、梨树区、密山市、城子河区、滴道区、恒山区、鸡冠区、虎林市、麻山区)
龙岩市(上杭县、长汀县、武平县、漳平市、永定区、连城县、新罗区)
澳门特别行政区
淄博市(博山区、临淄区、张店区、淄川区、桓台县、周村区、高青县、沂源县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、梅江区、五华县、丰顺县、大埔县、平远县、梅县区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
焦作市(中站区、沁阳市、孟州市、武陟县、马村区、解放区、博爱县、温县、山阳区、修武县)
崇左市(天等县、扶绥县、江州区、龙州县、大新县、凭祥市、宁明县)
吴忠市(青铜峡市、盐池县、利通区、红寺堡区、同心县)
儋州市
铜仁市(石阡县、德江县、江口县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县)
宜春市(上高县、樟树市、靖安县、丰城市、宜丰县、袁州区、高安市、铜鼓县、奉新县、万载县)
喀什地区(疏勒县、泽普县、麦盖提县、岳普湖县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、喀什市、英吉沙县、伽师县、疏附县、莎车县)
九江市(都昌县、德安县、瑞昌市、彭泽县、濂溪区、庐山市、柴桑区、湖口县、武宁县、浔阳区、修水县、共青城市、永修县)
长沙市(开福区、天心区、芙蓉区、宁乡市、长沙县、雨花区、浏阳市、岳麓区、望城区)
安康市(岚皋县、汉滨区、石泉县、紫阳县、旬阳市、宁陕县、白河县、汉阴县、平利县、镇坪县)
塔城地区(沙湾市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、托里县、额敏县、塔城市)
菏泽市(成武县、巨野县、定陶区、曹县、牡丹区、郓城县、鄄城县、单县、东明县)
百色市(隆林各族自治县、田东县、平果市、德保县、田阳区、右江区、靖西市、田林县、乐业县、西林县、那坡县、凌云县)
宁德市(古田县、周宁县、寿宁县、蕉城区、屏南县、霞浦县、柘荣县、福鼎市、福安市)
临沂市(河东区、兰山区、郯城县、莒南县、费县、蒙阴县、罗庄区、平邑县、沂水县、沂南县、兰陵县、临沭县)
十堰市(张湾区、郧阳区、竹山县、丹江口市、郧西县、竹溪县、房县、茅箭区)
果洛藏族自治州(玛多县、达日县、玛沁县、甘德县、久治县、班玛县)
怀化市(麻阳苗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、会同县、中方县、芷江侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、洪江市、通道侗族自治县、溆浦县、辰溪县)
杭州市(富阳区、桐庐县、余杭区、建德市、拱墅区、上城区、钱塘区、临安区、萧山区、滨江区、淳安县、西湖区、临平区)
重庆市(云阳县、丰都县、沙坪坝区、黔江区、渝中区、涪陵区、巫山县、垫江县、江北区、铜梁区、江津区、渝北区、城口县、忠县、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、武隆区、开州区、万州区、大渡口区、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、奉节县、綦江区、大足区、巫溪县、南岸区、南川区、九龙坡区、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、长寿区、北碚区、巴南区、璧山区、合川区、永川区)
衡水市(武邑县、景县、阜城县、饶阳县、安平县、桃城区、冀州区、枣强县、武强县、深州市、故城县)
邵阳市(洞口县、大祥区、新宁县、新邵县、邵阳县、隆回县、北塔区、双清区、绥宁县、邵东市、城步苗族自治县、武冈市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
汉中市(镇巴县、留坝县、汉台区、略阳县、洋县、西乡县、佛坪县、城固县、宁强县、勉县、南郑区)
乐山市(井研县、市中区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、犍为县、峨眉山市、五通桥区、沙湾区、沐川县、夹江县)
商洛市(丹凤县、柞水县、洛南县、商州区、镇安县、商南县、山阳县)
赣州市(赣县区、全南县、信丰县、石城县、崇义县、上犹县、南康区、安远县、定南县、于都县、龙南市、寻乌县、大余县、兴国县、会昌县、宁都县、章贡区、瑞金市)
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无锡市(滨湖区、惠山区、宜兴市、锡山区、江阴市、梁溪区、新吴区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、姚安县、南华县、元谋县、禄丰市、双柏县、牟定县、武定县、大姚县、永仁县)
毕节市(大方县、赫章县、金沙县、七星关区、纳雍县、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、汇川区、播州区、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、湄潭县、正安县、习水县、仁怀市、桐梓县、余庆县、绥阳县、赤水市)
江门市(开平市、蓬江区、鹤山市、恩平市、台山市、江海区、新会区)
北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)
新乡市(牧野区、封丘县、凤泉区、红旗区、原阳县、新乡县、辉县市、长垣市、延津县、获嘉县、卫辉市、卫滨区)
那曲市(申扎县、巴青县、尼玛县、比如县、索县、嘉黎县、安多县、聂荣县、班戈县、双湖县、色尼区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
遂宁市(安居区、船山区、大英县、蓬溪县、射洪市)
本溪市(平山区、明山区、溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区)
玉溪市(易门县、澄江市、通海县、江川区、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县)
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云浮市(云安区、罗定市、云城区、郁南县、新兴县)
台州市(路桥区、温岭市、玉环市、天台县、临海市、仙居县、三门县、黄岩区、椒江区)
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苏州市(姑苏区、昆山市、吴江区、张家港市、太仓市、常熟市、相城区、吴中区、虎丘区)
衡阳市(常宁市、衡南县、衡阳县、衡山县、珠晖区、南岳区、耒阳市、祁东县、蒸湘区、石鼓区、雁峰区、衡东县)
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大理白族自治州(鹤庆县、南涧彝族自治县、剑川县、宾川县、祥云县、大理市、永平县、漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、云龙县、弥渡县、洱源县)
忻州市(繁峙县、保德县、定襄县、宁武县、五台县、原平市、忻府区、静乐县、代县、岢岚县、偏关县、神池县、河曲县、五寨县)
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吉安市(遂川县、永丰县、泰和县、新干县、吉州区、吉安县、峡江县、万安县、青原区、永新县、吉水县、井冈山市、安福县)
大同市(平城区、新荣区、灵丘县、云冈区、左云县、天镇县、阳高县、广灵县、浑源县、云州区)
山南市(乃东区、洛扎县、扎囊县、曲松县、隆子县、琼结县、桑日县、加查县、贡嘎县、浪卡子县、措美县、错那市)
牡丹江市(穆棱市、东安区、绥芬河市、爱民区、东宁市、海林市、阳明区、林口县、西安区、宁安市)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
朔州市(平鲁区、右玉县、山阴县、应县、朔城区、怀仁市)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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