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张家界市(武陵源区、永定区、慈利县、桑植县)

湘潭市(湘乡市、韶山市、湘潭县、岳塘区、雨湖区)

泉州市(德化县、鲤城区、石狮市、南安市、安溪县、洛江区、永春县、泉港区、丰泽区、金门县、惠安县、晋江市)  深圳市(罗湖区、宝安区、光明区、福田区、龙岗区、龙华区、南山区、盐田区、坪山区)

济宁市(曲阜市、梁山县、鱼台县、泗水县、任城区、微山县、兖州区、嘉祥县、汶上县、金乡县、邹城市)

鹤壁市(浚县、鹤山区、淇滨区、淇县、山城区)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、南票区、龙港区、绥中县)石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)

黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)  萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)

惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县、龙门县)

眉山市(丹棱县、彭山区、洪雅县、东坡区、仁寿县、青神县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

四平市(梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)

吕梁市(中阳县、交城县、汾阳市、石楼县、文水县、兴县、离石区、临县、孝义市、方山县、岚县、交口县、柳林县)

汕头市(金平区、龙湖区、潮南区、濠江区、潮阳区、澄海区、南澳县)

固原市(西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、原州区)

驻马店市(驿城区、遂平县、泌阳县、确山县、新蔡县、上蔡县、西平县、汝南县、正阳县、平舆县)

锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特左旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、正蓝旗、正镶白旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)

攀枝花市(盐边县、东区、米易县、西区、仁和区)

衢州市(衢江区、常山县、龙游县、江山市、柯城区、开化县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、蒙自市、元阳县、红河县、石屏县、屏边苗族自治县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、泸西县、河口瑶族自治县、绿春县、个旧市)

咸宁市(通城县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区、崇阳县、通山县)

淄博市(周村区、沂源县、高青县、临淄区、桓台县、博山区、淄川区、张店区)

湖州市(吴兴区、长兴县、安吉县、德清县、南浔区)

广元市(昭化区、朝天区、苍溪县、青川县、旺苍县、利州区、剑阁县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

朔州市(山阴县、应县、朔城区、怀仁市、平鲁区、右玉县)

大同市(云州区、云冈区、广灵县、天镇县、浑源县、平城区、新荣区、左云县、灵丘县、阳高县)

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无锡市(梁溪区、新吴区、惠山区、锡山区、宜兴市、滨湖区、江阴市)

长治市(沁县、上党区、襄垣县、平顺县、潞城区、潞州区、屯留区、壶关县、武乡县、沁源县、黎城县、长子县)

巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)  铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、碧江区、德江县、沿河土家族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县、思南县)

甘孜藏族自治州(石渠县、得荣县、稻城县、炉霍县、理塘县、白玉县、康定市、泸定县、德格县、色达县、九龙县、丹巴县、巴塘县、新龙县、雅江县、甘孜县、道孚县、乡城县)

柳州市(柳南区、鱼峰区、鹿寨县、融水苗族自治县、柳江区、柳北区、融安县、三江侗族自治县、柳城县、城中区)

揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、普宁市、揭西县)荆州市(监利市、沙市区、荆州区、洪湖市、松滋市、公安县、石首市、江陵县)

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昌都市(丁青县、察雅县、江达县、芒康县、贡觉县、洛隆县、边坝县、卡若区、八宿县、左贡县、类乌齐县)

保山市(施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县)

济源市西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

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湘西土家族苗族自治州(花垣县、龙山县、保靖县、永顺县、凤凰县、古丈县、泸溪县、吉首市)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、且末县、库尔勒市、和静县、博湖县、尉犁县)

澳门特别行政区

南平市(建瓯市、武夷山市、光泽县、建阳区、浦城县、顺昌县、延平区、松溪县、邵武市、政和县)

福州市(福清市、闽侯县、晋安区、罗源县、仓山区、马尾区、平潭县、长乐区、连江县、台江区、闽清县、鼓楼区、永泰县)

塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、托里县、沙湾市、额敏县、乌苏市、裕民县、塔城市)

黄山市(歙县、屯溪区、徽州区、黄山区、祁门县、黟县、休宁县)

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邢台市(平乡县、威县、任泽区、新河县、广宗县、沙河市、清河县、信都区、临西县、隆尧县、柏乡县、襄都区、内丘县、南和区、巨鹿县、宁晋县、临城县、南宫市)

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榆林市(靖边县、府谷县、绥德县、吴堡县、定边县、清涧县、子洲县、米脂县、横山区、佳县、榆阳区、神木市)

长沙市(开福区、芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区、望城区、长沙县、宁乡市、浏阳市)

温州市(洞头区、瓯海区、平阳县、苍南县、鹿城区、永嘉县、泰顺县、乐清市、瑞安市、龙湾区、文成县、龙港市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。