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巴中市(平昌县、通江县、南江县、恩阳区、巴州区)
张家口市(宣化区、康保县、张北县、桥东区、蔚县、下花园区、赤城县、尚义县、怀安县、阳原县、万全区、桥西区、崇礼区、涿鹿县、沽源县、怀来县)
梧州市(龙圩区、藤县、长洲区、蒙山县、苍梧县、岑溪市、万秀区)
吕梁市(交城县、文水县、兴县、中阳县、岚县、柳林县、交口县、方山县、汾阳市、离石区、石楼县、临县、孝义市)
池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)
新余市(渝水区、分宜县)
杭州市(淳安县、钱塘区、临平区、上城区、西湖区、拱墅区、富阳区、桐庐县、建德市、临安区、萧山区、余杭区、滨江区)
葫芦岛市(绥中县、兴城市、建昌县、龙港区、连山区、南票区)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
汉中市(勉县、略阳县、洋县、城固县、佛坪县、西乡县、镇巴县、宁强县、汉台区、留坝县、南郑区)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、小金县、茂县、马尔康市、松潘县、汶川县、阿坝县、九寨沟县、若尔盖县、理县、金川县、黑水县、壤塘县)
莆田市(仙游县、荔城区、秀屿区、城厢区、涵江区)
阿克苏地区(柯坪县、乌什县、沙雅县、新和县、温宿县、阿克苏市、库车市、拜城县、阿瓦提县)
鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、铁东区、台安县、立山区、铁西区、千山区)
延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、珲春市、龙井市、延吉市、安图县、汪清县、和龙市)
济源市
宣城市(旌德县、宣州区、广德市、郎溪县、绩溪县、泾县、宁国市)
泸州市(江阳区、泸县、合江县、叙永县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区)
塔城地区(托里县、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、额敏县、裕民县)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
青岛市(李沧区、崂山区、即墨区、平度市、胶州市、市北区、市南区、莱西市、城阳区、黄岛区)
南阳市(卧龙区、方城县、淅川县、宛城区、唐河县、内乡县、镇平县、邓州市、桐柏县、南召县、新野县、西峡县、社旗县)
呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、根河市、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、满洲里市)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
曲靖市(师宗县、罗平县、陆良县、马龙区、沾益区、麒麟区、宣威市、会泽县、富源县)
北京市(门头沟区、密云区、延庆区、海淀区、平谷区、顺义区、东城区、怀柔区、房山区、朝阳区、西城区、丰台区、通州区、大兴区、昌平区、石景山区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)
忻州市(代县、五台县、岢岚县、神池县、原平市、定襄县、河曲县、保德县、静乐县、宁武县、五寨县、忻府区、繁峙县、偏关县)
张掖市(民乐县、高台县、甘州区、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、贵南县、同德县)
武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
荆门市(沙洋县、东宝区、京山市、掇刀区、钟祥市)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、巩留县、伊宁县、新源县、奎屯市、昭苏县、伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、尼勒克县)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
周口市(沈丘县、项城市、西华县、扶沟县、淮阳区、商水县、太康县、川汇区、鹿邑县、郸城县)
烟台市(海阳市、招远市、栖霞市、福山区、莱阳市、龙口市、牟平区、莱州市、芝罘区、莱山区、蓬莱区)
晋中市(太谷区、寿阳县、灵石县、平遥县、和顺县、榆社县、左权县、榆次区、介休市、祁县、昔阳县)
亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)
达州市(开江县、宣汉县、大竹县、通川区、万源市、渠县、达川区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
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佳木斯市(同江市、前进区、抚远市、桦南县、桦川县、东风区、向阳区、富锦市、汤原县、郊区)
白银市(会宁县、景泰县、靖远县、平川区、白银区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
衢州市(常山县、江山市、衢江区、龙游县、柯城区、开化县)
内蒙古自治区
阿勒泰地区(福海县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、吉木乃县)
云浮市(新兴县、罗定市、云安区、云城区、郁南县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
西藏自治区
南通市(通州区、启东市、崇川区、海门区、如皋市、如东县、海安市)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
芜湖市(镜湖区、南陵县、湾沚区、无为市、繁昌区、弋江区、鸠江区)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
宁德市(蕉城区、寿宁县、霞浦县、古田县、柘荣县、屏南县、福安市、福鼎市、周宁县)
崇左市(江州区、凭祥市、龙州县、宁明县、天等县、扶绥县、大新县)
荆州市(沙市区、洪湖市、石首市、公安县、荆州区、江陵县、监利市、松滋市)
南宁市(隆安县、良庆区、兴宁区、邕宁区、江南区、青秀区、宾阳县、马山县、横州市、武鸣区、上林县、西乡塘区)
濮阳市(台前县、濮阳县、范县、南乐县、清丰县、华龙区)
吉安市(峡江县、安福县、新干县、吉州区、青原区、永新县、遂川县、井冈山市、泰和县、永丰县、吉水县、吉安县、万安县)
六安市(霍邱县、金安区、叶集区、裕安区、舒城县、金寨县、霍山县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、福泉市、长顺县、荔波县、罗甸县、独山县、惠水县、三都水族自治县、贵定县、平塘县、都匀市、瓮安县)
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吴忠市(红寺堡区、利通区、青铜峡市、同心县、盐池县)
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那曲市(申扎县、班戈县、尼玛县、安多县、索县、色尼区、嘉黎县、双湖县、巴青县、聂荣县、比如县)
福州市(马尾区、闽侯县、平潭县、连江县、长乐区、台江区、福清市、闽清县、罗源县、鼓楼区、仓山区、晋安区、永泰县)
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镇江市(丹徒区、扬中市、京口区、丹阳市、句容市、润州区)
沧州市(盐山县、青县、新华区、孟村回族自治县、泊头市、南皮县、肃宁县、海兴县、献县、吴桥县、河间市、黄骅市、运河区、东光县、任丘市、沧县)
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金昌市(金川区、永昌县)
●本报记者昝秀丽
第二批保险资金开展长期股票投资试点加快落地，更多险资筹划申请试点；股票型ETF总份额突破2万亿份；多家银行理财子公司公开表态增持ETF……中长期资金是资本市场重要的专业投资力量，也是维护市场平稳健康运行的“压舱石”和“稳定器”。专家表示，一段时间以来，聚焦打通卡点堵点、推动“长钱长投”，资本市场改革着重从优化“长钱”入市条件、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面精准发力，作出一系列有针对性的制度安排，目前正逐步显现效果。“活水”长流，也将为资本市场注入“稳得住、走得好”的坚实底气。
深化改革逐一破局
我国资本市场“长钱不足、长钱不长”的问题由来已久，制度梗阻、生态短板、资金供需失衡等被视为症结所在。如，社保、保险等“长钱”投资范围和入市比例受限；机构考核偏向短期化；居民财富管理需求与资本市场稳健收益产品供给错配，等等。
如何破局？2024年以来，《关于推动中长期资金入市的指导意见》《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》相继出台，突出目标导向、问题导向，加强顶层设计、形成具体方案。
一方面，完善制度设计，优化考核机制，破除制度梗阻。提出力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股；明确公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%；将个人养老金制度推向全国；完善“募投管退”循环，简化并购重组、份额转让流程，激活创投市场；建立长周期考核体系，弱化短期业绩压力，强化价值导向；探索实施差异化税收政策，降低长期资金交易成本。
另一方面，构建良性生态，促进资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动。强化上市公司现金分红监管，鼓励上市公司聚焦主业，综合运用并购重组、股权激励等方式提高发展质量；强化信息披露透明度，压实中介责任，严惩虚假陈述，保障投资者知情权；进一步严格强制退市标准，严肃整治财务造假、操纵市场等重点领域违法违规行为，提高违法成本。
专家表示，一年多来，有关方面作出一系列制度安排和具体举措，“对症下药”、逐一破局、形成合力，“疏通‘长钱’入市卡点堵点动真格、见真招”。
深交所日前在北京组织召开中长期资金投资策略会。会议提出，持续优化中长期资金投资监管机制，落地便利银行理财、保险资管参与新股发行、股票定增的政策；完善ETF大宗交易和盘后交易等机制，引入更多机构为ETF提供流动性；推进跨市场ETF全实物申赎模式改造……显然，这一场为市场引“长钱”、增“活水”的改革还在持续推进并走向深入。
组合效应持续释放
业内人士注意到，“长钱”入市、“长钱长投”的积极变化正在更多地出现，这在有力支持稳住股市的同时，也表明系列政策的组合效应持续释放。
ETF产品体系的持续丰富，成为各类资金借道入市的重要载体。在“国家队”增持背景下，股票型ETF总份额屡创新高。公募基金2024年年报数据显示，机构投资者所持权益类基金份额规模大幅增长，其中所持股票ETF份额规模同比增长近六成。
在多家头部基金公司看来，ETF作为一揽子股票的组合，是促进中长期资金入市的重要抓手。ETF具有持仓透明、分散投资、交易便利、成本低廉、投资容量大等诸多优势，能够精准匹配机构长期配置诉求。
作为长线资金的重要组成部分，险资布局权益市场投资规模不断加大。2023年10月以来，已有8家保险公司获批开展保险资金长期股票投资改革试点，总金额达1620亿元。前期，中国人寿和新华保险共同出资开展首批险资长期股票投资试点，第一期试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，效果良好。
中国证券报记者了解到，保险资金长期股票投资第二批试点机构总计批复试点额度1120亿元，参与的保险机构更多。目前，各机构正在加快工作进度，尽快推进私募证券基金设立及投资工作。
同时，上市公司分红力度持续加大，沪深300指数等股息率水平不断提升，在全球主要股票指数中位居前列。可观的股东回报增厚投资安全垫，推动市场情绪和预期改善。
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军表示，以制度革新激活市场内生动力，推动“活水”从“输血”到“造血”的质变，为资本市场健康发展注入持久动能，资本市场稳健运行与中长期资金稳定回报的良性互动正在形成。
推动形成良性循环
眼下，入市“长钱”增多，权益类基金发展加快，长周期考核制度更健全，中长期资金的“稳定器”和“压舱石”作用得以更好发挥。未来，仍需加快构建“活水长流”的良性生态，重点在更好发挥机构投资者引领作用、树牢理性投资理念、深化资本市场开放等方面推动形成更多更大的突破。
更好发挥机构投资者引领作用。中泰证券总经理冯艺东认为，证券行业应用好货币政策工具，为市场导入更多中长期资金；同时，通过创新金融产品和服务，如资产证券化、REITs等，吸引更多社会资本参与。
清华大学国家金融研究院院长田轩建议，鼓励公募基金、券商资管长期投资；推广指数化投资、创新ETF产品；强化国企市值管理考核，推动优质资产注入与资本运作；提升保险资金A股投资比例与稳定性。
持续推动树牢理性投资、价值投资、长期投资理念。申万宏源证券执委会成员、申万宏源研究董事长周海晨认为，应在全市场弘扬长期投资、价值投资理念。机构投资者应深度参与上市公司治理。此外，应通过市场化退市机制平衡供需，推动资本市场形成“优质企业—长期资金—稳定回报”的良性循环。
深化资本市场开放，扩大互联互通标的范围，吸引全球长期资本。中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，应在做好风险防范应对的同时，鼓励外资在华开展股权投资，推出更多跨境ETF产品，拓展存托凭证互联互通，引导更多优质外资长期投资我国上市公司，进一步提升境外资金投资A股市场的便利程度，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性。
“我们将在中央金融办统筹指导下，会同相关部门，进一步推动各项举措落地见效，努力实现中长期资金保值增值和资本市场健康发展的良性互动。”证监会主席吴清此前表示。
改革走深，合力增强，资本市场“活水长流”可期。
新闻结尾
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