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柳州市(柳江区、柳北区、城中区、柳南区、鱼峰区、柳城县、鹿寨县、融安县、三江侗族自治县、融水苗族自治县)
菏泽市(巨野县、曹县、鄄城县、单县、定陶区、成武县、东明县、牡丹区、郓城县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
烟台市(栖霞市、莱州市、海阳市、福山区、蓬莱区、莱阳市、牟平区、招远市、龙口市、莱山区、芝罘区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
定西市(岷县、陇西县、通渭县、临洮县、渭源县、漳县、安定区)
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广州市(南沙区、海珠区、番禺区、荔湾区、天河区、越秀区、花都区、黄埔区、白云区、从化区、增城区)
临汾市(古县、洪洞县、安泽县、浮山县、大宁县、霍州市、蒲县、吉县、曲沃县、尧都区、永和县、隰县、翼城县、汾西县、乡宁县、襄汾县、侯马市)
枣庄市(市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区)
大同市(平城区、云州区、左云县、阳高县、新荣区、广灵县、云冈区、浑源县、灵丘县、天镇县)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
吕梁市(离石区、文水县、方山县、岚县、临县、兴县、交口县、孝义市、柳林县、汾阳市、中阳县、交城县、石楼县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
廊坊市(霸州市、三河市、文安县、香河县、固安县、广阳区、大厂回族自治县、永清县、安次区、大城县)
泰安市(泰山区、宁阳县、肥城市、新泰市、东平县、岱岳区)
东营市(广饶县、垦利区、河口区、东营区、利津县)
东莞市
阳泉市(郊区、盂县、平定县、城区、矿区)
三门峡市(湖滨区、渑池县、灵宝市、义马市、陕州区、卢氏县)
西安市(高陵区、新城区、周至县、雁塔区、蓝田县、长安区、未央区、碑林区、莲湖区、阎良区、鄠邑区、临潼区、灞桥区)
德阳市(中江县、绵竹市、旌阳区、什邡市、罗江区、广汉市)
海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)
盐城市(滨海县、射阳县、响水县、东台市、建湖县、亭湖区、大丰区、阜宁县、盐都区)
朔州市(山阴县、怀仁市、右玉县、朔城区、应县、平鲁区)
香港特别行政区
海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵南县、贵德县)
咸宁市(咸安区、赤壁市、通山县、嘉鱼县、崇阳县、通城县)
重庆市(梁平区、渝北区、九龙坡区、丰都县、大渡口区、北碚区、彭水苗族土家族自治县、云阳县、长寿区、南岸区、奉节县、合川区、开州区、潼南区、巴南区、武隆区、石柱土家族自治县、江津区、城口县、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、荣昌区、江北区、永川区、垫江县、巫溪县、黔江区、沙坪坝区、万州区、忠县、巫山县、秀山土家族苗族自治县、南川区、渝中区、璧山区、铜梁区、大足区、綦江区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、承德县、兴隆县、平泉市、鹰手营子矿区、隆化县、滦平县、宽城满族自治县、双滦区、双桥区)
阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)
南平市(政和县、建瓯市、延平区、邵武市、武夷山市、顺昌县、光泽县、浦城县、建阳区、松溪县)
桂林市(资源县、叠彩区、龙胜各族自治县、全州县、秀峰区、七星区、恭城瑶族自治县、阳朔县、平乐县、临桂区、兴安县、荔浦市、象山区、雁山区、永福县、灵川县、灌阳县)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
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淄博市(高青县、张店区、临淄区、淄川区、桓台县、周村区、博山区、沂源县)
鹤岗市(萝北县、工农区、绥滨县、兴安区、南山区、兴山区、向阳区、东山区)
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温州市(苍南县、乐清市、洞头区、永嘉县、泰顺县、龙湾区、瑞安市、鹿城区、瓯海区、龙港市、平阳县、文成县)
泸州市(古蔺县、泸县、合江县、纳溪区、叙永县、江阳区、龙马潭区)
晋中市(太谷区、左权县、介休市、榆社县、和顺县、榆次区、祁县、寿阳县、昔阳县、平遥县、灵石县)
海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)
郴州市(安仁县、临武县、宜章县、资兴市、桂阳县、苏仙区、北湖区、桂东县、汝城县、嘉禾县、永兴县)
徐州市(鼓楼区、沛县、铜山区、邳州市、丰县、云龙区、泉山区、睢宁县、贾汪区、新沂市)
四平市(铁西区、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市)
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南昌市(东湖区、新建区、红谷滩区、西湖区、青云谱区、南昌县、安义县、青山湖区、进贤县)
常州市(溧阳市、天宁区、金坛区、新北区、钟楼区、武进区)
新疆维吾尔自治区
庆阳市(宁县、正宁县、环县、镇原县、华池县、合水县、西峰区、庆城县)
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衡阳市(石鼓区、南岳区、雁峰区、衡山县、蒸湘区、常宁市、衡南县、衡阳县、珠晖区、衡东县、祁东县、耒阳市)
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玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、曲麻莱县、称多县、治多县、玉树市)
马鞍山市(花山区、雨山区、博望区、和县、当涂县、含山县)
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内蒙古自治区
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
商丘市(柘城县、民权县、睢阳区、虞城县、永城市、夏邑县、梁园区、宁陵县、睢县)
梅州市(大埔县、梅县区、平远县、梅江区、蕉岭县、五华县、兴宁市、丰顺县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
邯郸市(永年区、馆陶县、曲周县、复兴区、成安县、丛台区、磁县、邱县、肥乡区、邯山区、魏县、临漳县、鸡泽县、武安市、广平县、峰峰矿区、涉县、大名县)
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塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、托里县、塔城市、乌苏市、裕民县)
宜宾市(叙州区、筠连县、兴文县、翠屏区、高县、珙县、江安县、屏山县、长宁县、南溪区)
滨州市(沾化区、阳信县、惠民县、滨城区、邹平市、博兴县、无棣县)
秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、海港区、山海关区、抚宁区、昌黎县、青龙满族自治县)
攀枝花市(西区、盐边县、米易县、仁和区、东区)
淮安市(盱眙县、洪泽区、金湖县、涟水县、淮阴区、清江浦区、淮安区)
本报记者 李 冰
2025年以来，监管部门对支付机构的严监管态势不减。据记者统计，截至4月15日，年内支付机构已累计收到26张罚单（以罚单公布日期为准）。从机构违规行为来看，违反反洗钱业务管理规定、违反特约商户管理规定、违反清算管理规定等成为监管关注的重点。
其中，涉及两张千万元级别罚单，北京雅酷时空信息交换技术有限公司因存在交易信息设置及上送不规范、支付接口管理不规范、未落实外包管理相关规定、未按规定将手续费收入计提至特定自有资金账户等8项违规行为，被罚没共计1199.237万元；广州市汇聚支付电子科技有限公司涉及违反特约商户管理规定、违反支付账户管理规定、违反有关清算管理规定、违反有关支付机构管理规定，被监管部门罚没共计1061万元。
仅4月份以来，就有5家支付机构领到罚单。涉及苏州市民卡有限公司（以下简称“苏州市民卡”）、快钱支付清算信息有限公司山东分公司（以下简称“快钱支付”）、上海汇付支付有限公司、杉德支付网络服务发展有限公司、迅付信息科技有限公司等机构。
例如，央行江苏省分行行政处罚决定信息公示表显示，苏州市民卡因违反特约商户管理规定，被罚款3万元。另据央行山东省分行行政处罚信息公示表显示，快钱支付因违反清算管理规定，被罚款2万元。
年内罚单情况一定程度上折射出支付行业监管趋势，中国银行研究院研究员吴丹对《证券日报》记者分析称，从2025年以来支付机构收到的罚单情况来看，罚单金额分化明显，体现了监管部门“精准施策、分类监管”的治理思路。下一步，监管或将针对在反洗钱、数据安全等领域存在重大合规漏洞的机构，释放“零容忍”信号、执行“双罚”和大额处罚；对操作流程等轻微违规的机构，则优先处以“容错纠错”小额罚单。
中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌预计，科技类信息安全和数据保护会是监管关注的领域。同时，在支付产业全链条监管中，机构尤其需要关注反洗钱、商户管理等方面的合规建设，将合规工作落实到支付业务的各流程环节，增强风控能力及科技水平。
对于支付机构的合规发展，吴丹建议，机构需加快构建全流程合规管理体系，化监管压力为转型升级的动力，寻求合规与创新间的平衡。充分发挥金融科技赋能作用，加快建设AI算法系统实时监测交易异常，自动化生成合规报告，通过技术手段最大限度降低人为疏漏、操作风险与合规成本。此外，支付机构对内要着力构建专业化合规团队，完善跨部门沟通协作机制，培养复合型合规人才；对外需深度参与行业协会建设，与同业机构协同应对跨境支付等新兴业务领域的合规挑战。
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