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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

安阳市(林州市、汤阴县、龙安区、文峰区、安阳县、北关区、滑县、内黄县、殷都区)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、米东区、天山区、新市区、达坂城区、水磨沟区、乌鲁木齐县、头屯河区)  天津市(津南区、蓟州区、宁河区、河西区、滨海新区、红桥区、和平区、静海区、北辰区、河北区、武清区、宝坻区、南开区、河东区、东丽区、西青区)

连云港市(连云区、东海县、灌云县、赣榆区、海州区、灌南县)

承德市(隆化县、平泉市、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、鹰手营子矿区、滦平县、双桥区、宽城满族自治县、双滦区、承德县)

中山市莆田市(荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县)

邢台市(平乡县、巨鹿县、广宗县、临城县、内丘县、柏乡县、宁晋县、南和区、襄都区、威县、清河县、新河县、南宫市、临西县、隆尧县、任泽区、信都区、沙河市)  辽阳市(辽阳县、弓长岭区、文圣区、太子河区、白塔区、宏伟区、灯塔市)

荆门市(沙洋县、掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区)

铁岭市(铁岭县、西丰县、调兵山市、银州区、开原市、清河区、昌图县)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

上海市(青浦区、松江区、崇明区、普陀区、奉贤区、长宁区、宝山区、浦东新区、徐汇区、静安区、杨浦区、虹口区、嘉定区、黄浦区、金山区、闵行区)

济源市

惠州市(惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区、博罗县)

沧州市(肃宁县、献县、运河区、任丘市、黄骅市、河间市、南皮县、盐山县、吴桥县、青县、海兴县、东光县、沧县、新华区、孟村回族自治县、泊头市)

内江市(隆昌市、资中县、市中区、威远县、东兴区)

宝鸡市(凤翔区、渭滨区、陈仓区、麟游县、陇县、眉县、金台区、岐山县、千阳县、太白县、扶风县、凤县)

南阳市(方城县、唐河县、卧龙区、新野县、社旗县、桐柏县、内乡县、镇平县、邓州市、淅川县、南召县、宛城区、西峡县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、昭苏县、伊宁市、霍尔果斯市、巩留县、尼勒克县、伊宁县、霍城县、奎屯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县)

文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、麻栗坡县、富宁县、砚山县、文山市、广南县、丘北县)

蚌埠市(龙子湖区、蚌山区、怀远县、淮上区、五河县、禹会区、固镇县)

来宾市(象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、兴宾区)

云浮市(云安区、新兴县、云城区、罗定市、郁南县)

黄山市(黟县、休宁县、祁门县、歙县、黄山区、徽州区、屯溪区)

乐山市(沐川县、井研县、五通桥区、金口河区、市中区、犍为县、峨眉山市、夹江县、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沙湾区)

昌都市(江达县、左贡县、丁青县、芒康县、边坝县、察雅县、类乌齐县、洛隆县、贡觉县、卡若区、八宿县)

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常州市(天宁区、新北区、金坛区、钟楼区、武进区、溧阳市)

包头市(昆都仑区、土默特右旗、九原区、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、东河区)

本溪市(明山区、溪湖区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区)

沈阳市(大东区、和平区、沈北新区、于洪区、法库县、苏家屯区、新民市、铁西区、辽中区、浑南区、康平县、沈河区、皇姑区)  清远市(佛冈县、连南瑶族自治县、英德市、连州市、连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、清新区)

嘉峪关市

九江市(瑞昌市、德安县、都昌县、庐山市、湖口县、浔阳区、柴桑区、武宁县、彭泽县、濂溪区、共青城市、永修县、修水县)

温州市(文成县、龙湾区、泰顺县、洞头区、苍南县、瓯海区、平阳县、鹿城区、龙港市、乐清市、永嘉县、瑞安市)拉萨市(林周县、当雄县、尼木县、达孜区、墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、曲水县)

淄博市(桓台县、临淄区、高青县、张店区、周村区、博山区、沂源县、淄川区)  信阳市(潢川县、固始县、平桥区、新县、商城县、浉河区、罗山县、息县、淮滨县、光山县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)

呼和浩特市(武川县、土默特左旗、新城区、玉泉区、托克托县、和林格尔县、清水河县、回民区、赛罕区)

安顺市(普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)

三明市(大田县、泰宁县、永安市、建宁县、明溪县、将乐县、三元区、清流县、尤溪县、宁化县、沙县区)

儋州市

海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)

内蒙古自治区

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、天峻县、茫崖市、都兰县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、建始县、巴东县、恩施市、鹤峰县、来凤县、咸丰县、宣恩县)

广州市(南沙区、海珠区、越秀区、从化区、增城区、黄埔区、花都区、白云区、番禺区、天河区、荔湾区)

临沂市(莒南县、郯城县、罗庄区、沂水县、沂南县、河东区、临沭县、费县、蒙阴县、兰山区、兰陵县、平邑县)

徐州市(贾汪区、铜山区、泉山区、睢宁县、新沂市、鼓楼区、沛县、丰县、云龙区、邳州市)

定西市(通渭县、陇西县、安定区、漳县、渭源县、岷县、临洮县)

宜宾市(筠连县、屏山县、兴文县、珙县、南溪区、高县、翠屏区、江安县、叙州区、长宁县)

赤峰市(宁城县、阿鲁科尔沁旗、林西县、松山区、巴林右旗、克什克腾旗、巴林左旗、敖汉旗、红山区、翁牛特旗、元宝山区、喀喇沁旗)

宣城市(宣州区、旌德县、宁国市、郎溪县、绩溪县、泾县、广德市)

张家口市(宣化区、万全区、涿鹿县、桥东区、阳原县、崇礼区、康保县、蔚县、下花园区、赤城县、桥西区、怀来县、怀安县、张北县、尚义县、沽源县)

商丘市(柘城县、梁园区、虞城县、宁陵县、睢阳区、睢县、夏邑县、永城市、民权县)

吕梁市(柳林县、交口县、文水县、汾阳市、交城县、中阳县、孝义市、方山县、离石区、兴县、岚县、石楼县、临县)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。