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益阳市(南县、赫山区、沅江市、资阳区、安化县、桃江县)

三门峡市(卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、渑池县、灵宝市)

梅州市(大埔县、梅县区、五华县、兴宁市、蕉岭县、梅江区、平远县、丰顺县)

承德市(隆化县、双滦区、鹰手营子矿区、双桥区、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、平泉市、滦平县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县)  玉树藏族自治州(杂多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、称多县、囊谦县)

佳木斯市(前进区、抚远市、富锦市、东风区、郊区、向阳区、汤原县、桦川县、同江市、桦南县)

平顶山市(卫东区、宝丰县、湛河区、鲁山县、石龙区、舞钢市、郏县、新华区、汝州市、叶县)

阜新市(阜新蒙古族自治县、太平区、清河门区、新邱区、海州区、彰武县、细河区)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)  伊犁哈萨克自治州(昭苏县、尼勒克县、霍尔果斯市、霍城县、新源县、奎屯市、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、特克斯县)

临汾市(安泽县、侯马市、汾西县、洪洞县、乡宁县、霍州市、永和县、浮山县、大宁县、古县、蒲县、隰县、翼城县、吉县、襄汾县、尧都区、曲沃县)

泸州市(合江县、叙永县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、江阳区、泸县)

烟台市(莱州市、芝罘区、牟平区、莱山区、蓬莱区、栖霞市、福山区、海阳市、招远市、龙口市、莱阳市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、乌恰县、阿图什市、阿合奇县)

曲靖市(宣威市、师宗县、富源县、会泽县、麒麟区、马龙区、陆良县、罗平县、沾益区)

南阳市(淅川县、宛城区、唐河县、卧龙区、内乡县、南召县、新野县、西峡县、邓州市、社旗县、方城县、桐柏县、镇平县)

昭通市(鲁甸县、彝良县、巧家县、威信县、绥江县、永善县、水富市、大关县、镇雄县、盐津县、昭阳区)

凉山彝族自治州(西昌市、美姑县、宁南县、昭觉县、雷波县、盐源县、金阳县、会东县、会理市、布拖县、喜德县、甘洛县、木里藏族自治县、冕宁县、普格县、德昌县、越西县)

湖州市(德清县、安吉县、南浔区、长兴县、吴兴区)

毕节市(纳雍县、七星关区、金沙县、大方县、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县)

辽源市(西安区、龙山区、东辽县、东丰县)

贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区)

海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、贵德县、共和县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

濮阳市(华龙区、清丰县、台前县、濮阳县、范县、南乐县)

黑河市(爱辉区、嫩江市、逊克县、五大连池市、孙吴县、北安市)

菏泽市(鄄城县、定陶区、曹县、东明县、单县、牡丹区、巨野县、成武县、郓城县)

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和田地区(民丰县、皮山县、洛浦县、墨玉县、策勒县、和田县、和田市、于田县)

衡阳市(蒸湘区、衡山县、南岳区、耒阳市、珠晖区、衡南县、衡东县、衡阳县、常宁市、雁峰区、石鼓区、祁东县)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)  宁波市(象山县、鄞州区、余姚市、海曙区、北仑区、宁海县、慈溪市、奉化区、镇海区、江北区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

鹤壁市(鹤山区、浚县、淇县、山城区、淇滨区)

衡水市(故城县、桃城区、冀州区、安平县、枣强县、武邑县、阜城县、景县、武强县、饶阳县、深州市)天津市(和平区、红桥区、宝坻区、蓟州区、静海区、河北区、武清区、北辰区、河东区、东丽区、滨海新区、南开区、西青区、河西区、津南区、宁河区)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)  聊城市(东昌府区、冠县、莘县、东阿县、高唐县、阳谷县、茌平区、临清市)

乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

恩施土家族苗族自治州(恩施市、来凤县、鹤峰县、利川市、建始县、宣恩县、咸丰县、巴东县)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)宜宾市(珙县、长宁县、筠连县、高县、叙州区、兴文县、屏山县、南溪区、翠屏区、江安县)

阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)

本溪市(本溪满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、桓仁满族自治县、平山区)

黔南布依族苗族自治州(龙里县、瓮安县、三都水族自治县、罗甸县、福泉市、独山县、贵定县、惠水县、平塘县、长顺县、荔波县、都匀市)

西藏自治区

忻州市(五寨县、代县、原平市、保德县、忻府区、岢岚县、五台县、神池县、静乐县、宁武县、河曲县、定襄县、繁峙县、偏关县)

普洱市(景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县)

固原市(西吉县、彭阳县、隆德县、泾源县、原州区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

澳门特别行政区

铜仁市(印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、德江县、沿河土家族自治县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、万山区、碧江区、石阡县)

荆门市(钟祥市、东宝区、京山市、掇刀区、沙洋县)

衢州市(柯城区、衢江区、龙游县、江山市、开化县、常山县)

南平市(顺昌县、武夷山市、光泽县、浦城县、建瓯市、延平区、政和县、邵武市、建阳区、松溪县)

北京市(大兴区、密云区、丰台区、通州区、石景山区、昌平区、海淀区、门头沟区、怀柔区、朝阳区、东城区、顺义区、房山区、延庆区、西城区、平谷区)

安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县)

株洲市(天元区、荷塘区、茶陵县、渌口区、醴陵市、攸县、炎陵县、石峰区、芦淞区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。