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镇江市(句容市、扬中市、京口区、润州区、丹徒区、丹阳市)
泰州市(高港区、海陵区、兴化市、泰兴市、靖江市、姜堰区)
衡水市(故城县、冀州区、安平县、景县、枣强县、阜城县、饶阳县、武强县、桃城区、深州市、武邑县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
玉林市(福绵区、兴业县、容县、陆川县、玉州区、博白县、北流市)
阿克苏地区(阿克苏市、温宿县、拜城县、阿瓦提县、乌什县、库车市、沙雅县、柯坪县、新和县)
三沙市(南沙区、西沙区)
宁夏回族自治区
十堰市(茅箭区、竹溪县、郧阳区、张湾区、竹山县、丹江口市、郧西县、房县)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
天津市(宝坻区、和平区、静海区、河西区、津南区、武清区、滨海新区、宁河区、河北区、东丽区、红桥区、蓟州区、北辰区、西青区、南开区、河东区)
中山市
红河哈尼族彝族自治州(绿春县、弥勒市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、开远市、建水县、石屏县、红河县、蒙自市、元阳县)
安庆市(望江县、大观区、桐城市、宿松县、迎江区、岳西县、宜秀区、怀宁县、潜山市、太湖县)
那曲市(巴青县、申扎县、索县、双湖县、色尼区、聂荣县、安多县、尼玛县、嘉黎县、班戈县、比如县)
内江市(东兴区、资中县、威远县、市中区、隆昌市)
安顺市(平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、关岭布依族苗族自治县)
漯河市(舞阳县、临颍县、源汇区、召陵区、郾城区)
临夏回族自治州(永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏市、东乡族自治县、和政县、康乐县、临夏县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县)
厦门市(思明区、集美区、同安区、海沧区、湖里区、翔安区)
徐州市(睢宁县、沛县、丰县、云龙区、贾汪区、鼓楼区、铜山区、邳州市、泉山区、新沂市)
佳木斯市(向阳区、桦南县、郊区、东风区、抚远市、桦川县、前进区、富锦市、汤原县、同江市)
新乡市(牧野区、凤泉区、卫滨区、辉县市、长垣市、卫辉市、新乡县、获嘉县、延津县、原阳县、红旗区、封丘县)
莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、荔城区、涵江区)
西安市(长安区、灞桥区、高陵区、未央区、新城区、碑林区、蓝田县、周至县、阎良区、临潼区、莲湖区、雁塔区、鄠邑区)
西藏自治区
淮安市(淮阴区、淮安区、涟水县、金湖县、清江浦区、盱眙县、洪泽区)
海口市(秀英区、琼山区、美兰区、龙华区)
荆州市(公安县、洪湖市、江陵县、石首市、沙市区、监利市、荆州区、松滋市)
淄博市(周村区、张店区、桓台县、淄川区、沂源县、高青县、博山区、临淄区)
南通市(如皋市、如东县、海安市、海门区、启东市、通州区、崇川区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
曲靖市(陆良县、罗平县、麒麟区、会泽县、马龙区、师宗县、宣威市、沾益区、富源县)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、扎赉特旗、突泉县)
通化市(辉南县、东昌区、集安市、梅河口市、二道江区、柳河县、通化县)
梧州市(岑溪市、龙圩区、万秀区、藤县、长洲区、苍梧县、蒙山县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
清远市(英德市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清城区、连州市、连南瑶族自治县)
周口市(淮阳区、川汇区、郸城县、鹿邑县、项城市、沈丘县、太康县、西华县、商水县、扶沟县)
葫芦岛市(建昌县、绥中县、连山区、兴城市、龙港区、南票区)
南京市(玄武区、鼓楼区、栖霞区、六合区、雨花台区、建邺区、溧水区、江宁区、秦淮区、高淳区、浦口区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、巴东县、利川市、建始县、恩施市、来凤县、咸丰县、宣恩县)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县)
朔州市(右玉县、应县、朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县)
宣城市(宣州区、宁国市、泾县、广德市、旌德县、郎溪县、绩溪县)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
滨州市(滨城区、邹平市、沾化区、无棣县、惠民县、阳信县、博兴县)
林芝市(察隅县、波密县、米林市、朗县、墨脱县、巴宜区、工布江达县)
信阳市(平桥区、商城县、潢川县、淮滨县、罗山县、光山县、浉河区、新县、固始县、息县)
温州市(泰顺县、洞头区、文成县、乐清市、瑞安市、永嘉县、鹿城区、龙湾区、龙港市、瓯海区、平阳县、苍南县)
攀枝花市(东区、仁和区、米易县、盐边县、西区)
吴忠市(同心县、红寺堡区、盐池县、利通区、青铜峡市)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
黄山市(休宁县、黟县、歙县、祁门县、黄山区、屯溪区、徽州区)
赤峰市(巴林左旗、喀喇沁旗、松山区、宁城县、红山区、巴林右旗、林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、翁牛特旗、克什克腾旗)
甘南藏族自治州(临潭县、合作市、夏河县、舟曲县、碌曲县、迭部县、卓尼县、玛曲县)
丹东市(元宝区、凤城市、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区)
铜陵市(义安区、铜官区、郊区、枞阳县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
崇左市(江州区、天等县、凭祥市、宁明县、龙州县、大新县、扶绥县)
湛江市(徐闻县、麻章区、廉江市、赤坎区、坡头区、霞山区、吴川市、遂溪县、雷州市)
泉州市(泉港区、德化县、安溪县、石狮市、洛江区、永春县、惠安县、鲤城区、南安市、晋江市、金门县、丰泽区)
玉树藏族自治州(治多县、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、称多县、玉树市)
杭州市(拱墅区、桐庐县、萧山区、西湖区、上城区、余杭区、滨江区、淳安县、富阳区、临安区、建德市、临平区、钱塘区)
烟台市(莱山区、招远市、牟平区、龙口市、福山区、芝罘区、莱州市、莱阳市、蓬莱区、海阳市、栖霞市)
金华市(磐安县、东阳市、义乌市、武义县、婺城区、永康市、浦江县、金东区、兰溪市)
汕尾市(陆丰市、陆河县、海丰县、城区)
揭阳市(普宁市、榕城区、惠来县、揭东区、揭西县)
濮阳市(濮阳县、清丰县、华龙区、范县、台前县、南乐县)
榆林市(榆阳区、米脂县、子洲县、定边县、横山区、佳县、神木市、府谷县、清涧县、靖边县、吴堡县、绥德县)
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
鹤壁市(山城区、淇滨区、鹤山区、浚县、淇县)
延边朝鲜族自治州(图们市、敦化市、珲春市、安图县、延吉市、汪清县、龙井市、和龙市)
包头市(石拐区、东河区、固阳县、九原区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、青山区、土默特右旗)
枣庄市(峄城区、薛城区、滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区)
新余市(分宜县、渝水区)
合肥市(庐江县、肥西县、巢湖市、庐阳区、包河区、肥东县、蜀山区、瑶海区、长丰县)
延安市(志丹县、延川县、黄陵县、安塞区、宜川县、宝塔区、黄龙县、甘泉县、延长县、富县、吴起县、子长市、洛川县)
云浮市(罗定市、郁南县、云安区、新兴县、云城区)
吉林市(昌邑区、丰满区、舒兰市、永吉县、船营区、蛟河市、桦甸市、龙潭区、磐石市)
宜春市(靖安县、奉新县、万载县、上高县、高安市、袁州区、丰城市、铜鼓县、宜丰县、樟树市)
随州市(广水市、随县、曾都区)
九江市(共青城市、瑞昌市、永修县、武宁县、彭泽县、庐山市、柴桑区、浔阳区、德安县、修水县、湖口县、都昌县、濂溪区)
忻州市(代县、五寨县、岢岚县、忻府区、神池县、五台县、宁武县、静乐县、偏关县、保德县、河曲县、定襄县、繁峙县、原平市)
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伊春市(铁力市、友好区、乌翠区、嘉荫县、伊美区、丰林县、汤旺县、大箐山县、南岔县、金林区)
苏州市(姑苏区、吴江区、太仓市、昆山市、常熟市、相城区、吴中区、张家港市、虎丘区)
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连云港市(赣榆区、灌南县、灌云县、连云区、海州区、东海县)
特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
全文3550字，阅读约需9分钟
新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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