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黔东南苗族侗族自治州(从江县、榕江县、施秉县、丹寨县、岑巩县、镇远县、麻江县、剑河县、黄平县、凯里市、台江县、黎平县、三穗县、锦屏县、雷山县、天柱县)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)  娄底市(娄星区、双峰县、新化县、冷水江市、涟源市)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、都匀市、平塘县、瓮安县、荔波县、长顺县、罗甸县、独山县、惠水县、贵定县、龙里县、福泉市)

漯河市(召陵区、舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县)

乌兰察布市(兴和县、凉城县、卓资县、商都县、化德县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市)

果洛藏族自治州(玛沁县、班玛县、达日县、玛多县、久治县、甘德县)  通辽市(科尔沁左翼后旗、库伦旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、奈曼旗、科尔沁区、霍林郭勒市)

昆明市(嵩明县、西山区、晋宁区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、五华区、官渡区、东川区、富民县、安宁市、盘龙区、呈贡区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、都兰县、茫崖市、格尔木市、天峻县)

石河子市(阿拉尔市、图木舒克市、昆玉市、铁门关市、北屯市、白杨市、五家渠市、可克达拉市、新星市、双河市、胡杨河市)

昌都市(丁青县、察雅县、芒康县、左贡县、江达县、八宿县、贡觉县、洛隆县、类乌齐县、卡若区、边坝县)

晋中市(昔阳县、介休市、榆次区、寿阳县、和顺县、平遥县、灵石县、榆社县、祁县、左权县、太谷区)

黄石市(阳新县、黄石港区、铁山区、大冶市、西塞山区、下陆区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)

新乡市(获嘉县、封丘县、原阳县、凤泉区、延津县、辉县市、卫辉市、长垣市、新乡县、牧野区、卫滨区、红旗区)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、鹤城区、会同县、辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县)

白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、临江市、抚松县)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

汉中市(西乡县、洋县、汉台区、城固县、镇巴县、略阳县、留坝县、勉县、南郑区、宁强县、佛坪县)

大连市(长海县、中山区、沙河口区、瓦房店市、普兰店区、庄河市、西岗区、甘井子区、金州区、旅顺口区)

清远市(清新区、清城区、连州市、佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、阳山县、连山壮族瑶族自治县)

东莞市

亳州市(蒙城县、利辛县、涡阳县、谯城区)

鞍山市(立山区、千山区、海城市、铁东区、岫岩满族自治县、台安县、铁西区)

呼和浩特市(回民区、玉泉区、土默特左旗、清水河县、新城区、赛罕区、托克托县、和林格尔县、武川县)

周口市(太康县、沈丘县、商水县、西华县、扶沟县、淮阳区、鹿邑县、郸城县、川汇区、项城市)

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渭南市(蒲城县、潼关县、临渭区、白水县、澄城县、大荔县、韩城市、华州区、合阳县、华阴市、富平县)

乌鲁木齐市(天山区、头屯河区、达坂城区、新市区、水磨沟区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、新源县、巩留县、特克斯县、昭苏县、霍尔果斯市、伊宁市、霍城县、伊宁县)

承德市(丰宁满族自治县、平泉市、双桥区、宽城满族自治县、承德县、鹰手营子矿区、兴隆县、滦平县、隆化县、双滦区、围场满族蒙古族自治县)  凉山彝族自治州(雷波县、西昌市、会东县、金阳县、越西县、美姑县、冕宁县、布拖县、喜德县、木里藏族自治县、会理市、宁南县、盐源县、德昌县、甘洛县、昭觉县、普格县)

中山市

滨州市(邹平市、无棣县、沾化区、滨城区、阳信县、博兴县、惠民县)

漳州市(龙文区、漳浦县、东山县、芗城区、长泰区、华安县、平和县、南靖县、龙海区、云霄县、诏安县)阿里地区(日土县、普兰县、札达县、噶尔县、革吉县、措勤县、改则县)

朔州市(平鲁区、朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、应县)  蚌埠市(淮上区、蚌山区、龙子湖区、固镇县、禹会区、怀远县、五河县)

遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)

保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县、腾冲市)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、理县、阿坝县、金川县、黑水县、松潘县、九寨沟县、茂县、壤塘县、红原县、马尔康市、小金县、汶川县)塔城地区(托里县、额敏县、塔城市、乌苏市、裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市)

南京市(六合区、浦口区、江宁区、建邺区、鼓楼区、雨花台区、高淳区、栖霞区、秦淮区、溧水区、玄武区)

深圳市(宝安区、罗湖区、福田区、光明区、龙华区、龙岗区、南山区、坪山区、盐田区)

云浮市(郁南县、云城区、云安区、罗定市、新兴县)

鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

济南市(平阴县、章丘区、莱芜区、历城区、天桥区、市中区、钢城区、长清区、济阳区、历下区、商河县、槐荫区)

那曲市(聂荣县、班戈县、安多县、尼玛县、索县、比如县、巴青县、色尼区、申扎县、双湖县、嘉黎县)

萍乡市(莲花县、上栗县、安源区、芦溪县、湘东区)

大理白族自治州(永平县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、剑川县、祥云县、鹤庆县、云龙县、大理市、弥渡县、漾濞彝族自治县、宾川县、洱源县)

南阳市(方城县、西峡县、新野县、桐柏县、邓州市、镇平县、社旗县、唐河县、南召县、淅川县、卧龙区、内乡县、宛城区)

荆门市(钟祥市、掇刀区、沙洋县、东宝区、京山市)

广州市(海珠区、黄埔区、荔湾区、越秀区、增城区、白云区、花都区、天河区、从化区、番禺区、南沙区)

株洲市(醴陵市、天元区、炎陵县、渌口区、攸县、荷塘区、芦淞区、石峰区、茶陵县)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县)

济源市

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。