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锦州市(古塔区、凌河区、太和区、黑山县、北镇市、义县、凌海市)

衢州市(柯城区、开化县、常山县、龙游县、衢江区、江山市)

广州市(南沙区、天河区、越秀区、从化区、增城区、番禺区、花都区、荔湾区、黄埔区、海珠区、白云区)

广安市(广安区、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县、华蓥市)  东莞市

武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

淮安市(涟水县、淮安区、淮阴区、清江浦区、金湖县、盱眙县、洪泽区)

平顶山市(鲁山县、石龙区、汝州市、舞钢市、叶县、卫东区、郏县、宝丰县、新华区、湛河区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)  舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)

漳州市(平和县、芗城区、长泰区、漳浦县、华安县、南靖县、云霄县、诏安县、龙文区、龙海区、东山县)

延边朝鲜族自治州(龙井市、安图县、延吉市、珲春市、敦化市、和龙市、图们市、汪清县)

许昌市(长葛市、魏都区、鄢陵县、襄城县、建安区、禹州市)

恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、来凤县、鹤峰县、建始县、利川市、咸丰县、巴东县)

儋州市

苏州市(吴中区、相城区、吴江区、姑苏区、张家港市、太仓市、常熟市、虎丘区、昆山市)

天津市(河东区、南开区、宁河区、西青区、滨海新区、北辰区、静海区、津南区、红桥区、东丽区、蓟州区、和平区、武清区、河北区、河西区、宝坻区)

鸡西市(鸡东县、虎林市、梨树区、恒山区、滴道区、麻山区、密山市、鸡冠区、城子河区)

宿州市(泗县、灵璧县、砀山县、埇桥区、萧县)

襄阳市(枣阳市、襄州区、谷城县、襄城区、老河口市、宜城市、南漳县、保康县、樊城区)

荆门市(京山市、掇刀区、沙洋县、钟祥市、东宝区)

三明市(大田县、宁化县、三元区、将乐县、尤溪县、沙县区、泰宁县、永安市、明溪县、建宁县、清流县)

南平市(政和县、建阳区、浦城县、邵武市、顺昌县、武夷山市、延平区、光泽县、松溪县、建瓯市)

南京市(六合区、溧水区、雨花台区、高淳区、秦淮区、浦口区、栖霞区、建邺区、江宁区、玄武区、鼓楼区)

北京市(昌平区、顺义区、平谷区、通州区、延庆区、朝阳区、大兴区、西城区、东城区、门头沟区、房山区、海淀区、怀柔区、石景山区、密云区、丰台区)

香港特别行政区

吕梁市(交口县、岚县、汾阳市、交城县、兴县、离石区、孝义市、方山县、文水县、石楼县、中阳县、柳林县、临县)

南阳市(唐河县、卧龙区、西峡县、邓州市、桐柏县、镇平县、宛城区、方城县、新野县、内乡县、南召县、淅川县、社旗县)

塔城地区(沙湾市、塔城市、乌苏市、裕民县、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

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百色市(平果市、乐业县、那坡县、田林县、隆林各族自治县、西林县、右江区、靖西市、德保县、田阳区、田东县、凌云县)

绥化市(青冈县、兰西县、绥棱县、望奎县、肇东市、庆安县、明水县、海伦市、北林区、安达市)

抚顺市(清原满族自治县、新抚区、顺城区、抚顺县、东洲区、望花区、新宾满族自治县)

茂名市(高州市、茂南区、化州市、电白区、信宜市)  衡水市(枣强县、景县、故城县、安平县、武强县、阜城县、桃城区、深州市、饶阳县、冀州区、武邑县)

包头市(青山区、土默特右旗、九原区、昆都仑区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、白云鄂博矿区、东河区)

济宁市(鱼台县、梁山县、曲阜市、汶上县、金乡县、任城区、邹城市、兖州区、微山县、泗水县、嘉祥县)

新余市(渝水区、分宜县)日喀则市(昂仁县、南木林县、谢通门县、拉孜县、仁布县、聂拉木县、白朗县、江孜县、岗巴县、康马县、萨嘎县、定日县、亚东县、桑珠孜区、仲巴县、萨迦县、定结县、吉隆县)

大理白族自治州(宾川县、云龙县、漾濞彝族自治县、祥云县、大理市、永平县、剑川县、弥渡县、鹤庆县、洱源县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县)  宜宾市(筠连县、屏山县、南溪区、翠屏区、江安县、高县、长宁县、兴文县、珙县、叙州区)

大庆市(让胡路区、龙凤区、大同区、红岗区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇州县)

肇庆市(高要区、鼎湖区、四会市、封开县、德庆县、怀集县、广宁县、端州区)

双鸭山市(饶河县、宝清县、宝山区、集贤县、友谊县、四方台区、岭东区、尖山区)海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)

孝感市(大悟县、孝昌县、汉川市、安陆市、孝南区、云梦县、应城市)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

攀枝花市(西区、盐边县、米易县、东区、仁和区)

钦州市(钦北区、灵山县、钦南区、浦北县)

济源市

鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)

凉山彝族自治州(雷波县、甘洛县、西昌市、昭觉县、盐源县、会东县、会理市、金阳县、布拖县、冕宁县、普格县、木里藏族自治县、美姑县、喜德县、宁南县、德昌县、越西县)

贵港市(港北区、平南县、覃塘区、港南区、桂平市)

崇左市(龙州县、凭祥市、宁明县、天等县、大新县、扶绥县、江州区)

呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、新城区、清水河县、玉泉区、回民区、赛罕区、托克托县、武川县)

佳木斯市(抚远市、郊区、汤原县、向阳区、富锦市、前进区、同江市、桦南县、东风区、桦川县)

咸阳市(旬邑县、礼泉县、兴平市、永寿县、淳化县、乾县、泾阳县、三原县、长武县、秦都区、杨陵区、彬州市、武功县、渭城区)

巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、通江县、平昌县)

宿迁市(泗洪县、宿豫区、宿城区、泗阳县、沭阳县)

邢台市(临城县、襄都区、清河县、威县、南和区、内丘县、沙河市、南宫市、新河县、平乡县、柏乡县、临西县、广宗县、任泽区、信都区、宁晋县、巨鹿县、隆尧县)

长治市(沁源县、潞城区、襄垣县、平顺县、潞州区、长子县、黎城县、上党区、武乡县、沁县、屯留区、壶关县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。