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南通市(如皋市、崇川区、通州区、如东县、海安市、海门区、启东市)
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县)
三明市(尤溪县、建宁县、泰宁县、明溪县、宁化县、清流县、永安市、沙县区、三元区、大田县、将乐县)
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大理白族自治州(弥渡县、洱源县、宾川县、云龙县、漾濞彝族自治县、祥云县、南涧彝族自治县、永平县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、剑川县、大理市)
临沧市(永德县、临翔区、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、云县、镇康县、凤庆县)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)
青岛市(平度市、胶州市、李沧区、市南区、莱西市、即墨区、黄岛区、城阳区、市北区、崂山区)
杭州市(拱墅区、萧山区、建德市、西湖区、富阳区、临平区、钱塘区、桐庐县、临安区、上城区、余杭区、滨江区、淳安县)
湛江市(廉江市、遂溪县、坡头区、徐闻县、霞山区、雷州市、吴川市、赤坎区、麻章区)
黑河市(北安市、五大连池市、嫩江市、孙吴县、爱辉区、逊克县)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
庆阳市(西峰区、镇原县、合水县、正宁县、庆城县、华池县、环县、宁县)
惠州市(龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区、博罗县)
丽江市(华坪县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
双鸭山市(集贤县、饶河县、岭东区、宝清县、四方台区、宝山区、友谊县、尖山区)
兴安盟(乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗)
揭阳市(普宁市、揭西县、惠来县、揭东区、榕城区)
遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、射洪市、安居区)
朔州市(山阴县、怀仁市、右玉县、应县、朔城区、平鲁区)
安阳市(龙安区、安阳县、汤阴县、殷都区、内黄县、林州市、北关区、滑县、文峰区)
莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县)
林芝市(察隅县、工布江达县、朗县、波密县、巴宜区、墨脱县、米林市)
上海市(静安区、崇明区、长宁区、宝山区、虹口区、杨浦区、徐汇区、黄浦区、闵行区、金山区、浦东新区、奉贤区、松江区、普陀区、青浦区、嘉定区)
甘孜藏族自治州(康定市、泸定县、雅江县、炉霍县、道孚县、丹巴县、巴塘县、色达县、新龙县、理塘县、稻城县、白玉县、九龙县、得荣县、德格县、甘孜县、石渠县、乡城县)
南充市(南部县、蓬安县、顺庆区、仪陇县、阆中市、营山县、高坪区、嘉陵区、西充县)
芜湖市(无为市、繁昌区、镜湖区、弋江区、湾沚区、鸠江区、南陵县)
永州市(道县、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、双牌县、宁远县、零陵区、东安县、蓝山县、祁阳市、江永县)
南宁市(西乡塘区、兴宁区、宾阳县、青秀区、武鸣区、邕宁区、横州市、隆安县、上林县、马山县、良庆区、江南区)
西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)
长春市(二道区、公主岭市、朝阳区、绿园区、南关区、双阳区、榆树市、九台区、宽城区、农安县、德惠市)
营口市(盖州市、西市区、站前区、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区)
渭南市(临渭区、富平县、澄城县、蒲城县、潼关县、合阳县、华州区、华阴市、韩城市、白水县、大荔县)
宣城市(绩溪县、宁国市、泾县、广德市、郎溪县、宣州区、旌德县)
五指山市(定安县、文昌市、澄迈县、临高县、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、东方市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、屯昌县、万宁市)
保山市(昌宁县、龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市)
鄂尔多斯市(准格尔旗、康巴什区、伊金霍洛旗、乌审旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、达拉特旗)
武汉市(青山区、硚口区、洪山区、黄陂区、汉阳区、江岸区、江汉区、新洲区、蔡甸区、江夏区、武昌区、东西湖区、汉南区)
许昌市(长葛市、襄城县、魏都区、禹州市、建安区、鄢陵县)
鸡西市(梨树区、城子河区、恒山区、虎林市、麻山区、鸡冠区、鸡东县、密山市、滴道区)
兰州市(红古区、皋兰县、七里河区、安宁区、榆中县、城关区、西固区、永登县)
岳阳市(临湘市、平江县、岳阳县、汨罗市、君山区、华容县、湘阴县、云溪区、岳阳楼区)
儋州市
十堰市(竹溪县、丹江口市、竹山县、房县、张湾区、茅箭区、郧西县、郧阳区)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
郑州市(上街区、新密市、管城回族区、巩义市、金水区、中原区、中牟县、惠济区、新郑市、二七区、登封市、荥阳市)
毕节市(金沙县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、七星关区、大方县、纳雍县、赫章县)
台州市(玉环市、黄岩区、温岭市、路桥区、椒江区、天台县、临海市、三门县、仙居县)
松原市(长岭县、乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
玉树藏族自治州(治多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、称多县、杂多县)
漳州市(漳浦县、华安县、长泰区、芗城区、龙海区、南靖县、诏安县、云霄县、平和县、东山县、龙文区)
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齐齐哈尔市(龙沙区、甘南县、拜泉县、克东县、龙江县、克山县、泰来县、讷河市、建华区、富裕县、铁锋区、依安县、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、昂昂溪区)
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普洱市(景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
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新乡市(牧野区、延津县、新乡县、卫滨区、获嘉县、凤泉区、卫辉市、原阳县、长垣市、红旗区、辉县市、封丘县)
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孝感市(应城市、孝昌县、孝南区、汉川市、安陆市、大悟县、云梦县)
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合肥市(肥东县、巢湖市、包河区、长丰县、蜀山区、庐江县、庐阳区、瑶海区、肥西县)
韶关市(曲江区、武江区、南雄市、仁化县、始兴县、新丰县、乳源瑶族自治县、浈江区、乐昌市、翁源县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
桂林市(叠彩区、灌阳县、兴安县、临桂区、荔浦市、秀峰区、龙胜各族自治县、灵川县、阳朔县、全州县、永福县、象山区、资源县、恭城瑶族自治县、七星区、雁山区、平乐县)
定西市(漳县、通渭县、安定区、陇西县、临洮县、岷县、渭源县)
株洲市(炎陵县、石峰区、醴陵市、渌口区、茶陵县、荷塘区、天元区、攸县、芦淞区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
廊坊市(文安县、永清县、大城县、霸州市、广阳区、安次区、固安县、香河县、三河市、大厂回族自治县)
开封市(通许县、兰考县、尉氏县、祥符区、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、杞县)
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德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市)
日喀则市(仲巴县、仁布县、萨迦县、定日县、江孜县、吉隆县、岗巴县、亚东县、谢通门县、桑珠孜区、白朗县、昂仁县、定结县、萨嘎县、南木林县、康马县、聂拉木县、拉孜县)
延安市(志丹县、安塞区、宝塔区、延长县、子长市、洛川县、吴起县、宜川县、黄龙县、延川县、甘泉县、富县、黄陵县)
抚州市(南城县、临川区、宜黄县、金溪县、乐安县、东乡区、黎川县、资溪县、崇仁县、广昌县、南丰县)
滁州市(琅琊区、凤阳县、来安县、明光市、定远县、南谯区、全椒县、天长市)
淮安市(淮安区、涟水县、洪泽区、金湖县、盱眙县、清江浦区、淮阴区)
菏泽市(巨野县、牡丹区、郓城县、定陶区、曹县、单县、东明县、成武县、鄄城县)
牡丹江市(东宁市、绥芬河市、林口县、西安区、阳明区、爱民区、东安区、穆棱市、海林市、宁安市)
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那曲市(色尼区、班戈县、安多县、尼玛县、申扎县、嘉黎县、比如县、巴青县、聂荣县、双湖县、索县)
苏州市(吴中区、张家港市、常熟市、昆山市、姑苏区、相城区、吴江区、太仓市、虎丘区)
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郴州市(临武县、嘉禾县、汝城县、永兴县、资兴市、苏仙区、安仁县、桂东县、北湖区、宜章县、桂阳县)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、乌兰县、茫崖市、天峻县、德令哈市)
朝阳市(凌源市、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、北票市、建平县)
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宁波市(宁海县、北仑区、镇海区、慈溪市、江北区、奉化区、象山县、余姚市、海曙区、鄞州区)
南昌市(南昌县、西湖区、红谷滩区、进贤县、青山湖区、安义县、青云谱区、新建区、东湖区)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)新闻结尾
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