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五指山市(东方市、乐东黎族自治县、琼海市、万宁市、白沙黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县、琼中黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、文昌市、定安县、澄迈县)

乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、沙依巴克区、达坂城区、水磨沟区、天山区、米东区、乌鲁木齐县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

宿州市(泗县、萧县、砀山县、埇桥区、灵璧县)  潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

和田地区(和田县、洛浦县、皮山县、于田县、策勒县、和田市、墨玉县、民丰县)

张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)

白城市(洮北区、通榆县、大安市、洮南市、镇赉县)

内蒙古自治区  洛阳市(嵩县、伊川县、新安县、西工区、洛宁县、孟津区、汝阳县、涧西区、宜阳县、瀍河回族区、栾川县、洛龙区、老城区、偃师区)

昆明市(晋宁区、嵩明县、石林彝族自治县、西山区、官渡区、东川区、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、宜良县、富民县、盘龙区、五华区)

吕梁市(石楼县、临县、兴县、中阳县、柳林县、孝义市、交城县、方山县、离石区、汾阳市、岚县、交口县、文水县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

株洲市(茶陵县、石峰区、醴陵市、炎陵县、荷塘区、芦淞区、渌口区、天元区、攸县)

成都市(青羊区、金堂县、新都区、青白江区、简阳市、锦江区、双流区、金牛区、温江区、郫都区、新津区、都江堰市、成华区、邛崃市、蒲江县、武侯区、龙泉驿区、崇州市、大邑县、彭州市)

南京市(玄武区、栖霞区、雨花台区、六合区、江宁区、高淳区、浦口区、秦淮区、鼓楼区、建邺区、溧水区)

晋城市(泽州县、沁水县、高平市、城区、陵川县、阳城县)

淮北市(相山区、濉溪县、杜集区、烈山区)

福州市(鼓楼区、罗源县、连江县、福清市、马尾区、平潭县、仓山区、台江区、闽清县、永泰县、闽侯县、长乐区、晋安区)

固原市(泾源县、隆德县、彭阳县、原州区、西吉县)

淮安市(淮阴区、盱眙县、涟水县、清江浦区、淮安区、金湖县、洪泽区)

徐州市(新沂市、丰县、云龙区、邳州市、泉山区、睢宁县、鼓楼区、铜山区、贾汪区、沛县)

信阳市(固始县、息县、浉河区、罗山县、光山县、新县、平桥区、商城县、淮滨县、潢川县)

宝鸡市(千阳县、渭滨区、麟游县、眉县、凤翔区、陇县、扶风县、太白县、岐山县、陈仓区、金台区、凤县)

曲靖市(陆良县、罗平县、宣威市、沾益区、麒麟区、师宗县、富源县、会泽县、马龙区)

抚顺市(顺城区、新抚区、东洲区、望花区、清原满族自治县、新宾满族自治县、抚顺县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

锦州市(北镇市、古塔区、太和区、黑山县、义县、凌河区、凌海市)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

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阿里地区(日土县、噶尔县、普兰县、措勤县、革吉县、札达县、改则县)

郑州市(金水区、上街区、新密市、中牟县、管城回族区、新郑市、惠济区、中原区、登封市、二七区、荥阳市、巩义市)

黑河市(孙吴县、逊克县、五大连池市、北安市、嫩江市、爱辉区)

衢州市(柯城区、衢江区、龙游县、江山市、开化县、常山县)  德州市(平原县、宁津县、齐河县、武城县、禹城市、陵城区、乐陵市、庆云县、夏津县、临邑县、德城区)

文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、丘北县、广南县、马关县、砚山县、麻栗坡县、西畴县)

深圳市(罗湖区、坪山区、龙岗区、福田区、龙华区、盐田区、南山区、宝安区、光明区)

滁州市(凤阳县、南谯区、明光市、定远县、来安县、全椒县、琅琊区、天长市)吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)  厦门市(湖里区、翔安区、同安区、思明区、海沧区、集美区)

定西市(岷县、临洮县、漳县、渭源县、安定区、陇西县、通渭县)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、红岗区、肇州县、龙凤区、大同区、肇源县、让胡路区、林甸县)

那曲市(尼玛县、双湖县、嘉黎县、比如县、索县、安多县、申扎县、色尼区、班戈县、巴青县、聂荣县)揭阳市(揭东区、惠来县、榕城区、普宁市、揭西县)

新疆维吾尔自治区

临汾市(蒲县、襄汾县、汾西县、乡宁县、安泽县、曲沃县、翼城县、古县、浮山县、霍州市、尧都区、洪洞县、吉县、永和县、大宁县、隰县、侯马市)

鹤壁市(淇县、浚县、鹤山区、淇滨区、山城区)

咸阳市(杨陵区、淳化县、乾县、旬邑县、兴平市、彬州市、泾阳县、渭城区、三原县、礼泉县、秦都区、永寿县、长武县、武功县)

自贡市(自流井区、富顺县、沿滩区、贡井区、大安区、荣县)

伊犁哈萨克自治州(新源县、奎屯市、尼勒克县、霍城县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、巩留县、伊宁市、特克斯县、昭苏县、伊宁县)

晋中市(太谷区、榆次区、介休市、和顺县、左权县、寿阳县、灵石县、平遥县、昔阳县、榆社县、祁县)

益阳市(安化县、资阳区、沅江市、南县、桃江县、赫山区)

钦州市(钦北区、钦南区、灵山县、浦北县)

香港特别行政区

黔南布依族苗族自治州(惠水县、长顺县、都匀市、三都水族自治县、福泉市、罗甸县、贵定县、独山县、平塘县、龙里县、瓮安县、荔波县)

黄山市(黄山区、歙县、祁门县、徽州区、屯溪区、黟县、休宁县)

枣庄市(市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区)

保定市(高碑店市、顺平县、容城县、涞水县、清苑区、涿州市、定兴县、莲池区、徐水区、曲阳县、安国市、唐县、竞秀区、博野县、安新县、易县、阜平县、望都县、涞源县、雄县、定州市、高阳县、满城区、蠡县)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、北票市、凌源市、建平县、朝阳县、双塔区)

沧州市(沧县、肃宁县、吴桥县、盐山县、东光县、青县、河间市、任丘市、运河区、海兴县、泊头市、黄骅市、献县、新华区、孟村回族自治县、南皮县)

国家外汇管理局统计数据显示，2025年3月，银行结汇13601亿元人民币，售汇13742亿元人民币。2025年1-3月，银行累计结汇37965亿元人民币，累计售汇42100亿元人民币。

按美元计值，2025年3月，银行结汇1896亿美元，售汇1916亿美元。2025年1-3月，银行累计结汇5290亿美元，累计售汇5866亿美元。

2025年3月，银行代客涉外收入49643亿元人民币，对外付款46114亿元人民币。2025年1-3月，银行代客累计涉外收入135418亿元人民币，累计对外付款131713亿元人民币。

按美元计值，2025年3月，银行代客涉外收入6920亿美元，对外付款6428亿美元。2025年1-3月，银行代客累计涉外收入18871亿美元，累计对外付款18354亿美元。

附：名词解释和相关说明

国际收支是指我国居民与非居民间发生的一切经济交易。

银行结售汇是指银行为客户及其自身办理的结汇和售汇业务，包括远期结售汇履约和期权行权数据，不包括银行间外汇市场交易数据。银行结售汇统计时点为人民币与外汇兑换行为发生时。其中，结汇是指外汇所有者将外汇卖给银行，售汇是指银行将外汇卖给外汇使用者。结售汇差额是结汇与售汇的轧差数。

远期结售汇签约是指银行与客户协商签订远期结汇（售汇）合同，约定将来办理结汇（售汇）的外汇币种、金额、汇率和期限；到期外汇收入（支出）发生时，即按照远期结汇（售汇）合同订明的币种、金额、汇率办理结汇（售汇）。

远期结售汇平仓是指客户因真实需求背景发生变更、无法履行资金交割义务，对原交易反向平盘，了结部分或全部远期头寸的行为。

远期结售汇展期是指客户因真实需求背景发生变更，调整原交易交割时间的行为。

本期末远期结售汇累计未到期额是指银行与客户签订的远期结汇和售汇合同在本期末仍未到期的余额；差额是指未到期远期结汇和售汇余额之差。

未到期期权Delta净敞口是指银行对客户办理的期权业务在本期末累计未到期合约所隐含的即期汇率风险敞口。

银行代客涉外收付款是指境内非银行居民机构和个人（统称非银行部门）通过境内银行与非居民机构和个人之间发生的收付款，不包括现钞收付和银行自身涉外收付款。具体包括：非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的跨境收付款（包括外汇和人民币），以及非银行部门和非居民之间通过境内银行发生的境内收付款（暂不包括境内居民个人与境内非居民个人之间发生的人民币收付款），统计时点为客户在境内银行办理涉外收付款时。其中，银行代客涉外收入是指非银行部门通过境内银行从非居民收入的款项，银行代客对外支出是指非银行部门通过境内银行向非居民支付的款项。

　　江苏苏州，30岁的小陆是一个智力残疾人。2023年7月，看到有人来小陆家里看房，同样是智力残疾人的小陆母亲以为要卖房，一时心急，突发疾病住了院。为了付医药费，小陆的阿姨陆芳（化名）商议要卖一套房，但小陆说房本被自己的两个朋友姚某和钱某拿走了，现在在一个中介的手里。陆芳便打电话过去咨询，这才得知小陆把其名下的两套房子都抵押了出去，某银行已经放款200万元。

　　小陆的家人迅速找到这两个朋友，钱某很快承认银行贷款的钱是被他们拿走了。但他说这是因为小陆欠了他们一大笔钱，并拿出了两份借款合同，显示小陆分别向他们借了180万元和25万元。

　　从诈骗罪到贷款诈骗罪

　　2023年9月，小陆在家人的陪伴下去派出所报案。民警在钱某的手机里发现了一个签合同的视频。画面里，小陆记不住身份证号码，钱某就在旁边念着数字，小陆照着写。即便这样，小陆写在借款合同上的身份证号码还是多了两位。报案之后，陆芳也带小陆去做了司法鉴定，鉴定意见是小陆罹患轻度精神发育迟滞，民事行为能力受限。

　　原来，小陆向某银行申请获得一笔200万元的贷款，之后将92万多元转到钱某、姚某两人或其亲属的卡上。钱某也意识到事情可能会败露，于是多次约小陆赌博。在一番设计下，小陆赌博输了钱，便签下了两份所谓的借款合同。虽然钱某、姚某不承认欺骗了小陆，但是警方找到了一系列证据，认为这两人涉嫌诈骗。

　　随后，这起案件以诈骗罪被移送至苏州市吴中区人民检察院。检察官认为钱某、姚某可能涉嫌构成另一项罪名，于是要求警方补充侦查。经查，2023年5月，在贷款中介的帮助下，钱某、姚某包装小陆成为一家商行的法定代表人。随后，小陆以房子为抵押，向某小贷公司获得了贷款80万元，但很快在灯红酒绿中挥霍一空。2023年7月，钱某、姚某又联系中介，将小陆包装成一家空壳公司的法定代表人。小陆以房子为抵押，从某银行获得了200万元的贷款。钱到账后，归还了第一次借款的本息90万元，支付了中介费用十几万元，剩下的92万余元则被钱某、姚某二人瓜分了。

　　虽然钱某、姚某没有出现在贷款现场，但实际上，他们是在操纵、控制智力残疾人小陆和银行签订贷款合同。检察官认为犯罪嫌疑人涉嫌的不是诈骗罪，而是贷款诈骗罪。

　　从背债到免责

　　2024年3月，检察院以涉嫌贷款诈骗罪对钱某、姚某提起了公诉。2024年6月，苏州市吴中区人民法院作出判决，钱某犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十年四个月，并处罚金人民币10万元；姚某犯贷款诈骗罪判处有期徒刑十年两个月，并处罚金人民币9万元。法院判决责令钱某、姚某共同退赔尚未退赔的损失人民币184万余元，涉案的几名中介人员已经被另案处理。

　　在办理案件过程中，法官还发现银行在管理方面存在漏洞，于是向银行发去了司法建议书，建议其严格审核贷款资质和贷款额度、建立健全贷款诈骗联防预警机制、加强贷款用途与资金流向监控等。

　　为了彻底帮助小陆走出泥潭，吴中区人民检察院又联合区法律援助中心为小陆指定了法律援助律师，律师代表小陆起诉银行，要求确认贷款合同自始不成立，小陆不承担还款责任，不履行所有的还款义务。

　　2025年3月18日，苏州市姑苏区人民法院作出判决，小陆与某银行签订的合同无效，某银行应该为小陆涤除抵押登记，小陆的生活慢慢回归了平静。

　　普法时间

　　问题1：

　　本案当中，司法鉴定小陆为民事行为能力受限，怎么理解民事行为能力受限？

　　回答

　　我们从两方面来理解，一方面他是有能力去完成一些日常的生活，比如去乘坐交通工具，或者买一些日常的用品。另一方面，智力残疾人是没有能力签订大额的合同或者处分重大财产的能力的。一个孩子如果是8岁以上，那么我们把他称为限制民事行为能力。虽然小陆30岁，但是我们仍然把他归为限制民事行为能力，这个理由不是因为他的年龄而是因为他的智力，因此要对他予以特殊的保护。

　　问题2：

　　面对像两名犯罪嫌疑人这样一直否认自己犯罪的行为，司法机关应该怎么办？

　　回答

　　口供在中世纪被称为证据之王，它能够最大范围、最多数量反映案件的全貌，它证据属性上的关联性也特别强，因此我们往往会去追求口供来破案。由于这种追求和依赖，最后就会导致有可能会滑向刑讯逼供，因此在法律层面要限制。法律会明确规定只有口供，没有其他证据的不能够定罪。相反，没有口供，其他证据确实充分的，是可以定罪的。今天的案件中，我们看到确实有很多其他的证据，比如被害人的陈述、证人的证言、鉴定意见、聊天记录等，还有其他的物证、书证，这些证据都放在一起，能够形成一个完整的证据链。而且在这个证据链之外，没有其他的可能性，也就是法律上所说的能够排除合理怀疑。那么即使没有口供，也可以给他定罪。

　　问题3

　　面对智力残疾人群体，我们应该做些什么来保障他们的合法权益？

　　回答

　　首先我们应该让他们敢于融入社会，这需要我们普通人去认知他们的行为，理解他们，在这个基础上形成对他们的一种关爱，能够让他们敢于去对外交往。同时我们要通过今天的案件告诫那些想通过诱骗智力残疾人而去获取利益的人，无论他们把这个过程做得多么天衣无缝，都不会得逞，最终法律也会给他们应有的制裁。

　　问题4

　　诈骗罪和贷款诈骗罪这两个罪名有什么不同？

　　回答

　　诈骗罪和贷款诈骗罪本质上都是虚构事实、隐瞒真相，要去骗取钱财，但是它们两个之间是特殊法和一般法的关系。在我们今天的案件里面，被告人把小陆作为一个工具，小陆对于他所完成的贷款行为是没有辨认能力的，他不知道自己在做什么，最终我们认为是钱某及姚某实施了贷款诈骗罪的行为。另外在变更之前小陆是被害人，如果钱某他们没有能力偿还的话，小陆就会受到很大的损失。变更罪名之后，被害人就变成了银行，即便钱某他们没有偿还能力，小陆也不需要去承担相应的损失，因此综合来看定贷款诈骗罪更为合适。

　　问题5

　　在给小陆办贷款的过程中，几名中介人员也涉嫌贷款诈骗罪，这一点给我们什么样的警醒？

　　回答

　　案件中，我们看到确实有很多专业的贷款中介，不仅没有尽到审核的义务，还制造虚假的流水、制造相关的虚假营业执照去包装小陆，让他作为一个法定代表人去骗取银行的贷款，因此我们应该提醒这些从业者尽到他们应尽的义务，不能伙同他人去实施犯罪。

　　问题6

　　小陆起诉银行，他主张贷款的合同不成立，这里面的法律关系是怎样的？

　　回答

　　我们看到小陆他是一个智力残疾人，是一个限制民事行为能力人，对超出他智力范围之外的这些行为是没有能力去完成的，除非他的监护人同意，或者事后去追认他的这样一个大额的财产处分的行为，那么它才能够被确认有效。在我们今天的案件中，我们看到并没有去被追认，也没有被同意，因此他的这个合同是无效的。

　　（来源：CCTV今日说法）

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　国际货币基金组织（IMF）周二表示，在2025年至2030年间，人工智能带来的经济收益将使全球产出每年增长约0.5%，这超过了运行人工智能模型所需的数据中心产生的碳排放增加所带来的成本。

　　不过，国际货币基金组织在华盛顿举行的年度春季会议上发布的一份报告指出，这些产出增长并不会在全球范围内平均分配，并呼吁政策制定者和企业将对更广泛社会造成的成本降至最低。

　　报告称：“尽管存在与电价上涨和温室气体排放增加相关的挑战，但人工智能给全球国内生产总值（GDP）带来的收益可能会超过额外碳排放的成本。”

　　在这份题为《电力饥渴：人工智能将如何推动能源需求》的报告中，国际货币基金组织表示：“与人工智能预期带来的经济收益相比，这些额外排放的社会成本微不足道，但它仍加剧了令人担忧的碳排放累积问题。”

　　即使全球仍在努力履行减少碳排放的承诺，人们预计未来几年人工智能的普及仍将推动对能源密集型数据处理能力的需求激增。

　　国际货币基金组织的报告指出，弗吉尼亚州北部拥有世界上最集中的数据中心，那里专门用于建设服务器仓库的空间已大致相当于八座帝国大厦的建筑面积。

　　该组织估计，到2030年，由人工智能驱动的全球电力需求可能会增加两倍多，达到约1500太瓦时（TWh），这大约相当于印度目前的电力消耗量，比同期电动汽车的预期耗电量高出1.5倍。

　　这一增长所带来的碳足迹在一定程度上取决于科技公司能否信守承诺，通过更多使用可再生能源和其他方式来削减数据中心的碳排放。

　　人工智能能否带来能源效率提升？

　　国际货币基金组织估计，在当前的能源政策下，人工智能的广泛应用意味着在2025年至2030年间，全球温室气体排放量将累计增加1.2%。据其估计，更环保的能源政策将把这一增量限制在13亿吨。

　　该组织用每吨39美元来量化这些排放的社会成本，得出额外成本在507亿至663亿美元之间，这比其所说的人工智能可能带来的全球GDP每年增长0.5个百分点所带来的收入增长要少。

　　独立分析人士表示，人工智能对经济和环境的影响在很大程度上取决于其使用方式，尤其是它能否带来能源使用效率的提升，或者更具可持续性的整体消费模式。

　　格兰瑟姆气候变化与环境研究所表示，如果人工智能能加速推动电力、食品和交通领域的低碳技术进步，甚至可能导致碳排放总量下降。

　　格兰瑟姆研究所的政策研究员罗伯塔・皮尔费德里奇称：“但仅靠市场力量不太可能成功推动人工智能应用于应对气候变化的行动。”

　　她还表示：“政府、科技公司和能源公司必须发挥积极作用，确保人工智能的使用是有目的、公平且可持续的。”她还提到，需要研发资金和相关政策来解决因人工智能进步而加剧的不平等问题。

　　欧洲央行管理委员会成员PeterKazimir称，欧洲央行将在未来几个月实现通胀目标，但面临高度不确定性之际必须保持谨慎。

　　“通胀正在接近其目标，我相信我们将在未来几个月内达到目标，”这位斯洛伐克官员周二在专栏文章中表示。“不过，我们仍保持谨慎态度。我们必须这样做，尤其是在当今动荡且混乱的环境下。我们必须保持警惕和灵活。”

　　此番讲话意味着欧洲央行将更快实现2%的通胀率目标，央行在3月的上一轮季度预测中表示这一里程碑可能要到2026年初才能实现。在官员们计划下一步行动之际，6月的展望可能至关重要。

　　由于贸易摩擦有可能破坏该地区的经济复苏，政策制定者上周自去年6月以来第七次降息。但由于存在极大的不确定性，他们对下一步行动谨言慎行。投资者则更加确信，预计年底前还有两或三次降息。

　　Kazimir警告称，即使到6月的下一次利率会议时，情况也不太可能完全明朗，需要更多时间来充分评估风险。

　　“未来几周我们应该会更清楚地了解这些事态发展，”他说。“但在6月之前实现完全确定性仍然是难以达到的。”