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宣城市(宣州区、泾县、绩溪县、旌德县、宁国市、广德市、郎溪县)
阜新市(阜新蒙古族自治县、清河门区、新邱区、细河区、海州区、太平区、彰武县)
牡丹江市(绥芬河市、穆棱市、宁安市、东安区、阳明区、爱民区、西安区、东宁市、林口县、海林市)
宜宾市(叙州区、江安县、珙县、高县、兴文县、屏山县、长宁县、筠连县、翠屏区、南溪区)
山南市(贡嘎县、错那市、浪卡子县、桑日县、加查县、措美县、乃东区、隆子县、琼结县、扎囊县、曲松县、洛扎县)
甘孜藏族自治州(稻城县、炉霍县、乡城县、白玉县、道孚县、石渠县、雅江县、康定市、得荣县、甘孜县、新龙县、理塘县、巴塘县、丹巴县、德格县、泸定县、九龙县、色达县)
莆田市(荔城区、城厢区、涵江区、仙游县、秀屿区)
朔州市(山阴县、朔城区、平鲁区、怀仁市、右玉县、应县)
保定市(涞源县、高碑店市、顺平县、易县、阜平县、涿州市、高阳县、定州市、竞秀区、徐水区、蠡县、清苑区、涞水县、唐县、望都县、容城县、博野县、满城区、莲池区、雄县、定兴县、曲阳县、安国市、安新县)
常州市(钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市、武进区、金坛区)
怀化市(溆浦县、麻阳苗族自治县、会同县、鹤城区、新晃侗族自治县、中方县、辰溪县、通道侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、洪江市)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
衡水市(阜城县、桃城区、武邑县、冀州区、景县、枣强县、饶阳县、故城县、深州市、武强县、安平县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、万山区、德江县、石阡县)
咸宁市(赤壁市、通山县、咸安区、通城县、嘉鱼县、崇阳县)
无锡市(梁溪区、宜兴市、滨湖区、锡山区、惠山区、江阴市、新吴区)
北京市(丰台区、平谷区、海淀区、怀柔区、朝阳区、房山区、昌平区、东城区、延庆区、密云区、通州区、石景山区、西城区、门头沟区、顺义区、大兴区)
昭通市(绥江县、盐津县、彝良县、永善县、大关县、昭阳区、巧家县、水富市、镇雄县、鲁甸县、威信县)
唐山市(玉田县、滦南县、曹妃甸区、开平区、迁安市、遵化市、乐亭县、古冶区、丰润区、路北区、路南区、丰南区、滦州市、迁西县)
南平市(延平区、邵武市、浦城县、政和县、顺昌县、建阳区、光泽县、建瓯市、武夷山市、松溪县)
承德市(鹰手营子矿区、双桥区、平泉市、兴隆县、双滦区、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、承德县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县)
双鸭山市(岭东区、集贤县、宝清县、饶河县、友谊县、宝山区、四方台区、尖山区)
澳门特别行政区
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、合作市、玛曲县、临潭县、舟曲县、碌曲县、夏河县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、满洲里市、额尔古纳市、牙克石市、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、根河市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、阿荣旗)
凉山彝族自治州(越西县、雷波县、西昌市、会东县、冕宁县、喜德县、木里藏族自治县、宁南县、甘洛县、布拖县、昭觉县、美姑县、普格县、会理市、德昌县、金阳县、盐源县)
商丘市(民权县、睢县、柘城县、梁园区、宁陵县、虞城县、永城市、夏邑县、睢阳区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、江山市、常山县)
武汉市(汉南区、蔡甸区、汉阳区、江汉区、新洲区、青山区、东西湖区、江夏区、硚口区、洪山区、江岸区、黄陂区、武昌区)
襄阳市(襄州区、南漳县、襄城区、宜城市、谷城县、樊城区、保康县、老河口市、枣阳市)
济源市
桂林市(灌阳县、龙胜各族自治县、永福县、恭城瑶族自治县、叠彩区、象山区、阳朔县、秀峰区、资源县、灵川县、全州县、七星区、荔浦市、兴安县、雁山区、平乐县、临桂区)
眉山市(彭山区、东坡区、青神县、洪雅县、仁寿县、丹棱县)
平顶山市(舞钢市、宝丰县、新华区、卫东区、鲁山县、石龙区、湛河区、郏县、汝州市、叶县)
佛山市(顺德区、禅城区、南海区、三水区、高明区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
许昌市(长葛市、禹州市、鄢陵县、魏都区、襄城县、建安区)
三沙市(西沙区、南沙区)
北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)
大同市(新荣区、天镇县、灵丘县、浑源县、云冈区、左云县、阳高县、平城区、云州区、广灵县)
包头市(白云鄂博矿区、石拐区、固阳县、九原区、土默特右旗、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区)
贵阳市(乌当区、息烽县、白云区、南明区、修文县、清镇市、观山湖区、云岩区、开阳县、花溪区)
丽江市(永胜县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、镇远县、天柱县、黎平县、麻江县、黄平县、锦屏县、施秉县、岑巩县、从江县、榕江县、雷山县、剑河县、三穗县、丹寨县、凯里市)
西藏自治区
三明市(泰宁县、将乐县、沙县区、尤溪县、三元区、明溪县、建宁县、大田县、永安市、宁化县、清流县)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县、象州县、合山市、武宣县)
西安市(高陵区、蓝田县、新城区、临潼区、雁塔区、灞桥区、阎良区、长安区、碑林区、未央区、鄠邑区、周至县、莲湖区)
雅安市(石棉县、雨城区、宝兴县、天全县、芦山县、汉源县、荥经县、名山区)
伊犁哈萨克自治州(伊宁市、霍城县、特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、新源县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、巩留县、奎屯市)
昌都市(洛隆县、左贡县、丁青县、察雅县、贡觉县、类乌齐县、边坝县、八宿县、江达县、芒康县、卡若区)
厦门市(湖里区、翔安区、集美区、海沧区、同安区、思明区)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、且末县、和硕县、尉犁县、博湖县、库尔勒市、和静县、焉耆回族自治县、轮台县)
东莞市
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
岳阳市(临湘市、湘阴县、平江县、岳阳楼区、君山区、华容县、云溪区、岳阳县、汨罗市)
盐城市(阜宁县、盐都区、射阳县、响水县、滨海县、亭湖区、建湖县、大丰区、东台市)
海东市(循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
柳州市(柳南区、鹿寨县、鱼峰区、城中区、柳北区、三江侗族自治县、融安县、柳江区、柳城县、融水苗族自治县)
达州市(万源市、大竹县、宣汉县、达川区、开江县、通川区、渠县)
呼和浩特市(回民区、土默特左旗、清水河县、武川县、新城区、托克托县、赛罕区、和林格尔县、玉泉区)
昆明市(晋宁区、石林彝族自治县、五华区、官渡区、东川区、嵩明县、呈贡区、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、西山区、富民县、安宁市、寻甸回族彝族自治县、盘龙区)
马鞍山市(当涂县、花山区、和县、博望区、雨山区、含山县)
廊坊市(文安县、霸州市、大厂回族自治县、永清县、广阳区、安次区、固安县、香河县、大城县、三河市)
苏州市(昆山市、吴江区、相城区、虎丘区、张家港市、姑苏区、吴中区、常熟市、太仓市)
运城市(夏县、临猗县、新绛县、河津市、芮城县、万荣县、闻喜县、稷山县、平陆县、绛县、垣曲县、永济市、盐湖区)
葫芦岛市(龙港区、连山区、绥中县、南票区、建昌县、兴城市)
湛江市(麻章区、赤坎区、坡头区、徐闻县、廉江市、吴川市、霞山区、雷州市、遂溪县)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、头屯河区、水磨沟区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、米东区)
乌兰察布市(四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、集宁区、兴和县、丰镇市、凉城县、察哈尔右翼中旗)
沧州市(新华区、海兴县、青县、肃宁县、献县、孟村回族自治县、东光县、任丘市、南皮县、沧县、运河区、吴桥县、泊头市、黄骅市、河间市、盐山县)
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通辽市(库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区)
春日来临,与气温一同见涨的还有银发旅客出游的热情,各地首发的银发旅游列车相继开行。享受定制化餐饮和医养服务、体验非遗工艺……一场赏春之旅在旅游列车上已然开启。
相较于普通列车,银发旅游列车上有哪些“新面貌”?进行适老化改造需要注意什么?未来可以怎样撬动银发经济红利?多位统战人士接受《中国新闻》报采访,从公共服务、产业发展等多角度出发,分享他们的思考。
杨军:银发专列如何开得更稳?
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步,防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间,餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日,全国多地的银发列车启程,穿梭于山水之间的“移动适老空间”,满载着60岁以上的乘客,开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间,开辟了文旅新赛道,催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说,最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访,为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题,银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项,还是围绕健康、安全、舒适,从列车原来以交通运输为主,提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称,老年人最怕摔跤,因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险;设置防滑扶手和地毯;对包厢爬梯进行加宽、防滑处理,并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房,每节车厢设置6个包间,提供2至4人间等多种选择,每个包间配备独立卫生间,采用干湿分离布局,设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况,还应在车厢内增设医务室,提供应急医疗器械及药品,并放大按键字号和标识,便于老年人识别功能。有了医务室,更要有医疗服务。杨军称,除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件,还要配备随行医疗人员。
目前,多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员,但从现实情况看,医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务,还需要完善相关法规条款。杨军建议,允许列车、旅游企业与医疗机构签约,按乘客比例安排符合资质的医护人员随行,提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据,对无法在车上处理的急重病症,要通过建立与沿线医疗单位的联系,设立医疗急救绿色通道。
杨军认为,行程本身也应劳逸结合,结合休息、锻炼和娱乐;餐饮应突出健康,控油控盐少刺激性口味,易咀嚼好消化;项目和线路设计应突出主题化,结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素,并可以尝试增添科技时尚内容,如参观科技企业、运用人形机器人等,开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”,银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待,银发列车中的适老化改造,可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面,“多考虑老人的身心特点和需求,注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山:百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅,恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史,清朝末年,为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题,中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运,但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为,百年老铁路背后,蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称,像这样的铁路遗产,是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期,当他们乘上银发专列,每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家,都有将废弃铁路改造为观光专线,激发银发群体消费热情的先例。为此,夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议,将门头沟的老铁路重建为观光线路,让游客从门头沟站乘上“慢火车”,直达山林里的度假区。在此基础上,还可以考虑开通银发专列,方便老年人出游,带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月,北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列,在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目,以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言,银发游客画像清晰,有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌,提升服务水平,形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加,老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初,由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出,要充分挖掘既有路网通行潜力,利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月,北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列,汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用,也能填补文旅淡季客流量缺口,缓解经营压力,促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松:打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日,在从银川启程的Y473次列车上,68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人,他们正乘坐这班银发专列,享受13天的踏春之旅……
近年来,全国各地陆续开通银发专列,通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心,上座率颇高,激活了老年人消费潜能。未来,银发专列还有哪些改进升级空间?民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为,银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”,“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛,既方便了游客,也能节约组织成本,实现旅行社与游客间的双赢。不过,目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外,银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计,康养项目未能有效嵌入其中,“未来,当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合,让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级,银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察,银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造,还有很多“看不见”的部分需要精细化处理,例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处,都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来,银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似,银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链,覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟,取决于银发专列能否在一段有限的旅途中,为游客提供一种新鲜的生活方式,形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初,商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》,提出到2027年,构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为,实现这个目标,利在长远。“银发专列的出现,不仅是一次银发经济的业态更新,也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围,为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红:打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春,对于银发旅客来说,有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来,各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示,2024年,国铁集团共组织开行旅游列车1860列,为历年最多,运送游客超100万人次,其中老年游客占比近80%,成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间,时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现,这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻,更注重保养、追求舒适,喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费,例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书:中国银发经济发展报告(2024)》显示,老年居民消费将是银发经济发展的核心动力,目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右,约占GDP的6%;预计到2035年,银发经济规模有望达到30万亿元,占GDP的10%。
今年全国两会期间,政府工作报告提出,要积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制,大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海?
罗卫红表示,首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大,但对于银发经济而言,这只是其中一部分,要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变,能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位,也能为之提供更为匹配的消费产品,从而不断扩大老年消费,刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来,目前银发经济市场产品存在服务种类单一,缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题,未来还需要布局线上线下场景,提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释,银发列车可以打造双重“沉浸式”体验,一方面,银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光,打造“透过车窗看风景,山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面,要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”,依托列车本身载体,按照不同消费需求,分车厢打造沉浸式体验活动区,将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为,未来,养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给,鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品,提供差异化、个性化金融服务。”同时,智能养老护理产品需求旺盛,市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景,将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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