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昌都市(洛隆县、左贡县、类乌齐县、察雅县、边坝县、芒康县、丁青县、江达县、卡若区、八宿县、贡觉县)

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)

毕节市(七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、赫章县、织金县、纳雍县、大方县、黔西市)

宁夏回族自治区  绵阳市(三台县、安州区、北川羌族自治县、江油市、游仙区、梓潼县、盐亭县、涪城区、平武县)

晋城市(阳城县、沁水县、城区、高平市、陵川县、泽州县)

赣州市(赣县区、石城县、全南县、兴国县、龙南市、大余县、上犹县、安远县、崇义县、瑞金市、于都县、定南县、宁都县、寻乌县、信丰县、会昌县、章贡区、南康区)

潍坊市(寒亭区、奎文区、高密市、诸城市、临朐县、安丘市、青州市、坊子区、昌邑市、寿光市、昌乐县、潍城区)

阜阳市(太和县、界首市、临泉县、颍泉区、颍州区、颍东区、阜南县、颍上县)  武汉市(东西湖区、江岸区、硚口区、汉阳区、江汉区、蔡甸区、汉南区、新洲区、洪山区、黄陂区、青山区、武昌区、江夏区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、江源区、靖宇县、临江市)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、丘北县、马关县、砚山县、富宁县、麻栗坡县、文山市)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

西宁市(湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、城北区、城西区、湟源县)

庆阳市(华池县、西峰区、合水县、正宁县、镇原县、环县、庆城县、宁县)

四平市(双辽市、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、梨树县)

广州市(花都区、增城区、黄埔区、南沙区、天河区、海珠区、荔湾区、番禺区、白云区、从化区、越秀区)

湘西土家族苗族自治州(保靖县、永顺县、古丈县、凤凰县、龙山县、泸溪县、花垣县、吉首市)

株洲市(石峰区、天元区、芦淞区、炎陵县、茶陵县、醴陵市、攸县、荷塘区、渌口区)

邵阳市(隆回县、绥宁县、邵东市、新邵县、新宁县、邵阳县、城步苗族自治县、北塔区、双清区、武冈市、洞口县、大祥区)

泉州市(晋江市、鲤城区、丰泽区、德化县、南安市、泉港区、洛江区、永春县、安溪县、石狮市、金门县、惠安县)

宣城市(宁国市、郎溪县、旌德县、宣州区、泾县、绩溪县、广德市)

汕头市(潮阳区、濠江区、潮南区、南澳县、龙湖区、澄海区、金平区)

赤峰市(元宝山区、翁牛特旗、宁城县、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、林西县、敖汉旗、红山区、喀喇沁旗、松山区、克什克腾旗)

黄冈市(武穴市、红安县、黄梅县、团风县、浠水县、英山县、蕲春县、黄州区、罗田县、麻城市)

沈阳市(新民市、和平区、铁西区、沈北新区、苏家屯区、康平县、沈河区、于洪区、法库县、辽中区、浑南区、大东区、皇姑区)

肇庆市(端州区、德庆县、怀集县、广宁县、鼎湖区、封开县、四会市、高要区)

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贵阳市(修文县、花溪区、乌当区、清镇市、云岩区、白云区、观山湖区、息烽县、南明区、开阳县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

雅安市(天全县、芦山县、雨城区、名山区、汉源县、石棉县、荥经县、宝兴县)

兰州市(城关区、西固区、永登县、红古区、榆中县、安宁区、皋兰县、七里河区)  铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

无锡市(新吴区、锡山区、梁溪区、滨湖区、惠山区、江阴市、宜兴市)

荆州市(石首市、洪湖市、监利市、公安县、荆州区、松滋市、沙市区、江陵县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)临沧市(镇康县、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、凤庆县、沧源佤族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县)

十堰市(郧阳区、竹溪县、丹江口市、竹山县、房县、郧西县、茅箭区、张湾区)  通化市(梅河口市、东昌区、辉南县、通化县、柳河县、集安市、二道江区)

吉安市(永丰县、遂川县、吉安县、井冈山市、安福县、吉水县、峡江县、永新县、吉州区、新干县、万安县、青原区、泰和县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、且末县、库尔勒市、和静县、轮台县、和硕县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县)新余市(渝水区、分宜县)

河源市(连平县、和平县、龙川县、紫金县、源城区、东源县)

揭阳市(普宁市、揭东区、揭西县、惠来县、榕城区)

惠州市(龙门县、惠东县、博罗县、惠城区、惠阳区)

济宁市(嘉祥县、鱼台县、梁山县、微山县、曲阜市、兖州区、邹城市、泗水县、金乡县、任城区、汶上县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

铁岭市(调兵山市、开原市、清河区、昌图县、银州区、西丰县、铁岭县)

德阳市(旌阳区、什邡市、中江县、绵竹市、罗江区、广汉市)

晋中市(昔阳县、平遥县、寿阳县、太谷区、和顺县、灵石县、祁县、榆社县、左权县、榆次区、介休市)

大庆市(让胡路区、大同区、龙凤区、萨尔图区、红岗区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、林甸县)

甘南藏族自治州(临潭县、夏河县、舟曲县、碌曲县、卓尼县、玛曲县、迭部县、合作市)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、盐池县、利通区、同心县)

吉林市(磐石市、船营区、昌邑区、丰满区、龙潭区、桦甸市、永吉县、蛟河市、舒兰市)

厦门市(同安区、海沧区、思明区、翔安区、湖里区、集美区)

淮南市(大通区、凤台县、潘集区、寿县、田家庵区、八公山区、谢家集区)

三沙市(西沙区、南沙区)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、陇川县、芒市)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。