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汉中市(佛坪县、洋县、城固县、镇巴县、南郑区、略阳县、勉县、宁强县、汉台区、西乡县、留坝县)

淮北市(杜集区、相山区、濉溪县、烈山区)

海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、德令哈市、天峻县、格尔木市)

临汾市(吉县、翼城县、大宁县、浮山县、安泽县、永和县、汾西县、尧都区、蒲县、襄汾县、洪洞县、侯马市、乡宁县、曲沃县、隰县、霍州市、古县)  广州市(从化区、越秀区、番禺区、白云区、黄埔区、增城区、海珠区、南沙区、荔湾区、花都区、天河区)

阜新市(新邱区、彰武县、太平区、细河区、清河门区、阜新蒙古族自治县、海州区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县)

锦州市(凌河区、黑山县、北镇市、凌海市、古塔区、义县、太和区)

商洛市(商州区、洛南县、山阳县、丹凤县、镇安县、商南县、柞水县)  铜仁市(玉屏侗族自治县、万山区、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、石阡县、德江县、江口县、碧江区、思南县、印江土家族苗族自治县)

阳江市(阳春市、江城区、阳西县、阳东区)

澳门特别行政区

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

贺州市(八步区、昭平县、钟山县、富川瑶族自治县、平桂区)

宿州市(萧县、砀山县、灵璧县、埇桥区、泗县)

泉州市(鲤城区、晋江市、德化县、石狮市、丰泽区、永春县、惠安县、安溪县、金门县、泉港区、洛江区、南安市)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县)

温州市(平阳县、瓯海区、鹿城区、泰顺县、文成县、瑞安市、龙港市、乐清市、洞头区、苍南县、永嘉县、龙湾区)

郴州市(临武县、桂阳县、嘉禾县、宜章县、北湖区、汝城县、桂东县、苏仙区、永兴县、安仁县、资兴市)

宣城市(绩溪县、郎溪县、宁国市、宣州区、旌德县、泾县、广德市)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

金华市(东阳市、磐安县、永康市、浦江县、义乌市、武义县、婺城区、兰溪市、金东区)

广安市(邻水县、华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县、广安区)

淮安市(金湖县、涟水县、洪泽区、清江浦区、淮阴区、淮安区、盱眙县)

南通市(如东县、海门区、崇川区、海安市、启东市、如皋市、通州区)

佛山市(南海区、三水区、高明区、顺德区、禅城区)

晋中市(寿阳县、祁县、太谷区、榆社县、榆次区、灵石县、昔阳县、和顺县、介休市、左权县、平遥县)

柳州市(柳江区、融安县、鹿寨县、柳城县、三江侗族自治县、城中区、柳北区、鱼峰区、融水苗族自治县、柳南区)

衡阳市(衡东县、蒸湘区、衡山县、衡阳县、祁东县、耒阳市、南岳区、珠晖区、石鼓区、衡南县、雁峰区、常宁市)

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鹤壁市(淇滨区、浚县、淇县、鹤山区、山城区)

桂林市(恭城瑶族自治县、平乐县、象山区、叠彩区、临桂区、龙胜各族自治县、灌阳县、资源县、雁山区、阳朔县、灵川县、七星区、秀峰区、全州县、荔浦市、永福县、兴安县)

营口市(鲅鱼圈区、站前区、大石桥市、盖州市、老边区、西市区)

朝阳市(建平县、龙城区、凌源市、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)  平顶山市(鲁山县、舞钢市、宝丰县、石龙区、叶县、郏县、湛河区、新华区、汝州市、卫东区)

合肥市(庐阳区、蜀山区、庐江县、巢湖市、肥东县、包河区、瑶海区、长丰县、肥西县)

昌吉回族自治州(阜康市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县)

遵义市(红花岗区、正安县、余庆县、仁怀市、湄潭县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、赤水市、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、凤冈县)长治市(潞州区、武乡县、上党区、长子县、平顺县、沁源县、襄垣县、沁县、潞城区、黎城县、壶关县、屯留区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、晴隆县、兴仁市、普安县、贞丰县、兴义市、册亨县)  黄石市(黄石港区、西塞山区、阳新县、下陆区、铁山区、大冶市)

百色市(田阳区、田东县、平果市、凌云县、乐业县、隆林各族自治县、德保县、靖西市、田林县、右江区、那坡县、西林县)

太原市(清徐县、阳曲县、古交市、迎泽区、万柏林区、尖草坪区、晋源区、杏花岭区、娄烦县、小店区)

运城市(闻喜县、盐湖区、临猗县、夏县、稷山县、河津市、平陆县、垣曲县、永济市、芮城县、新绛县、万荣县、绛县)怀化市(靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、会同县、洪江市、鹤城区、溆浦县、沅陵县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、中方县、芷江侗族自治县)

包头市(固阳县、九原区、青山区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、白云鄂博矿区)

宜昌市(宜都市、猇亭区、西陵区、远安县、当阳市、长阳土家族自治县、兴山县、夷陵区、五峰土家族自治县、枝江市、秭归县、点军区、伍家岗区)

贵港市(平南县、覃塘区、桂平市、港南区、港北区)

娄底市(娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、尼勒克县、新源县、昭苏县、特克斯县、霍尔果斯市、伊宁县、巩留县、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁市)

清远市(连南瑶族自治县、阳山县、清新区、英德市、连州市、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)

海口市(龙华区、秀英区、美兰区、琼山区)

黔东南苗族侗族自治州(剑河县、镇远县、黄平县、施秉县、麻江县、雷山县、黎平县、丹寨县、台江县、凯里市、岑巩县、天柱县、榕江县、从江县、三穗县、锦屏县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

韶关市(曲江区、乐昌市、武江区、始兴县、仁化县、浈江区、南雄市、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县)

延安市(黄龙县、洛川县、子长市、甘泉县、志丹县、富县、延长县、宝塔区、吴起县、延川县、安塞区、黄陵县、宜川县)

阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、沙雅县、库车市、乌什县、柯坪县、拜城县、新和县)

南宁市(横州市、兴宁区、宾阳县、上林县、隆安县、邕宁区、马山县、良庆区、武鸣区、江南区、西乡塘区、青秀区)

长春市(绿园区、九台区、双阳区、农安县、二道区、宽城区、公主岭市、朝阳区、榆树市、德惠市、南关区)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)

攀枝花市(盐边县、米易县、西区、东区、仁和区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。