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广安市(岳池县、前锋区、邻水县、华蓥市、广安区、武胜县)
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泸州市(泸县、纳溪区、叙永县、龙马潭区、古蔺县、江阳区、合江县)
锦州市(凌河区、北镇市、义县、古塔区、黑山县、凌海市、太和区)
双鸭山市(宝清县、饶河县、岭东区、四方台区、宝山区、尖山区、友谊县、集贤县)
和田地区(洛浦县、策勒县、和田市、民丰县、皮山县、墨玉县、于田县、和田县)
萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、芦溪县、安源区)
宁波市(奉化区、象山县、江北区、北仑区、余姚市、海曙区、慈溪市、鄞州区、宁海县、镇海区)
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安康市(平利县、镇坪县、汉滨区、石泉县、岚皋县、宁陕县、旬阳市、白河县、紫阳县、汉阴县)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、平远县、梅县区、五华县、梅江区、丰顺县、大埔县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、玉门市、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、肃州区)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
崇左市(龙州县、宁明县、天等县、江州区、扶绥县、大新县、凭祥市)
拉萨市(曲水县、城关区、尼木县、当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、林周县)
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平顶山市(郏县、汝州市、舞钢市、卫东区、宝丰县、鲁山县、新华区、叶县、石龙区、湛河区)
东莞市
白银市(景泰县、白银区、会宁县、平川区、靖远县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、泸西县、开远市、石屏县、个旧市、弥勒市、绿春县、红河县、建水县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
黑河市(孙吴县、北安市、嫩江市、逊克县、爱辉区、五大连池市)
承德市(鹰手营子矿区、双桥区、双滦区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、隆化县、平泉市、滦平县、丰宁满族自治县)
那曲市(班戈县、比如县、巴青县、聂荣县、申扎县、双湖县、嘉黎县、尼玛县、索县、安多县、色尼区)
泰州市(靖江市、姜堰区、高港区、兴化市、泰兴市、海陵区)
通化市(通化县、柳河县、二道江区、辉南县、集安市、东昌区、梅河口市)
昭通市(彝良县、水富市、盐津县、昭阳区、巧家县、镇雄县、威信县、绥江县、大关县、永善县、鲁甸县)
达州市(通川区、大竹县、开江县、宣汉县、达川区、渠县、万源市)
荆州市(公安县、洪湖市、松滋市、江陵县、石首市、荆州区、监利市、沙市区)
自贡市(荣县、贡井区、大安区、富顺县、自流井区、沿滩区)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、思茅区、景谷傣族彝族自治县)
马鞍山市(和县、博望区、含山县、雨山区、当涂县、花山区)
曲靖市(宣威市、富源县、师宗县、沾益区、陆良县、马龙区、会泽县、罗平县、麒麟区)
五指山市(澄迈县、白沙黎族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、定安县、临高县、文昌市、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、东方市、琼海市、保亭黎族苗族自治县)
驻马店市(确山县、驿城区、泌阳县、上蔡县、遂平县、西平县、汝南县、正阳县、新蔡县、平舆县)
朔州市(怀仁市、平鲁区、应县、右玉县、山阴县、朔城区)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、突泉县)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
郑州市(管城回族区、上街区、金水区、新密市、二七区、惠济区、荥阳市、登封市、中牟县、新郑市、巩义市、中原区)
攀枝花市(仁和区、米易县、盐边县、东区、西区)
沈阳市(和平区、沈河区、法库县、苏家屯区、皇姑区、新民市、沈北新区、大东区、铁西区、于洪区、辽中区、康平县、浑南区)
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淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
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阳泉市(城区、盂县、矿区、平定县、郊区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
伊春市(金林区、伊美区、丰林县、嘉荫县、乌翠区、友好区、南岔县、大箐山县、汤旺县、铁力市)
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广元市(青川县、剑阁县、利州区、昭化区、朝天区、旺苍县、苍溪县)
新乡市(红旗区、长垣市、新乡县、牧野区、获嘉县、原阳县、卫辉市、延津县、凤泉区、封丘县、辉县市、卫滨区)
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娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、双峰县、涟源市)
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枣庄市(台儿庄区、滕州市、市中区、山亭区、峄城区、薛城区)
江门市(鹤山市、开平市、新会区、江海区、恩平市、蓬江区、台山市)
铁岭市(开原市、清河区、西丰县、昌图县、铁岭县、调兵山市、银州区)
合肥市(肥西县、肥东县、庐阳区、巢湖市、包河区、蜀山区、庐江县、长丰县、瑶海区)
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漳州市(南靖县、云霄县、东山县、长泰区、龙文区、华安县、平和县、诏安县、龙海区、芗城区、漳浦县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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