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玉林市(陆川县、北流市、博白县、福绵区、玉州区、容县、兴业县)
甘孜藏族自治州(新龙县、德格县、泸定县、稻城县、乡城县、雅江县、石渠县、丹巴县、理塘县、甘孜县、炉霍县、康定市、道孚县、巴塘县、得荣县、白玉县、色达县、九龙县)
安康市(汉滨区、镇坪县、旬阳市、岚皋县、平利县、宁陕县、汉阴县、紫阳县、石泉县、白河县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、昌吉市)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区、新市区、米东区、沙依巴克区、天山区、头屯河区)
郑州市(管城回族区、中原区、新郑市、中牟县、荥阳市、二七区、巩义市、上街区、登封市、金水区、惠济区、新密市)
湖州市(南浔区、德清县、安吉县、吴兴区、长兴县)
泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、新泰市、宁阳县、东平县)
温州市(文成县、龙港市、龙湾区、鹿城区、洞头区、乐清市、永嘉县、平阳县、瓯海区、瑞安市、苍南县、泰顺县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、独山县、贵定县、长顺县、瓮安县、平塘县、惠水县、都匀市、龙里县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县)
伊春市(嘉荫县、伊美区、汤旺县、友好区、铁力市、大箐山县、金林区、丰林县、南岔县、乌翠区)
商丘市(梁园区、虞城县、夏邑县、柘城县、永城市、宁陵县、睢县、睢阳区、民权县)
长沙市(开福区、宁乡市、芙蓉区、雨花区、天心区、长沙县、浏阳市、望城区、岳麓区)
海东市(化隆回族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、平安区、民和回族土族自治县)
宁波市(余姚市、鄞州区、北仑区、镇海区、海曙区、奉化区、象山县、江北区、慈溪市、宁海县)
荆州市(荆州区、公安县、石首市、洪湖市、沙市区、江陵县、监利市、松滋市)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区)
宁德市(古田县、寿宁县、周宁县、福安市、屏南县、柘荣县、蕉城区、福鼎市、霞浦县)
内蒙古自治区
无锡市(江阴市、梁溪区、锡山区、新吴区、滨湖区、惠山区、宜兴市)
山南市(浪卡子县、桑日县、琼结县、贡嘎县、扎囊县、隆子县、乃东区、错那市、曲松县、洛扎县、措美县、加查县)
淮北市(濉溪县、杜集区、相山区、烈山区)
菏泽市(巨野县、郓城县、曹县、东明县、成武县、牡丹区、单县、定陶区、鄄城县)
阳江市(阳东区、江城区、阳春市、阳西县)
安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县)
漳州市(云霄县、长泰区、诏安县、东山县、华安县、龙海区、芗城区、平和县、漳浦县、南靖县、龙文区)
天水市(麦积区、秦安县、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、秦州区、清水县)
葫芦岛市(南票区、龙港区、绥中县、兴城市、建昌县、连山区)
延安市(洛川县、延长县、延川县、甘泉县、志丹县、宝塔区、黄龙县、黄陵县、子长市、吴起县、宜川县、安塞区、富县)
新乡市(辉县市、获嘉县、卫辉市、封丘县、长垣市、牧野区、凤泉区、延津县、新乡县、卫滨区、原阳县、红旗区)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市、扎兰屯市、牙克石市、扎赉诺尔区)
巴中市(平昌县、恩阳区、巴州区、通江县、南江县)
柳州市(柳江区、柳南区、融水苗族自治县、柳北区、城中区、柳城县、鱼峰区、融安县、三江侗族自治县、鹿寨县)
白山市(靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市、抚松县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、永顺县、花垣县、龙山县、凤凰县、泸溪县、吉首市、古丈县)
鹤岗市(工农区、兴山区、兴安区、向阳区、绥滨县、萝北县、南山区、东山区)
咸阳市(三原县、彬州市、永寿县、长武县、秦都区、乾县、武功县、泾阳县、旬邑县、淳化县、渭城区、杨陵区、礼泉县、兴平市)
武汉市(江岸区、东西湖区、汉南区、汉阳区、江汉区、硚口区、洪山区、武昌区、黄陂区、蔡甸区、新洲区、青山区、江夏区)
运城市(夏县、河津市、垣曲县、闻喜县、永济市、芮城县、盐湖区、绛县、万荣县、稷山县、临猗县、平陆县、新绛县)
阿里地区(革吉县、日土县、噶尔县、普兰县、札达县、改则县、措勤县)
唐山市(滦州市、路南区、丰南区、遵化市、曹妃甸区、古冶区、滦南县、玉田县、迁西县、开平区、丰润区、路北区、迁安市、乐亭县)
鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区)
儋州市
阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、彰武县、清河门区、新邱区、海州区、细河区)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、格尔木市、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
哈尔滨市(通河县、依兰县、南岗区、延寿县、阿城区、呼兰区、双城区、木兰县、宾县、五常市、道里区、巴彦县、方正县、道外区、尚志市、平房区、香坊区、松北区)
昌都市(芒康县、类乌齐县、卡若区、江达县、边坝县、贡觉县、洛隆县、丁青县、左贡县、八宿县、察雅县)
咸宁市(嘉鱼县、崇阳县、咸安区、通山县、通城县、赤壁市)
巴彦淖尔市(五原县、临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
毕节市(黔西市、大方县、赫章县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、七星关区、纳雍县、织金县)
南阳市(新野县、社旗县、镇平县、桐柏县、南召县、邓州市、方城县、宛城区、西峡县、内乡县、卧龙区、唐河县、淅川县)
酒泉市(瓜州县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、肃北蒙古族自治县)
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石河子市(图木舒克市、新星市、白杨市、五家渠市、可克达拉市、北屯市、双河市、胡杨河市、阿拉尔市、铁门关市、昆玉市)
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甘南藏族自治州(玛曲县、舟曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、合作市、临潭县、碌曲县)
日喀则市(萨嘎县、江孜县、拉孜县、昂仁县、萨迦县、康马县、吉隆县、仁布县、南木林县、白朗县、岗巴县、聂拉木县、亚东县、仲巴县、定结县、定日县、谢通门县、桑珠孜区)
海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)
曲靖市(富源县、麒麟区、宣威市、会泽县、沾益区、罗平县、师宗县、马龙区、陆良县)
通化市(柳河县、二道江区、梅河口市、集安市、通化县、东昌区、辉南县)
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上饶市(铅山县、广丰区、余干县、广信区、玉山县、德兴市、弋阳县、鄱阳县、婺源县、万年县、横峰县、信州区)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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