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白城市(洮南市、通榆县、洮北区、镇赉县、大安市)

渭南市(潼关县、大荔县、华阴市、韩城市、合阳县、临渭区、白水县、澄城县、华州区、蒲城县、富平县)

保山市(隆阳区、昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县)

宜昌市(远安县、兴山县、当阳市、夷陵区、西陵区、枝江市、五峰土家族自治县、伍家岗区、秭归县、猇亭区、点军区、长阳土家族自治县、宜都市)  威海市(乳山市、环翠区、文登区、荣成市)

深圳市(盐田区、南山区、坪山区、龙岗区、光明区、宝安区、福田区、龙华区、罗湖区)

昌都市(丁青县、类乌齐县、芒康县、贡觉县、八宿县、洛隆县、卡若区、江达县、边坝县、左贡县、察雅县)

南昌市(西湖区、南昌县、安义县、东湖区、红谷滩区、青山湖区、新建区、进贤县、青云谱区)

宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、灵璧县、泗县)  肇庆市(鼎湖区、怀集县、广宁县、封开县、高要区、端州区、德庆县、四会市)

佳木斯市(东风区、桦川县、同江市、富锦市、桦南县、前进区、抚远市、向阳区、汤原县、郊区)

宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)

泰安市(宁阳县、泰山区、岱岳区、新泰市、东平县、肥城市)

长沙市(天心区、开福区、芙蓉区、岳麓区、望城区、浏阳市、雨花区、长沙县、宁乡市)

咸阳市(长武县、淳化县、秦都区、永寿县、泾阳县、三原县、杨陵区、武功县、礼泉县、兴平市、渭城区、彬州市、乾县、旬邑县)

内江市(隆昌市、威远县、资中县、市中区、东兴区)

洛阳市(涧西区、嵩县、伊川县、西工区、新安县、洛宁县、栾川县、汝阳县、瀍河回族区、偃师区、孟津区、老城区、宜阳县、洛龙区)

上饶市(鄱阳县、信州区、万年县、婺源县、广丰区、广信区、横峰县、玉山县、余干县、德兴市、铅山县、弋阳县)

三亚市(崖州区、天涯区、海棠区、吉阳区)

九江市(柴桑区、湖口县、德安县、修水县、浔阳区、永修县、都昌县、庐山市、濂溪区、瑞昌市、武宁县、共青城市、彭泽县)

梅州市(大埔县、五华县、兴宁市、蕉岭县、丰顺县、梅县区、梅江区、平远县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

抚顺市(新抚区、新宾满族自治县、望花区、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

枣庄市(滕州市、峄城区、台儿庄区、山亭区、市中区、薛城区)

汉中市(略阳县、勉县、镇巴县、城固县、宁强县、洋县、佛坪县、西乡县、南郑区、留坝县、汉台区)

儋州市

遵义市(习水县、正安县、桐梓县、仁怀市、汇川区、凤冈县、赤水市、播州区、红花岗区、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、湄潭县)

天水市(秦州区、武山县、麦积区、清水县、张家川回族自治县、甘谷县、秦安县)

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延边朝鲜族自治州(图们市、珲春市、敦化市、汪清县、龙井市、安图县、和龙市、延吉市)

南京市(浦口区、高淳区、玄武区、溧水区、秦淮区、六合区、栖霞区、建邺区、江宁区、鼓楼区、雨花台区)

铜仁市(江口县、松桃苗族自治县、石阡县、德江县、碧江区、思南县、万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县)

新疆维吾尔自治区  黔东南苗族侗族自治州(凯里市、从江县、岑巩县、天柱县、黎平县、丹寨县、榕江县、台江县、雷山县、麻江县、剑河县、锦屏县、镇远县、施秉县、三穗县、黄平县)

扬州市(仪征市、广陵区、邗江区、高邮市、宝应县、江都区)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、元阳县、蒙自市、个旧市、石屏县、建水县、泸西县、弥勒市、金平苗族瑶族傣族自治县、河口瑶族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、开远市)

文山壮族苗族自治州(丘北县、砚山县、马关县、广南县、富宁县、麻栗坡县、西畴县、文山市)内蒙古自治区

忻州市(静乐县、忻府区、宁武县、保德县、定襄县、繁峙县、五寨县、代县、五台县、河曲县、原平市、岢岚县、神池县、偏关县)  盘锦市(双台子区、兴隆台区、盘山县、大洼区)

郴州市(桂阳县、北湖区、苏仙区、嘉禾县、桂东县、资兴市、宜章县、永兴县、安仁县、临武县、汝城县)

香港特别行政区

邢台市(临城县、宁晋县、任泽区、平乡县、沙河市、清河县、南和区、巨鹿县、隆尧县、柏乡县、新河县、襄都区、威县、南宫市、信都区、内丘县、广宗县、临西县)来宾市(合山市、兴宾区、象州县、武宣县、忻城县、金秀瑶族自治县)

揭阳市(揭东区、揭西县、惠来县、榕城区、普宁市)

六安市(裕安区、霍邱县、舒城县、叶集区、金寨县、霍山县、金安区)

大理白族自治州(鹤庆县、祥云县、云龙县、弥渡县、漾濞彝族自治县、宾川县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、永平县、剑川县、洱源县、大理市)

大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、萨尔图区、大同区、红岗区、肇州县、肇源县、林甸县、龙凤区)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、瓜州县、玉门市)

曲靖市(马龙区、沾益区、陆良县、罗平县、麒麟区、富源县、师宗县、会泽县、宣威市)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁县、奎屯市、特克斯县、巩留县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、新源县、尼勒克县、霍城县)

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大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

三沙市(南沙区、西沙区)

鄂尔多斯市(乌审旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、杭锦旗、达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、康巴什区)

太原市(古交市、阳曲县、娄烦县、晋源区、清徐县、迎泽区、尖草坪区、万柏林区、杏花岭区、小店区)

临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、云县)

绥化市(望奎县、兰西县、庆安县、绥棱县、青冈县、安达市、肇东市、明水县、北林区、海伦市)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。