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石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、越西县、雷波县、西昌市、会理市、金阳县、布拖县、宁南县、昭觉县、喜德县、普格县、盐源县、德昌县、甘洛县、美姑县、会东县、冕宁县)

池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)  贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)

惠州市(惠城区、龙门县、惠东县、博罗县、惠阳区)

河源市(和平县、连平县、龙川县、紫金县、源城区、东源县)

潍坊市(安丘市、潍城区、坊子区、诸城市、奎文区、昌乐县、寿光市、临朐县、寒亭区、高密市、青州市、昌邑市)

江门市(新会区、恩平市、开平市、鹤山市、蓬江区、台山市、江海区)  丹东市(振安区、东港市、凤城市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区)

苏州市(张家港市、太仓市、相城区、虎丘区、姑苏区、昆山市、常熟市、吴中区、吴江区)

铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)

绥化市(明水县、海伦市、兰西县、安达市、绥棱县、望奎县、庆安县、肇东市、北林区、青冈县)

龙岩市(武平县、永定区、漳平市、连城县、长汀县、上杭县、新罗区)

杭州市(富阳区、临安区、上城区、萧山区、钱塘区、桐庐县、淳安县、余杭区、拱墅区、临平区、滨江区、建德市、西湖区)

济南市(历下区、槐荫区、历城区、章丘区、长清区、济阳区、天桥区、钢城区、平阴县、市中区、商河县、莱芜区)

普洱市(思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

石家庄市(桥西区、赞皇县、长安区、新乐市、晋州市、辛集市、深泽县、鹿泉区、裕华区、灵寿县、平山县、栾城区、赵县、藁城区、高邑县、正定县、井陉矿区、新华区、行唐县、无极县、元氏县、井陉县)

重庆市(铜梁区、綦江区、巫山县、垫江县、合川区、沙坪坝区、大渡口区、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、江津区、南岸区、巫溪县、黔江区、涪陵区、渝北区、大足区、北碚区、梁平区、忠县、江北区、荣昌区、奉节县、石柱土家族自治县、开州区、巴南区、南川区、武隆区、渝中区、城口县、九龙坡区、长寿区、万州区、永川区、璧山区、潼南区、秀山土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、云阳县)

赣州市(南康区、会昌县、崇义县、宁都县、信丰县、兴国县、龙南市、全南县、寻乌县、定南县、赣县区、于都县、石城县、安远县、大余县、上犹县、章贡区、瑞金市)

七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

塔城地区(裕民县、乌苏市、沙湾市、塔城市、额敏县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)

曲靖市(宣威市、富源县、陆良县、沾益区、罗平县、麒麟区、马龙区、师宗县、会泽县)

揭阳市(揭东区、揭西县、榕城区、普宁市、惠来县)

西宁市(城西区、湟源县、城中区、城东区、大通回族土族自治县、湟中区、城北区)

那曲市(嘉黎县、班戈县、双湖县、巴青县、聂荣县、比如县、尼玛县、色尼区、索县、安多县、申扎县)

淮安市(淮安区、金湖县、淮阴区、涟水县、洪泽区、盱眙县、清江浦区)

秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、抚宁区、昌黎县、海港区、卢龙县)

吕梁市(兴县、石楼县、离石区、方山县、交城县、柳林县、岚县、中阳县、汾阳市、文水县、交口县、临县、孝义市)

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青岛市(莱西市、崂山区、胶州市、市北区、城阳区、即墨区、李沧区、平度市、市南区、黄岛区)

怀化市(芷江侗族自治县、洪江市、沅陵县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、溆浦县、辰溪县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、中方县、通道侗族自治县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿合奇县、乌恰县、阿图什市)

驻马店市(新蔡县、正阳县、泌阳县、确山县、遂平县、汝南县、西平县、平舆县、驿城区、上蔡县)  百色市(凌云县、田林县、隆林各族自治县、乐业县、那坡县、靖西市、右江区、德保县、西林县、田阳区、田东县、平果市)

吉林市(舒兰市、船营区、永吉县、蛟河市、龙潭区、丰满区、昌邑区、磐石市、桦甸市)

衡水市(阜城县、景县、冀州区、武强县、深州市、安平县、故城县、枣强县、武邑县、饶阳县、桃城区)

林芝市(米林市、墨脱县、波密县、巴宜区、察隅县、朗县、工布江达县)丽水市(云和县、青田县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、庆元县、缙云县、龙泉市、松阳县)

海南藏族自治州(同德县、兴海县、贵南县、贵德县、共和县)  茂名市(高州市、信宜市、茂南区、化州市、电白区)

阿坝藏族羌族自治州(理县、茂县、小金县、金川县、红原县、若尔盖县、松潘县、阿坝县、汶川县、九寨沟县、黑水县、马尔康市、壤塘县)

广安市(岳池县、前锋区、广安区、华蓥市、邻水县、武胜县)

白城市(大安市、镇赉县、洮南市、通榆县、洮北区)香港特别行政区

朔州市(平鲁区、应县、怀仁市、右玉县、山阴县、朔城区)

佳木斯市(前进区、桦南县、郊区、向阳区、汤原县、桦川县、东风区、同江市、富锦市、抚远市)

珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)

西藏自治区

河池市(东兰县、环江毛南族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、宜州区、大化瑶族自治县、凤山县)

济源市

中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)

合肥市(庐江县、庐阳区、包河区、瑶海区、肥西县、蜀山区、肥东县、长丰县、巢湖市)

莆田市(仙游县、秀屿区、荔城区、城厢区、涵江区)

枣庄市(滕州市、市中区、山亭区、薛城区、台儿庄区、峄城区)

阿里地区(日土县、措勤县、革吉县、普兰县、札达县、改则县、噶尔县)

固原市(西吉县、泾源县、隆德县、原州区、彭阳县)

三门峡市(义马市、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县、陕州区)

临沂市(临沭县、莒南县、罗庄区、兰陵县、兰山区、蒙阴县、平邑县、郯城县、费县、沂水县、沂南县、河东区)

呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、武川县、新城区、赛罕区、玉泉区、回民区、清水河县、托克托县)

宣城市(宁国市、绩溪县、宣州区、旌德县、泾县、广德市、郎溪县)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报