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柳州市(鹿寨县、柳城县、鱼峰区、融安县、柳江区、柳南区、柳北区、融水苗族自治县、城中区、三江侗族自治县)
保山市(腾冲市、隆阳区、龙陵县、施甸县、昌宁县)
长春市(二道区、农安县、双阳区、德惠市、朝阳区、九台区、榆树市、绿园区、公主岭市、南关区、宽城区)
双鸭山市(岭东区、宝清县、集贤县、四方台区、友谊县、饶河县、宝山区、尖山区)
喀什地区(英吉沙县、麦盖提县、伽师县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、喀什市、莎车县、疏附县、叶城县)
内蒙古自治区
濮阳市(华龙区、范县、濮阳县、台前县、清丰县、南乐县)
自贡市(自流井区、荣县、贡井区、富顺县、沿滩区、大安区)
遂宁市(安居区、蓬溪县、大英县、射洪市、船山区)
株洲市(芦淞区、荷塘区、茶陵县、天元区、攸县、炎陵县、渌口区、醴陵市、石峰区)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、海拉尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎左旗、牙克石市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、阿荣旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、满洲里市)
嘉峪关市
盐城市(盐都区、射阳县、亭湖区、东台市、大丰区、滨海县、建湖县、阜宁县、响水县)
泉州市(金门县、泉港区、安溪县、鲤城区、惠安县、洛江区、南安市、永春县、德化县、石狮市、丰泽区、晋江市)
忻州市(代县、定襄县、河曲县、原平市、五寨县、保德县、宁武县、静乐县、偏关县、岢岚县、繁峙县、神池县、五台县、忻府区)
济南市(历下区、商河县、槐荫区、章丘区、莱芜区、天桥区、长清区、市中区、钢城区、历城区、平阴县、济阳区)
南充市(嘉陵区、顺庆区、营山县、西充县、南部县、蓬安县、仪陇县、阆中市、高坪区)
呼和浩特市(土默特左旗、武川县、玉泉区、赛罕区、回民区、新城区、和林格尔县、托克托县、清水河县)
潍坊市(寒亭区、寿光市、昌乐县、坊子区、青州市、安丘市、高密市、临朐县、诸城市、奎文区、潍城区、昌邑市)
黄山市(黄山区、休宁县、祁门县、屯溪区、徽州区、黟县、歙县)
绵阳市(江油市、安州区、梓潼县、盐亭县、游仙区、涪城区、三台县、平武县、北川羌族自治县)
桂林市(兴安县、叠彩区、阳朔县、资源县、永福县、雁山区、全州县、临桂区、荔浦市、灌阳县、平乐县、七星区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、秀峰区、灵川县、象山区)
商洛市(商南县、柞水县、商州区、洛南县、山阳县、丹凤县、镇安县)
遵义市(仁怀市、绥阳县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、正安县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、赤水市、湄潭县、红花岗区、习水县)
牡丹江市(绥芬河市、西安区、爱民区、林口县、穆棱市、阳明区、海林市、东安区、宁安市、东宁市)
荆门市(东宝区、掇刀区、钟祥市、沙洋县、京山市)
鸡西市(梨树区、恒山区、鸡冠区、鸡东县、密山市、城子河区、麻山区、滴道区、虎林市)
烟台市(招远市、莱山区、龙口市、芝罘区、牟平区、栖霞市、福山区、莱阳市、莱州市、蓬莱区、海阳市)
三明市(尤溪县、明溪县、泰宁县、宁化县、清流县、三元区、大田县、将乐县、永安市、建宁县、沙县区)
合肥市(庐江县、包河区、瑶海区、庐阳区、蜀山区、肥西县、巢湖市、肥东县、长丰县)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
江门市(台山市、恩平市、蓬江区、江海区、新会区、开平市、鹤山市)
吕梁市(汾阳市、中阳县、交口县、离石区、临县、石楼县、方山县、孝义市、柳林县、交城县、兴县、岚县、文水县)
池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
焦作市(中站区、孟州市、马村区、沁阳市、博爱县、修武县、武陟县、温县、解放区、山阳区)
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楚雄彝族自治州(南华县、武定县、禄丰市、姚安县、双柏县、大姚县、楚雄市、牟定县、永仁县、元谋县)
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滨州市(滨城区、邹平市、惠民县、阳信县、沾化区、无棣县、博兴县)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)
怀化市(溆浦县、通道侗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、会同县、中方县、洪江市、辰溪县、沅陵县、麻阳苗族自治县)
丹东市(振安区、元宝区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区)
西安市(未央区、临潼区、鄠邑区、碑林区、新城区、雁塔区、高陵区、周至县、莲湖区、长安区、蓝田县、灞桥区、阎良区)
那曲市(索县、聂荣县、安多县、申扎县、嘉黎县、双湖县、比如县、色尼区、尼玛县、班戈县、巴青县)
岳阳市(云溪区、岳阳县、君山区、临湘市、华容县、平江县、汨罗市、湘阴县、岳阳楼区)
宁德市(福鼎市、霞浦县、周宁县、蕉城区、古田县、柘荣县、寿宁县、屏南县、福安市)
贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
南京市(高淳区、浦口区、江宁区、溧水区、六合区、秦淮区、雨花台区、鼓楼区、栖霞区、玄武区、建邺区)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、吉木乃县、福海县、富蕴县、哈巴河县、布尔津县)
济源市
崇左市(凭祥市、扶绥县、龙州县、天等县、江州区、宁明县、大新县)
齐齐哈尔市(拜泉县、克东县、龙沙区、昂昂溪区、讷河市、富裕县、富拉尔基区、铁锋区、碾子山区、建华区、泰来县、依安县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、甘南县、克山县)
衡水市(桃城区、故城县、安平县、冀州区、阜城县、饶阳县、景县、深州市、枣强县、武强县、武邑县)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
济宁市(嘉祥县、任城区、梁山县、金乡县、鱼台县、曲阜市、汶上县、兖州区、邹城市、泗水县、微山县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
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邢台市(临城县、南宫市、信都区、威县、巨鹿县、广宗县、任泽区、南和区、平乡县、沙河市、隆尧县、临西县、内丘县、宁晋县、新河县、清河县、襄都区、柏乡县)
泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、兴化市、姜堰区、海陵区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
白山市(临江市、抚松县、靖宇县、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
金昌市(永昌县、金川区)
运城市(永济市、河津市、芮城县、临猗县、夏县、新绛县、盐湖区、垣曲县、闻喜县、平陆县、稷山县、绛县、万荣县)
台州市(玉环市、路桥区、椒江区、三门县、天台县、黄岩区、温岭市、仙居县、临海市)
平凉市(崇信县、静宁县、泾川县、华亭市、庄浪县、灵台县、崆峒区)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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