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盐城市(亭湖区、射阳县、阜宁县、盐都区、大丰区、滨海县、响水县、建湖县、东台市)
荆门市(沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市、掇刀区)
温州市(洞头区、泰顺县、乐清市、永嘉县、瑞安市、鹿城区、平阳县、苍南县、龙港市、龙湾区、文成县、瓯海区)
深圳市(宝安区、龙岗区、罗湖区、盐田区、南山区、福田区、坪山区、光明区、龙华区)
济宁市(金乡县、鱼台县、邹城市、泗水县、曲阜市、梁山县、微山县、任城区、兖州区、汶上县、嘉祥县)
伊春市(伊美区、嘉荫县、金林区、乌翠区、友好区、铁力市、南岔县、汤旺县、丰林县、大箐山县)
乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)
遂宁市(船山区、安居区、蓬溪县、大英县、射洪市)
黔东南苗族侗族自治州(台江县、凯里市、镇远县、榕江县、锦屏县、剑河县、施秉县、丹寨县、黎平县、从江县、岑巩县、雷山县、三穗县、黄平县、麻江县、天柱县)
四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区)
池州市(贵池区、石台县、东至县、青阳县)
潍坊市(临朐县、潍城区、安丘市、坊子区、昌乐县、诸城市、奎文区、青州市、昌邑市、寒亭区、寿光市、高密市)
宿州市(砀山县、泗县、灵璧县、萧县、埇桥区)
驻马店市(驿城区、正阳县、西平县、确山县、泌阳县、平舆县、上蔡县、遂平县、汝南县、新蔡县)
南阳市(淅川县、南召县、宛城区、内乡县、桐柏县、新野县、西峡县、唐河县、镇平县、社旗县、卧龙区、方城县、邓州市)
烟台市(海阳市、莱山区、蓬莱区、龙口市、招远市、福山区、芝罘区、栖霞市、牟平区、莱阳市、莱州市)
长沙市(宁乡市、芙蓉区、开福区、望城区、岳麓区、雨花区、天心区、浏阳市、长沙县)
铜陵市(义安区、郊区、枞阳县、铜官区)
河源市(连平县、源城区、东源县、龙川县、和平县、紫金县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
重庆市(奉节县、彭水苗族土家族自治县、黔江区、石柱土家族自治县、江津区、南川区、云阳县、巫山县、沙坪坝区、合川区、巴南区、璧山区、九龙坡区、铜梁区、南岸区、丰都县、秀山土家族苗族自治县、潼南区、忠县、垫江县、长寿区、梁平区、北碚区、大足区、武隆区、渝中区、渝北区、大渡口区、涪陵区、綦江区、开州区、万州区、巫溪县、酉阳土家族苗族自治县、永川区、城口县、荣昌区、江北区)
海口市(秀英区、美兰区、龙华区、琼山区)
台州市(椒江区、临海市、温岭市、玉环市、仙居县、路桥区、三门县、黄岩区、天台县)
泰州市(海陵区、靖江市、兴化市、高港区、泰兴市、姜堰区)
凉山彝族自治州(冕宁县、雷波县、越西县、德昌县、普格县、布拖县、昭觉县、金阳县、会东县、西昌市、美姑县、宁南县、会理市、甘洛县、盐源县、木里藏族自治县、喜德县)
贺州市(钟山县、平桂区、八步区、昭平县、富川瑶族自治县)
自贡市(贡井区、大安区、荣县、富顺县、自流井区、沿滩区)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、同德县、共和县、贵德县)
德州市(临邑县、武城县、宁津县、齐河县、庆云县、平原县、禹城市、乐陵市、德城区、夏津县、陵城区)
泰安市(新泰市、宁阳县、岱岳区、东平县、泰山区、肥城市)
咸阳市(长武县、杨陵区、彬州市、三原县、秦都区、永寿县、旬邑县、渭城区、兴平市、乾县、泾阳县、武功县、礼泉县、淳化县)
崇左市(扶绥县、凭祥市、宁明县、天等县、龙州县、江州区、大新县)
塔城地区(托里县、裕民县、乌苏市、沙湾市、塔城市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
济南市(章丘区、商河县、历城区、济阳区、平阴县、历下区、天桥区、莱芜区、市中区、槐荫区、长清区、钢城区)
广西壮族自治区
保定市(安国市、易县、清苑区、蠡县、莲池区、阜平县、高阳县、满城区、涞源县、竞秀区、望都县、定州市、徐水区、高碑店市、涿州市、博野县、唐县、安新县、雄县、涞水县、容城县、顺平县、定兴县、曲阳县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
甘孜藏族自治州(九龙县、色达县、道孚县、理塘县、巴塘县、乡城县、德格县、白玉县、泸定县、雅江县、稻城县、丹巴县、新龙县、得荣县、石渠县、康定市、炉霍县、甘孜县)
嘉峪关市
徐州市(贾汪区、铜山区、邳州市、新沂市、泉山区、丰县、睢宁县、沛县、云龙区、鼓楼区)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)
郑州市(中原区、中牟县、管城回族区、二七区、巩义市、荥阳市、金水区、上街区、新密市、惠济区、新郑市、登封市)
三明市(将乐县、明溪县、泰宁县、大田县、沙县区、宁化县、清流县、三元区、尤溪县、建宁县、永安市)
日喀则市(定结县、吉隆县、江孜县、聂拉木县、仁布县、昂仁县、萨迦县、岗巴县、拉孜县、亚东县、白朗县、定日县、南木林县、仲巴县、康马县、谢通门县、桑珠孜区、萨嘎县)
衡阳市(石鼓区、衡阳县、衡南县、衡山县、耒阳市、常宁市、珠晖区、雁峰区、蒸湘区、祁东县、衡东县、南岳区)
双鸭山市(宝山区、尖山区、宝清县、饶河县、四方台区、友谊县、岭东区、集贤县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
绥化市(肇东市、安达市、兰西县、北林区、海伦市、望奎县、明水县、绥棱县、庆安县、青冈县)
常德市(澧县、津市市、临澧县、石门县、安乡县、桃源县、鼎城区、汉寿县、武陵区)
晋城市(沁水县、泽州县、城区、高平市、阳城县、陵川县)
保山市(腾冲市、昌宁县、龙陵县、隆阳区、施甸县)
三门峡市(义马市、渑池县、卢氏县、陕州区、湖滨区、灵宝市)
许昌市(鄢陵县、长葛市、禹州市、襄城县、魏都区、建安区)
常州市(溧阳市、新北区、天宁区、金坛区、钟楼区、武进区)
西安市(高陵区、新城区、莲湖区、周至县、长安区、鄠邑区、蓝田县、雁塔区、碑林区、灞桥区、临潼区、未央区、阎良区)
呼和浩特市(玉泉区、回民区、清水河县、和林格尔县、新城区、赛罕区、托克托县、武川县、土默特左旗)
山南市(隆子县、扎囊县、贡嘎县、琼结县、乃东区、加查县、浪卡子县、洛扎县、桑日县、错那市、曲松县、措美县)
河池市(都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、凤山县、宜州区、南丹县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、天峨县、东兰县、金城江区)
广元市(青川县、利州区、剑阁县、昭化区、朝天区、旺苍县、苍溪县)
梅州市(梅县区、梅江区、平远县、丰顺县、五华县、大埔县、兴宁市、蕉岭县)
大连市(中山区、普兰店区、沙河口区、长海县、旅顺口区、瓦房店市、金州区、庄河市、西岗区、甘井子区)
厦门市(集美区、同安区、海沧区、湖里区、翔安区、思明区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
郴州市(永兴县、嘉禾县、桂东县、桂阳县、安仁县、临武县、资兴市、苏仙区、宜章县、汝城县、北湖区)
临沂市(沂南县、沂水县、费县、兰山区、莒南县、临沭县、河东区、罗庄区、蒙阴县、平邑县、郯城县、兰陵县)
定西市(渭源县、岷县、通渭县、安定区、临洮县、陇西县、漳县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、贞丰县、晴隆县、望谟县、普安县、册亨县、兴义市、兴仁市)
漳州市(龙海区、云霄县、华安县、漳浦县、诏安县、南靖县、长泰区、龙文区、芗城区、平和县、东山县)
澳门特别行政区
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
韶关市(仁化县、翁源县、乐昌市、始兴县、南雄市、曲江区、新丰县、浈江区、武江区、乳源瑶族自治县)
那曲市(嘉黎县、安多县、聂荣县、申扎县、巴青县、双湖县、班戈县、比如县、索县、色尼区、尼玛县)
和田地区(和田市、和田县、洛浦县、于田县、皮山县、策勒县、墨玉县、民丰县)
泸州市(纳溪区、江阳区、叙永县、龙马潭区、泸县、古蔺县、合江县)
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北京市(门头沟区、昌平区、密云区、海淀区、大兴区、房山区、西城区、平谷区、朝阳区、石景山区、顺义区、怀柔区、东城区、通州区、延庆区、丰台区)
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临夏回族自治州(和政县、临夏县、临夏市、东乡族自治县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、广河县)
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怀化市(靖州苗族侗族自治县、会同县、沅陵县、洪江市、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、辰溪县、鹤城区)
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泉州市(丰泽区、石狮市、金门县、南安市、安溪县、德化县、晋江市、鲤城区、惠安县、泉港区、洛江区、永春县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、安图县、敦化市、图们市、汪清县、和龙市、延吉市、龙井市)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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