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潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

雅安市(石棉县、汉源县、雨城区、天全县、名山区、荥经县、宝兴县、芦山县)

常德市(鼎城区、汉寿县、临澧县、武陵区、石门县、桃源县、澧县、安乡县、津市市)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)  德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、陇川县、梁河县)

阳泉市(郊区、平定县、盂县、城区、矿区)

十堰市(丹江口市、张湾区、茅箭区、郧阳区、竹山县、竹溪县、房县、郧西县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)文山壮族苗族自治州(富宁县、马关县、丘北县、砚山县、麻栗坡县、广南县、文山市、西畴县)

西藏自治区  宁德市(蕉城区、福安市、柘荣县、霞浦县、寿宁县、屏南县、周宁县、福鼎市、古田县)

河源市(龙川县、和平县、源城区、紫金县、东源县、连平县)

吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)

新乡市(凤泉区、封丘县、辉县市、原阳县、新乡县、延津县、长垣市、红旗区、获嘉县、牧野区、卫辉市、卫滨区)

赣州市(全南县、南康区、于都县、会昌县、章贡区、大余县、定南县、龙南市、崇义县、石城县、上犹县、宁都县、寻乌县、瑞金市、赣县区、安远县、兴国县、信丰县)

乌兰察布市(凉城县、卓资县、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、兴和县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、化德县)

承德市(兴隆县、鹰手营子矿区、双滦区、滦平县、平泉市、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、双桥区、承德县)

佳木斯市(郊区、汤原县、同江市、前进区、向阳区、富锦市、桦南县、东风区、桦川县、抚远市)

湘潭市(湘潭县、韶山市、岳塘区、雨湖区、湘乡市)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

平顶山市(湛河区、宝丰县、石龙区、郏县、卫东区、舞钢市、叶县、汝州市、鲁山县、新华区)

晋中市(和顺县、榆次区、介休市、寿阳县、左权县、昔阳县、灵石县、太谷区、榆社县、祁县、平遥县)

内蒙古自治区

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

沧州市(沧县、盐山县、东光县、新华区、孟村回族自治县、任丘市、青县、献县、海兴县、吴桥县、肃宁县、南皮县、河间市、黄骅市、运河区、泊头市)

五指山市(万宁市、定安县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、白沙黎族自治县、临高县、澄迈县、文昌市、乐东黎族自治县、琼海市)

邢台市(威县、新河县、任泽区、襄都区、隆尧县、沙河市、清河县、南宫市、广宗县、信都区、内丘县、平乡县、巨鹿县、临城县、柏乡县、南和区、宁晋县、临西县)

崇左市(天等县、扶绥县、大新县、龙州县、凭祥市、江州区、宁明县)

延安市(宝塔区、吴起县、洛川县、安塞区、黄龙县、延川县、甘泉县、子长市、志丹县、黄陵县、富县、延长县、宜川县)

郴州市(桂阳县、北湖区、桂东县、资兴市、永兴县、宜章县、安仁县、汝城县、临武县、苏仙区、嘉禾县)

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曲靖市(富源县、罗平县、陆良县、宣威市、沾益区、麒麟区、会泽县、师宗县、马龙区)

萍乡市(芦溪县、莲花县、湘东区、安源区、上栗县)

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黔东南苗族侗族自治州(台江县、施秉县、岑巩县、镇远县、凯里市、天柱县、麻江县、锦屏县、丹寨县、剑河县、雷山县、从江县、黎平县、榕江县、黄平县、三穗县)  六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)

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广州市(白云区、南沙区、花都区、海珠区、天河区、番禺区、黄埔区、从化区、增城区、越秀区、荔湾区)永州市(江华瑶族自治县、零陵区、道县、冷水滩区、江永县、宁远县、蓝山县、东安县、双牌县、祁阳市、新田县)

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　　来源：中信建投证券研究

　　此次政治局会议并未涉及到调整预算、出台大规模增量刺激政策的表述，强调既定政策“加紧实施”、“用足用好”，符合预期。主因当前既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策。

　　下半年预计仍有增量财政政策，中央对外部冲击已有充分估计，明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验。

　　消费领域，提出“两新”政策扩围提质，未提加量，结构上扩向服务消费或是政策重点。房地产领域，提出“优化存量商品房收购政策”，未涉及增量表述。结构性货币政策工具支持科创、消费、外贸也是新看点，规模和效果仍待跟踪。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　一、为什么没有调整预算，出台大规模增量刺激政策。

　　4月以来，美对我加征畸高关税，出口下行风险加大，市场期待增量对冲政策的出台，尤其是期待调整财政预算，增加赤字、专项债、特别国债规模。

　　但此次政治局会议在宏观政策方面的部署是加快推动既定政策的落实，强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，并未安排新的财政弹药。

　　我们认为这是非常合理的，主要是因为即便二季度经济运行压力加大，也应由既定政策前置来对冲和覆盖，今年一季度社融口径政府债券净融资3.87万亿，不足全年新增13.86万亿政府债券计划的28%，1.3万亿超长期特别国债在4月24日也才首次发行，既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策，既定政策提速即可。

　　二、下半年会不会有增量财政政策，我们预计确定性较高。

　　政治局会议对外部冲击是有充分估计的，会议强调“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大”。在底线思维之下，也会提前做好政策预案并适时推出，会议明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。

　　增量政策出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验，2022年8月下旬国常会提出使用5000亿专项债结存限额，2023年10月人大常委会表决通过增发1万亿国债。

　　三、其他看点：重视服务消费，优化地产收储，新设结构性货币政策工具等

　　消费领域，此次会议提出 “两新”政策扩围提质，并没有提加量，因此补贴消费力度规模暂时不变，但结构上将扩围，重点商品补贴之后，未来扩向服务消费或是政策重点。会议强调“大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。

　　房地产领域，此次会议提出“优化存量商品房收购政策”，并未涉及具体增量表述，房地产股指盘中回落。

　　结构性货币政策工具方面，会议提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”，“设立服务消费与养老再贷款”。此前央行2025年第一季度例会就提到研究创设上述相关结构性货币政策工具，政治局会议后预计二季度有望落地，可跟踪规模与实施效果。

　　得克萨斯州联邦法官马克-皮特曼（MarkPittman）周四晚间作出关键裁决，驳回了复合药房行业协会的初步禁令申请，维持美国食品药品监督管理局（FDA）关于糖尿病药物Ozempic和减肥药Wegovy活性成分司美格鲁肽（semaglutide）“供应短缺状态已结束”的认定。

　　这意味着FDA可立即对全美503A类复合药房生产的仿制版司美格鲁肽采取执法行动。

　　过去两年间，由于需求激增导致Ozempic和Wegovy持续缺货，加之部分患者无法负担高昂药价（或缺乏医保覆盖），大量患者转向价格仅为品牌药1/3的复合仿制药。

　　包括Hims&Hers在内的远程医疗公司也纷纷提供此类替代药物。根据FDA规定，仅在官方宣布药品短缺期间，药房方可合法复合专利药物。

　　诺和诺德法务副总裁史蒂夫-本茨（SteveBenz）在声明中强调：“法院的裁决维护了FDA基于数据的专业判断，患者安全始终是我们的首要关切。”这家丹麦制药巨头已在全美32州发起超百起诉讼，打击涉嫌非法生产司美格鲁肽的复合药房及相关机构。

　　要点

　　巴克莱银行（Barclays）的一项新调查显示，由于经济不确定性，即使是富有的旅行者也在减少消费。

　　自3月以来，客户购买私人飞机的兴趣骤降了49%。

　　不过，私人飞机制造商或许能从国会获得助力。

　　随着消费者信心下降，对商业航空旅行的需求也在减少。巴克莱银行对公务机经纪交易商和融资机构的最新调查显示，就连腰缠万贯的旅行者也在缩减开支。

　　这项于4月9日至15日进行、有65名受访者参与的调查显示，自3月以来，客户购买公务机的兴趣下降了49%。

　　巴克莱银行上周发布的公务机指标调查使用了包括12个月前景预测和定价等在内的五个指标来评估市场状况。从3月中旬到4月中旬，除了一个指标（库存水平）外，其他指标均有所下降。因此，综合得分从52降至40。

　　最近这次调查中记录的23%的降幅，是自新冠疫情以来巴克莱银行所记录的最大降幅。巴克莱银行分析师大卫・施特劳斯（DavidStrauss）告诉美国消费者新闻与商业频道（CNBC），他原本预计市场情绪会走弱，但没想到降幅会如此之大。

　　巴克莱银行称，综合得分在40出头的低位表明市场正在放缓。

　　该指标与飞机制造商的订单出货比相关，这是衡量其财务健康状况的关键指标。施特劳斯说，得分为40意味着制造商新订单的美元价值比当前正在履行的订单落后约10%。

　　接受巴克莱银行调查的受访者表示，客户因担心关税不仅会对飞机市场，还会对他们的主营业务造成影响，而搁置了购买计划。

　　近一半（46%）的参与者表示，自3月以来，客户购买公务机的兴趣已经下降。44%的人表示客户的兴趣保持不变，只有10%的人表示兴趣有所提升。

　　当被具体问及关税对新飞机需求的影响时，93%的受访者表示这将对需求产生负面影响，其中大多数人预计这种影响会很显著。只有7%的人认为不会产生影响。

　　至于二手飞机，67%的受访者仍然持悲观态度，预计这将对需求产生重大或轻微的负面影响。略低于三分之一（27%）的人预计二手飞机的需求会在一定程度上增加。

　　不过，待定的立法可能会给公务机制造商带来转机。

　　美国参议院和众议院都通过了一项预算决议，旨在延长《减税与就业法案》（TaxCutsandJobsAct）。《减税与就业法案》的一项关键条款允许企业立即扣除符合条件的设备采购费用的100%，而不是将扣除额分摊到不同时间段。自2023年以来，这一扣除比例每年下降20%，并原定于2027年逐步取消。

　　共和党议员现在有办法将这一比例恢复到100%，并允许追溯扣除，唐纳德・特朗普总统在3月呼吁了这一点。如果他们成功恢复100%的额外折旧扣除，从税收角度来看，私人飞机将变得更具吸引力。

4月25日，FPG财盛国际表示，全球储能行业正面临重大挑战，尤其是在美国对相关产品实施高关税的背景下，储能企业的发展受到显著影响。尽管储能技术在可再生能源领域具有巨大潜力，但当前市场环境的复杂性使得企业必须重新审视其战略。

　　FPG财盛国际分析，美国对储能系统的高关税政策，特别是针对某些国家的制裁措施，使得依赖美国市场的储能企业面临巨大的成本压力。例如，2025年4月，美国政府对部分国家的储能设备实施了高达125%的关税，这直接影响了这些国家企业的出口利润。根据WaterRock能源经济的估计，相关国家的储能企业可能会将资本支出削减高达20%，导致2025年的新产能从2024年的42吉瓦降至30吉瓦。

　　此外，FPG财盛国际认为，储能行业内部也存在诸多问题。近年来，随着储能技术的快速发展，市场参与者数量激增，导致产能过剩和价格战。仅在2024年，就有超过7万家公司注册进入该领域，使得市场竞争异常激烈。这不仅压缩了企业的利润空间，还导致了市场份额的过度分散。据海关数据显示，2020年至2024年间，储能系统的出口价格下降了39%。这种价格战的激烈程度甚至促使行业监管机构介入，呼吁企业停止“恶性竞争”。

　　FPG财盛国际进一步认为，储能市场的结构性问题同样不容忽视。尽管可再生能源的装机容量迅速增长，但电网的吸收能力和储能设施的智能部署并未同步提升。在一些地区，由于吸收率低，大量清洁能源被浪费。此外，强制储能政策虽然旨在将电池与风能和太阳能发电场捆绑，但实际效果却是导致许多储能设施的利用率极低，甚至低于10%。

　　FPG财盛国际总结，尽管面临诸多挑战，但储能行业的长期前景依然乐观。许多企业正在将目光投向欧洲、中东和东南亚等市场，这些地区的需求相对稳定，且政治风险较低。随着较弱的竞争对手逐渐退出市场，拥有更好技术、更深厚资金和实际客户的幸存者有望整合市场份额，推动行业向更健康的方向发展。