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全国服务区域：
永州市(宁远县、江永县、祁阳市、道县、双牌县、新田县、东安县、冷水滩区、蓝山县、零陵区、江华瑶族自治县)
延安市(吴起县、宝塔区、宜川县、志丹县、甘泉县、富县、黄龙县、安塞区、延川县、子长市、延长县、黄陵县、洛川县)
株洲市(石峰区、醴陵市、渌口区、炎陵县、攸县、天元区、茶陵县、芦淞区、荷塘区)
大理白族自治州(洱源县、永平县、漾濞彝族自治县、云龙县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、弥渡县、宾川县、大理市、南涧彝族自治县、剑川县、祥云县)
武汉市(东西湖区、洪山区、黄陂区、江夏区、汉南区、江汉区、青山区、汉阳区、江岸区、蔡甸区、新洲区、硚口区、武昌区)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
聊城市(临清市、高唐县、东昌府区、阳谷县、茌平区、东阿县、莘县、冠县)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、乌拉特中旗、临河区、磴口县、乌拉特后旗、杭锦后旗)
赣州市(定南县、章贡区、南康区、龙南市、大余县、全南县、安远县、上犹县、崇义县、兴国县、信丰县、会昌县、赣县区、石城县、于都县、瑞金市、宁都县、寻乌县)
阿克苏地区(温宿县、库车市、柯坪县、拜城县、新和县、乌什县、沙雅县、阿瓦提县、阿克苏市)
吉安市(吉州区、万安县、井冈山市、新干县、永新县、遂川县、安福县、吉水县、永丰县、峡江县、吉安县、青原区、泰和县)
绥化市(安达市、庆安县、绥棱县、海伦市、望奎县、肇东市、青冈县、北林区、明水县、兰西县)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、精河县、阿拉山口市、温泉县)
商洛市(商南县、洛南县、柞水县、山阳县、丹凤县、镇安县、商州区)
眉山市(仁寿县、青神县、丹棱县、彭山区、洪雅县、东坡区)
保定市(竞秀区、涿州市、容城县、易县、曲阳县、顺平县、徐水区、清苑区、望都县、博野县、蠡县、莲池区、高阳县、满城区、涞水县、涞源县、唐县、阜平县、定州市、安新县、安国市、高碑店市、雄县、定兴县)
曲靖市(马龙区、师宗县、陆良县、沾益区、麒麟区、罗平县、富源县、会泽县、宣威市)
铜川市(王益区、印台区、宜君县、耀州区)
三门峡市(义马市、陕州区、渑池县、湖滨区、卢氏县、灵宝市)
张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、山丹县、临泽县、民乐县)
阜阳市(太和县、阜南县、临泉县、颍上县、颍州区、颍泉区、颍东区、界首市)
珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
大同市(左云县、天镇县、灵丘县、阳高县、云州区、云冈区、新荣区、平城区、广灵县、浑源县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、杭锦旗、康巴什区、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、东胜区)
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、元阳县、开远市、红河县、绿春县、蒙自市、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县)
滁州市(凤阳县、定远县、明光市、南谯区、天长市、琅琊区、全椒县、来安县)
河源市(和平县、连平县、源城区、龙川县、东源县、紫金县)
通辽市(库伦旗、扎鲁特旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗)
陇南市(徽县、武都区、两当县、宕昌县、西和县、康县、成县、文县、礼县)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县)
石家庄市(桥西区、辛集市、裕华区、正定县、新乐市、平山县、栾城区、赵县、井陉矿区、无极县、深泽县、赞皇县、灵寿县、鹿泉区、元氏县、藁城区、晋州市、新华区、行唐县、高邑县、长安区、井陉县)
黔东南苗族侗族自治州(凯里市、黎平县、丹寨县、锦屏县、天柱县、黄平县、镇远县、施秉县、从江县、三穗县、岑巩县、剑河县、台江县、雷山县、麻江县、榕江县)
泸州市(合江县、龙马潭区、纳溪区、江阳区、叙永县、古蔺县、泸县)
中山市
台州市(天台县、三门县、仙居县、玉环市、温岭市、黄岩区、椒江区、路桥区、临海市)
扬州市(邗江区、江都区、仪征市、高邮市、广陵区、宝应县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
云浮市(云安区、云城区、罗定市、新兴县、郁南县)
新疆维吾尔自治区
荆州市(监利市、洪湖市、公安县、沙市区、江陵县、松滋市、石首市、荆州区)
临沂市(兰陵县、沂南县、河东区、沂水县、罗庄区、莒南县、兰山区、郯城县、平邑县、费县、临沭县、蒙阴县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、江口县、万山区、玉屏侗族自治县、思南县、石阡县、碧江区)
抚州市(南城县、乐安县、南丰县、资溪县、东乡区、宜黄县、黎川县、金溪县、崇仁县、广昌县、临川区)
滨州市(惠民县、博兴县、滨城区、无棣县、沾化区、阳信县、邹平市)
肇庆市(高要区、四会市、怀集县、端州区、鼎湖区、广宁县、德庆县、封开县)
娄底市(新化县、双峰县、涟源市、冷水江市、娄星区)
汕头市(金平区、澄海区、潮南区、龙湖区、濠江区、潮阳区、南澳县)
伊春市(乌翠区、大箐山县、丰林县、汤旺县、伊美区、友好区、南岔县、金林区、嘉荫县、铁力市)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
三明市(明溪县、泰宁县、建宁县、尤溪县、三元区、永安市、沙县区、清流县、宁化县、大田县、将乐县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、陇川县、梁河县、芒市、瑞丽市)
毕节市(七星关区、赫章县、纳雍县、织金县、金沙县、大方县、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县)
郑州市(新郑市、荥阳市、中原区、登封市、金水区、中牟县、巩义市、上街区、二七区、管城回族区、惠济区、新密市)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
焦作市(解放区、中站区、马村区、武陟县、博爱县、沁阳市、修武县、山阳区、孟州市、温县)
乐山市(峨眉山市、井研县、市中区、犍为县、夹江县、沙湾区、马边彝族自治县、沐川县、金口河区、峨边彝族自治县、五通桥区)
迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)
茂名市(化州市、电白区、茂南区、高州市、信宜市)
鹤壁市(淇县、淇滨区、山城区、鹤山区、浚县)
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟源县、湟中区、城中区、城东区)
宣城市(泾县、宁国市、广德市、宣州区、绩溪县、郎溪县、旌德县)
韶关市(浈江区、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、仁化县、新丰县、曲江区、南雄市、始兴县)
澳门特别行政区
绵阳市(涪城区、安州区、三台县、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、平武县、江油市、游仙区)
白山市(靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市)
莆田市(涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县、荔城区)
信阳市(息县、商城县、淮滨县、新县、浉河区、固始县、罗山县、光山县、平桥区、潢川县)
来宾市(武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区)
渭南市(潼关县、临渭区、华阴市、合阳县、华州区、蒲城县、澄城县、富平县、白水县、大荔县、韩城市)
成都市(龙泉驿区、都江堰市、青白江区、金牛区、蒲江县、新都区、崇州市、新津区、简阳市、大邑县、温江区、邛崃市、彭州市、锦江区、青羊区、郫都区、武侯区、双流区、成华区、金堂县)
秦皇岛市(海港区、昌黎县、卢龙县、北戴河区、抚宁区、山海关区、青龙满族自治县)
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包头市(九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、固阳县、青山区、土默特右旗、东河区、石拐区)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县)
柳州市(三江侗族自治县、鹿寨县、城中区、融水苗族自治县、柳城县、柳江区、鱼峰区、柳北区、融安县、柳南区)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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