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全国服务区域：
宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区、泗县)
临沂市(费县、蒙阴县、平邑县、莒南县、兰陵县、沂南县、兰山区、河东区、沂水县、罗庄区、临沭县、郯城县)
阿克苏地区(库车市、阿克苏市、新和县、拜城县、温宿县、乌什县、柯坪县、沙雅县、阿瓦提县)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
清远市(佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、阳山县、清新区、清城区、英德市、连山壮族瑶族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、弥勒市、红河县、石屏县、蒙自市、建水县、屏边苗族自治县、开远市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、个旧市、绿春县)
温州市(平阳县、瓯海区、泰顺县、洞头区、鹿城区、苍南县、瑞安市、文成县、乐清市、龙湾区、永嘉县、龙港市)
汉中市(汉台区、勉县、宁强县、西乡县、留坝县、佛坪县、镇巴县、南郑区、洋县、城固县、略阳县)
邵阳市(城步苗族自治县、邵东市、洞口县、绥宁县、双清区、新邵县、隆回县、北塔区、新宁县、武冈市、大祥区、邵阳县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、新市区、达坂城区、头屯河区、水磨沟区、天山区)
双鸭山市(宝山区、四方台区、饶河县、岭东区、尖山区、集贤县、友谊县、宝清县)
十堰市(茅箭区、张湾区、房县、竹溪县、丹江口市、郧阳区、郧西县、竹山县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
济南市(莱芜区、槐荫区、平阴县、济阳区、天桥区、市中区、长清区、历下区、钢城区、历城区、商河县、章丘区)
松原市(长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)
宜宾市(江安县、筠连县、屏山县、珙县、南溪区、翠屏区、兴文县、叙州区、长宁县、高县)
池州市(石台县、东至县、青阳县、贵池区)
汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)
通辽市(扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗)
临沧市(凤庆县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、镇康县、永德县、耿马傣族佤族自治县)
昭通市(镇雄县、威信县、水富市、大关县、鲁甸县、绥江县、巧家县、永善县、盐津县、昭阳区、彝良县)
阳江市(阳春市、阳东区、阳西县、江城区)
焦作市(修武县、中站区、温县、解放区、山阳区、孟州市、武陟县、博爱县、沁阳市、马村区)
郑州市(二七区、惠济区、新郑市、巩义市、管城回族区、荥阳市、金水区、登封市、中牟县、中原区、新密市、上街区)
滁州市(南谯区、明光市、全椒县、来安县、琅琊区、天长市、定远县、凤阳县)
泉州市(金门县、德化县、丰泽区、永春县、南安市、鲤城区、泉港区、惠安县、石狮市、安溪县、洛江区、晋江市)
巴彦淖尔市(磴口县、乌拉特中旗、临河区、五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
蚌埠市(淮上区、怀远县、固镇县、禹会区、龙子湖区、蚌山区、五河县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、小金县、阿坝县、黑水县、理县、汶川县、红原县、九寨沟县、金川县、若尔盖县、壤塘县、松潘县、马尔康市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
滨州市(沾化区、无棣县、邹平市、惠民县、滨城区、博兴县、阳信县)
厦门市(湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区、思明区)
哈尔滨市(南岗区、延寿县、依兰县、巴彦县、道外区、尚志市、松北区、五常市、平房区、呼兰区、通河县、双城区、香坊区、宾县、方正县、木兰县、道里区、阿城区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
台州市(仙居县、三门县、天台县、黄岩区、临海市、椒江区、温岭市、路桥区、玉环市)
贵阳市(乌当区、花溪区、开阳县、观山湖区、息烽县、清镇市、云岩区、白云区、修文县、南明区)
舟山市(岱山县、定海区、普陀区、嵊泗县)
泸州市(纳溪区、江阳区、合江县、泸县、古蔺县、龙马潭区、叙永县)
拉萨市(当雄县、尼木县、城关区、曲水县、林周县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县)
巴中市(南江县、平昌县、恩阳区、巴州区、通江县)
邢台市(宁晋县、巨鹿县、广宗县、信都区、清河县、威县、隆尧县、柏乡县、南宫市、临城县、临西县、南和区、平乡县、沙河市、任泽区、新河县、内丘县、襄都区)
北海市(铁山港区、海城区、银海区、合浦县)
周口市(淮阳区、太康县、郸城县、西华县、项城市、鹿邑县、川汇区、扶沟县、商水县、沈丘县)
黄山市(徽州区、休宁县、祁门县、黄山区、黟县、屯溪区、歙县)
攀枝花市(东区、米易县、盐边县、仁和区、西区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
驻马店市(上蔡县、正阳县、驿城区、西平县、确山县、平舆县、新蔡县、汝南县、遂平县、泌阳县)
惠州市(惠阳区、惠城区、惠东县、博罗县、龙门县)
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、昌吉市、玛纳斯县、奇台县、阜康市)
深圳市(罗湖区、坪山区、光明区、福田区、南山区、龙华区、龙岗区、宝安区、盐田区)
自贡市(富顺县、沿滩区、自流井区、荣县、大安区、贡井区)
澳门特别行政区
唐山市(路南区、滦州市、开平区、乐亭县、古冶区、曹妃甸区、滦南县、丰南区、迁西县、迁安市、玉田县、丰润区、路北区、遵化市)
佳木斯市(富锦市、郊区、东风区、向阳区、前进区、同江市、抚远市、桦南县、汤原县、桦川县)
三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)
鹤岗市(兴安区、工农区、向阳区、南山区、东山区、萝北县、兴山区、绥滨县)
淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)
金华市(磐安县、东阳市、金东区、永康市、义乌市、武义县、婺城区、浦江县、兰溪市)
雅安市(名山区、汉源县、石棉县、荥经县、芦山县、雨城区、天全县、宝兴县)
甘南藏族自治州(迭部县、合作市、舟曲县、夏河县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、临潭县)
楚雄彝族自治州(永仁县、大姚县、元谋县、禄丰市、南华县、武定县、楚雄市、牟定县、姚安县、双柏县)
保山市(昌宁县、施甸县、龙陵县、腾冲市、隆阳区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县)
防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)
运城市(夏县、万荣县、临猗县、垣曲县、新绛县、绛县、闻喜县、平陆县、盐湖区、河津市、芮城县、永济市、稷山县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
宁德市(周宁县、蕉城区、霞浦县、福鼎市、屏南县、寿宁县、柘荣县、古田县、福安市)
长治市(壶关县、武乡县、潞州区、沁源县、潞城区、长子县、上党区、黎城县、沁县、平顺县、襄垣县、屯留区)
阿勒泰地区(吉木乃县、富蕴县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、福海县)
漳州市(华安县、漳浦县、龙文区、平和县、龙海区、云霄县、诏安县、东山县、长泰区、南靖县、芗城区)
通化市(柳河县、二道江区、梅河口市、辉南县、东昌区、集安市、通化县)
石家庄市(长安区、辛集市、新华区、正定县、赞皇县、深泽县、井陉矿区、无极县、晋州市、平山县、赵县、元氏县、高邑县、裕华区、新乐市、桥西区、藁城区、栾城区、灵寿县、鹿泉区、行唐县、井陉县)
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
白城市(通榆县、镇赉县、洮南市、洮北区、大安市)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、玉门市、敦煌市、肃州区)
大庆市(林甸县、肇州县、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、红岗区、让胡路区、龙凤区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
济宁市(汶上县、邹城市、梁山县、泗水县、微山县、曲阜市、金乡县、嘉祥县、鱼台县、任城区、兖州区)
昆明市(西山区、宜良县、五华区、晋宁区、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、东川区、呈贡区、嵩明县、盘龙区、富民县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县)
潍坊市(奎文区、青州市、诸城市、昌邑市、临朐县、安丘市、坊子区、昌乐县、高密市、寒亭区、潍城区、寿光市)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
开封市(通许县、兰考县、尉氏县、禹王台区、鼓楼区、杞县、顺河回族区、龙亭区、祥符区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
信阳市(息县、潢川县、罗山县、淮滨县、光山县、浉河区、商城县、固始县、平桥区、新县)
陇南市(礼县、西和县、宕昌县、文县、两当县、徽县、康县、成县、武都区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、龙山县、古丈县、吉首市、花垣县、永顺县、保靖县、凤凰县)
贺州市(平桂区、八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县)
南通市(如皋市、崇川区、海安市、海门区、通州区、如东县、启东市)
眉山市(丹棱县、仁寿县、洪雅县、青神县、东坡区、彭山区)
河源市(源城区、紫金县、龙川县、连平县、和平县、东源县)
邯郸市(丛台区、大名县、鸡泽县、曲周县、成安县、永年区、涉县、魏县、复兴区、峰峰矿区、武安市、临漳县、广平县、邯山区、磁县、肥乡区、馆陶县、邱县)
朔州市(朔城区、怀仁市、平鲁区、山阴县、右玉县、应县)
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嘉峪关市
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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