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乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、达坂城区、水磨沟区、天山区、米东区)

那曲市(申扎县、巴青县、班戈县、尼玛县、索县、安多县、双湖县、聂荣县、比如县、色尼区、嘉黎县)

黄冈市(红安县、浠水县、英山县、蕲春县、罗田县、黄州区、团风县、麻城市、黄梅县、武穴市)

洛阳市(洛宁县、新安县、涧西区、伊川县、偃师区、孟津区、嵩县、瀍河回族区、宜阳县、汝阳县、西工区、洛龙区、栾川县、老城区)  阳泉市(平定县、城区、郊区、盂县、矿区)

玉林市(玉州区、容县、兴业县、陆川县、福绵区、博白县、北流市)

黔东南苗族侗族自治州(凯里市、台江县、岑巩县、镇远县、天柱县、黎平县、黄平县、从江县、施秉县、锦屏县、雷山县、剑河县、麻江县、丹寨县、榕江县、三穗县)

济南市(槐荫区、天桥区、济阳区、历城区、市中区、商河县、平阴县、莱芜区、历下区、钢城区、长清区、章丘区)沧州市(运河区、沧县、海兴县、新华区、泊头市、任丘市、河间市、青县、吴桥县、南皮县、黄骅市、东光县、盐山县、献县、肃宁县、孟村回族自治县)

淮安市(洪泽区、涟水县、淮阴区、金湖县、淮安区、盱眙县、清江浦区)  香港特别行政区

许昌市(魏都区、长葛市、建安区、禹州市、鄢陵县、襄城县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、柯坪县、乌什县、阿克苏市、拜城县、新和县、库车市、温宿县)

武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)

七台河市(桃山区、新兴区、茄子河区、勃利县)

昌都市(察雅县、边坝县、八宿县、江达县、左贡县、丁青县、类乌齐县、贡觉县、洛隆县、卡若区、芒康县)

天水市(甘谷县、清水县、秦州区、武山县、秦安县、麦积区、张家川回族自治县)

茂名市(电白区、信宜市、茂南区、高州市、化州市)

孝感市(孝南区、应城市、汉川市、大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县)

天津市(河东区、西青区、宝坻区、宁河区、东丽区、南开区、河西区、蓟州区、滨海新区、武清区、津南区、和平区、红桥区、北辰区、静海区、河北区)

宁波市(鄞州区、宁海县、江北区、海曙区、北仑区、奉化区、镇海区、慈溪市、余姚市、象山县)

固原市(原州区、彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县)

丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、凤城市、东港市)

邯郸市(峰峰矿区、永年区、魏县、丛台区、临漳县、大名县、馆陶县、肥乡区、邯山区、邱县、鸡泽县、武安市、成安县、磁县、曲周县、广平县、涉县、复兴区)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

遵义市(习水县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、正安县、凤冈县、赤水市、仁怀市、绥阳县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、汇川区、播州区、余庆县)

南昌市(新建区、东湖区、青山湖区、安义县、红谷滩区、进贤县、西湖区、南昌县、青云谱区)

枣庄市(滕州市、台儿庄区、山亭区、薛城区、峄城区、市中区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

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广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、广安区、邻水县)

荆门市(京山市、钟祥市、东宝区、沙洋县、掇刀区)

贵阳市(修文县、清镇市、云岩区、花溪区、息烽县、观山湖区、白云区、乌当区、南明区、开阳县)

宁德市(福安市、福鼎市、古田县、周宁县、霞浦县、寿宁县、蕉城区、柘荣县、屏南县)  云浮市(罗定市、郁南县、云安区、新兴县、云城区)

兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗)

沈阳市(浑南区、苏家屯区、新民市、法库县、大东区、铁西区、沈北新区、皇姑区、辽中区、和平区、康平县、于洪区、沈河区)

和田地区(民丰县、于田县、策勒县、洛浦县、墨玉县、皮山县、和田市、和田县)昭通市(绥江县、彝良县、永善县、大关县、镇雄县、鲁甸县、昭阳区、盐津县、水富市、威信县、巧家县)

呼伦贝尔市(根河市、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、海拉尔区、满洲里市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、牙克石市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)  长春市(双阳区、二道区、绿园区、南关区、榆树市、宽城区、德惠市、朝阳区、九台区、农安县、公主岭市)

梅州市(五华县、大埔县、丰顺县、兴宁市、平远县、梅县区、蕉岭县、梅江区)

桂林市(资源县、荔浦市、永福县、雁山区、象山区、秀峰区、临桂区、兴安县、全州县、灌阳县、阳朔县、灵川县、平乐县、七星区、叠彩区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)大同市(天镇县、新荣区、广灵县、平城区、左云县、云州区、浑源县、阳高县、灵丘县、云冈区)

九江市(德安县、湖口县、修水县、共青城市、都昌县、濂溪区、庐山市、柴桑区、武宁县、瑞昌市、永修县、彭泽县、浔阳区)

商丘市(永城市、宁陵县、睢县、梁园区、虞城县、民权县、夏邑县、柘城县、睢阳区)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)

广元市(朝天区、旺苍县、剑阁县、苍溪县、青川县、昭化区、利州区)

赣州市(信丰县、石城县、龙南市、于都县、赣县区、崇义县、瑞金市、安远县、上犹县、章贡区、全南县、会昌县、定南县、寻乌县、南康区、兴国县、大余县、宁都县)

连云港市(海州区、东海县、赣榆区、灌云县、连云区、灌南县)

玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、玉树市、称多县、治多县、囊谦县)

合肥市(包河区、庐阳区、长丰县、瑶海区、巢湖市、肥东县、肥西县、庐江县、蜀山区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

十堰市(郧阳区、丹江口市、房县、竹溪县、张湾区、郧西县、竹山县、茅箭区)

大连市(沙河口区、甘井子区、庄河市、西岗区、金州区、长海县、普兰店区、中山区、瓦房店市、旅顺口区)

邢台市(柏乡县、广宗县、任泽区、新河县、清河县、隆尧县、临西县、平乡县、宁晋县、巨鹿县、威县、临城县、襄都区、沙河市、南和区、内丘县、信都区、南宫市)

白银市(平川区、会宁县、白银区、靖远县、景泰县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

聊城市(冠县、东阿县、莘县、东昌府区、临清市、茌平区、阳谷县、高唐县)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜