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淮南市(大通区、凤台县、潘集区、寿县、谢家集区、田家庵区、八公山区)
晋城市(泽州县、沁水县、阳城县、高平市、城区、陵川县)
漳州市(云霄县、长泰区、芗城区、龙海区、漳浦县、南靖县、东山县、平和县、华安县、诏安县、龙文区)
龙岩市(上杭县、新罗区、漳平市、武平县、永定区、连城县、长汀县)
廊坊市(永清县、安次区、文安县、大城县、霸州市、固安县、香河县、三河市、广阳区、大厂回族自治县)
五指山市(乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、定安县、琼海市、文昌市、白沙黎族自治县、东方市、昌江黎族自治县、万宁市、澄迈县、临高县)
合肥市(瑶海区、包河区、长丰县、巢湖市、肥东县、庐江县、蜀山区、肥西县、庐阳区)
汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
苏州市(张家港市、吴江区、虎丘区、太仓市、相城区、姑苏区、常熟市、吴中区、昆山市)
茂名市(高州市、电白区、茂南区、化州市、信宜市)
西安市(灞桥区、阎良区、新城区、周至县、临潼区、高陵区、碑林区、蓝田县、鄠邑区、莲湖区、未央区、长安区、雁塔区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
安庆市(潜山市、宜秀区、宿松县、迎江区、怀宁县、大观区、桐城市、望江县、岳西县、太湖县)
丽江市(华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县)
新余市(渝水区、分宜县)
莆田市(荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区、涵江区)
益阳市(南县、沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、安化县)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
雅安市(宝兴县、雨城区、汉源县、石棉县、名山区、荥经县、天全县、芦山县)
濮阳市(华龙区、范县、南乐县、台前县、清丰县、濮阳县)
延安市(洛川县、宝塔区、延长县、吴起县、宜川县、子长市、富县、黄龙县、志丹县、延川县、安塞区、黄陵县、甘泉县)
凉山彝族自治州(布拖县、冕宁县、甘洛县、美姑县、越西县、会理市、金阳县、宁南县、雷波县、喜德县、盐源县、会东县、西昌市、木里藏族自治县、普格县、昭觉县、德昌县)
永州市(宁远县、祁阳市、蓝山县、道县、新田县、零陵区、东安县、双牌县、江永县、江华瑶族自治县、冷水滩区)
沧州市(河间市、盐山县、孟村回族自治县、运河区、泊头市、肃宁县、新华区、吴桥县、青县、黄骅市、海兴县、南皮县、沧县、东光县、献县、任丘市)
亳州市(谯城区、蒙城县、涡阳县、利辛县)
汕头市(濠江区、潮南区、南澳县、龙湖区、金平区、澄海区、潮阳区)
柳州市(柳江区、融水苗族自治县、城中区、柳城县、鱼峰区、三江侗族自治县、融安县、柳南区、柳北区、鹿寨县)
驻马店市(西平县、确山县、新蔡县、遂平县、驿城区、上蔡县、正阳县、泌阳县、汝南县、平舆县)
温州市(瓯海区、泰顺县、文成县、鹿城区、苍南县、永嘉县、洞头区、龙湾区、龙港市、瑞安市、平阳县、乐清市)
九江市(浔阳区、湖口县、武宁县、彭泽县、永修县、濂溪区、柴桑区、庐山市、德安县、修水县、瑞昌市、共青城市、都昌县)
济南市(商河县、平阴县、天桥区、历城区、钢城区、槐荫区、莱芜区、济阳区、历下区、长清区、章丘区、市中区)
承德市(双滦区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、平泉市、鹰手营子矿区、承德县、兴隆县、双桥区、宽城满族自治县、隆化县、丰宁满族自治县)
攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、米易县、东区)
唐山市(丰南区、路南区、遵化市、玉田县、古冶区、曹妃甸区、迁西县、开平区、路北区、迁安市、滦南县、滦州市、丰润区、乐亭县)
大连市(普兰店区、沙河口区、瓦房店市、金州区、西岗区、庄河市、甘井子区、旅顺口区、长海县、中山区)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县)
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四平市(梨树县、铁东区、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)
通化市(二道江区、集安市、辉南县、梅河口市、通化县、柳河县、东昌区)
楚雄彝族自治州(元谋县、牟定县、武定县、永仁县、楚雄市、双柏县、禄丰市、南华县、姚安县、大姚县)
三明市(三元区、明溪县、清流县、永安市、大田县、建宁县、尤溪县、将乐县、泰宁县、宁化县、沙县区)
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池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)
张家口市(涿鹿县、崇礼区、阳原县、沽源县、蔚县、尚义县、桥西区、张北县、宣化区、万全区、桥东区、赤城县、怀来县、康保县、怀安县、下花园区)
娄底市(冷水江市、娄星区、双峰县、新化县、涟源市)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
德阳市(广汉市、绵竹市、中江县、什邡市、罗江区、旌阳区)
扬州市(仪征市、江都区、宝应县、邗江区、广陵区、高邮市)
广安市(岳池县、邻水县、广安区、前锋区、华蓥市、武胜县)
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商丘市(夏邑县、柘城县、梁园区、虞城县、睢县、民权县、睢阳区、永城市、宁陵县)
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阜新市(太平区、清河门区、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、彰武县)
保定市(博野县、高阳县、曲阳县、定兴县、蠡县、涿州市、清苑区、易县、望都县、竞秀区、涞源县、唐县、莲池区、顺平县、涞水县、安新县、徐水区、容城县、雄县、高碑店市、定州市、满城区、阜平县、安国市)
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黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)
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鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
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昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市)
郑州市(巩义市、中原区、管城回族区、新密市、惠济区、中牟县、荥阳市、二七区、上街区、金水区、登封市、新郑市)
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无锡市(江阴市、滨湖区、梁溪区、惠山区、宜兴市、锡山区、新吴区)
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
深圳市(龙岗区、盐田区、南山区、龙华区、坪山区、光明区、罗湖区、福田区、宝安区)
辽阳市(太子河区、宏伟区、文圣区、辽阳县、白塔区、灯塔市、弓长岭区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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