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青岛市(莱西市、李沧区、市南区、黄岛区、城阳区、平度市、胶州市、市北区、即墨区、崂山区)

三沙市(南沙区、西沙区)

肇庆市(德庆县、高要区、怀集县、鼎湖区、封开县、广宁县、端州区、四会市)

阿克苏地区(乌什县、拜城县、沙雅县、温宿县、库车市、柯坪县、新和县、阿瓦提县、阿克苏市)  金昌市(金川区、永昌县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

吴忠市(同心县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、盐池县)

盘锦市(兴隆台区、双台子区、大洼区、盘山县)

淮北市(濉溪县、杜集区、烈山区、相山区)  洛阳市(栾川县、老城区、西工区、瀍河回族区、孟津区、伊川县、嵩县、偃师区、洛龙区、宜阳县、汝阳县、洛宁县、新安县、涧西区)

贵港市(平南县、桂平市、港南区、港北区、覃塘区)

乌兰察布市(兴和县、凉城县、商都县、化德县、丰镇市、四子王旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼后旗)

菏泽市(巨野县、东明县、单县、定陶区、成武县、曹县、鄄城县、郓城县、牡丹区)

铜仁市(思南县、沿河土家族自治县、石阡县、万山区、印江土家族苗族自治县、德江县、玉屏侗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、江口县)

绍兴市(越城区、上虞区、嵊州市、新昌县、柯桥区、诸暨市)

阜阳市(阜南县、颍上县、临泉县、颍东区、颍州区、颍泉区、太和县、界首市)

驻马店市(西平县、新蔡县、正阳县、确山县、平舆县、遂平县、上蔡县、泌阳县、汝南县、驿城区)

泉州市(泉港区、洛江区、鲤城区、德化县、金门县、丰泽区、惠安县、永春县、南安市、晋江市、安溪县、石狮市)

咸宁市(咸安区、通山县、嘉鱼县、赤壁市、崇阳县、通城县)

长春市(宽城区、南关区、二道区、公主岭市、绿园区、榆树市、德惠市、农安县、九台区、双阳区、朝阳区)

泰州市(靖江市、姜堰区、高港区、泰兴市、海陵区、兴化市)

天水市(武山县、秦州区、麦积区、甘谷县、秦安县、张家川回族自治县、清水县)

郑州市(登封市、新密市、二七区、金水区、管城回族区、荥阳市、巩义市、中牟县、上街区、中原区、新郑市、惠济区)

内蒙古自治区

张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)

六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)

渭南市(合阳县、富平县、韩城市、蒲城县、华州区、临渭区、华阴市、白水县、潼关县、澄城县、大荔县)

锡林郭勒盟(多伦县、苏尼特左旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、锡林浩特市、正蓝旗、镶黄旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗)

那曲市(索县、嘉黎县、巴青县、安多县、尼玛县、色尼区、班戈县、双湖县、比如县、聂荣县、申扎县)

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阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善左旗、阿拉善右旗)

成都市(青羊区、锦江区、新都区、龙泉驿区、成华区、都江堰市、邛崃市、蒲江县、新津区、金堂县、大邑县、简阳市、郫都区、金牛区、温江区、武侯区、彭州市、崇州市、双流区、青白江区)

文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、富宁县、砚山县、广南县、马关县、西畴县、文山市、丘北县)

昌都市(芒康县、卡若区、边坝县、丁青县、左贡县、洛隆县、江达县、察雅县、贡觉县、八宿县、类乌齐县)  北海市(银海区、铁山港区、海城区、合浦县)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、特克斯县、尼勒克县、伊宁县、昭苏县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、伊宁市、新源县、巩留县)

五指山市(乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、万宁市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、东方市、定安县、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、白沙黎族自治县、文昌市)

福州市(仓山区、长乐区、马尾区、台江区、连江县、闽侯县、闽清县、平潭县、福清市、永泰县、罗源县、鼓楼区、晋安区)普洱市(思茅区、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

咸阳市(三原县、兴平市、永寿县、渭城区、杨陵区、彬州市、旬邑县、礼泉县、泾阳县、淳化县、长武县、秦都区、武功县、乾县)  莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、仙游县、秀屿区)

山南市(贡嘎县、隆子县、桑日县、洛扎县、措美县、乃东区、浪卡子县、扎囊县、错那市、琼结县、加查县、曲松县)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县)

黔东南苗族侗族自治州(黄平县、岑巩县、雷山县、施秉县、黎平县、天柱县、从江县、镇远县、剑河县、榕江县、锦屏县、凯里市、台江县、丹寨县、三穗县、麻江县)枣庄市(市中区、山亭区、峄城区、台儿庄区、薛城区、滕州市)

娄底市(冷水江市、双峰县、娄星区、新化县、涟源市)

恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、恩施市、宣恩县、利川市、鹤峰县、巴东县、来凤县)

百色市(那坡县、德保县、西林县、右江区、隆林各族自治县、田林县、乐业县、平果市、田阳区、凌云县、田东县、靖西市)

长治市(沁源县、武乡县、潞城区、长子县、潞州区、襄垣县、黎城县、平顺县、屯留区、壶关县、上党区、沁县)

抚州市(崇仁县、临川区、乐安县、南城县、资溪县、金溪县、广昌县、南丰县、黎川县、宜黄县、东乡区)

济宁市(曲阜市、邹城市、汶上县、微山县、兖州区、鱼台县、梁山县、金乡县、泗水县、嘉祥县、任城区)

湖州市(吴兴区、安吉县、长兴县、德清县、南浔区)

威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)

贵阳市(乌当区、南明区、云岩区、观山湖区、息烽县、花溪区、白云区、修文县、开阳县、清镇市)

马鞍山市(当涂县、和县、花山区、博望区、含山县、雨山区)

昌吉回族自治州(奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、阜康市)

大连市(中山区、普兰店区、长海县、甘井子区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、金州区、西岗区、沙河口区)

大庆市(肇源县、让胡路区、大同区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇州县、红岗区、萨尔图区)

河源市(连平县、龙川县、和平县、紫金县、东源县、源城区)

商丘市(梁园区、睢县、虞城县、永城市、民权县、夏邑县、睢阳区、柘城县、宁陵县)

酒泉市(金塔县、肃州区、玉门市、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、瓜州县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。