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全国服务区域：
白山市(浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、江源区、靖宇县、抚松县)
海东市(互助土族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
黑河市(北安市、逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市、嫩江市)
金昌市(金川区、永昌县)
衡阳市(蒸湘区、珠晖区、常宁市、衡南县、衡山县、耒阳市、祁东县、雁峰区、衡东县、衡阳县、石鼓区、南岳区)
开封市(兰考县、顺河回族区、龙亭区、尉氏县、禹王台区、杞县、鼓楼区、通许县、祥符区)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、杂多县、曲麻莱县、囊谦县)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
天水市(麦积区、武山县、张家川回族自治县、秦州区、清水县、秦安县、甘谷县)
昭通市(盐津县、水富市、大关县、彝良县、昭阳区、永善县、鲁甸县、镇雄县、绥江县、威信县、巧家县)
驻马店市(上蔡县、驿城区、汝南县、确山县、平舆县、正阳县、西平县、新蔡县、泌阳县、遂平县)
阜新市(新邱区、彰武县、细河区、海州区、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
盐城市(滨海县、建湖县、阜宁县、大丰区、盐都区、亭湖区、响水县、射阳县、东台市)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
遵义市(汇川区、务川仡佬族苗族自治县、湄潭县、正安县、桐梓县、绥阳县、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、红花岗区、凤冈县、习水县、仁怀市、播州区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
三门峡市(义马市、湖滨区、灵宝市、卢氏县、陕州区、渑池县)
商洛市(山阳县、商州区、镇安县、柞水县、洛南县、丹凤县、商南县)
和田地区(洛浦县、和田市、皮山县、策勒县、于田县、墨玉县、和田县、民丰县)
巴中市(巴州区、平昌县、通江县、恩阳区、南江县)
梧州市(岑溪市、长洲区、龙圩区、藤县、蒙山县、万秀区、苍梧县)
东营市(广饶县、垦利区、东营区、利津县、河口区)
江门市(开平市、江海区、鹤山市、台山市、恩平市、新会区、蓬江区)
崇左市(龙州县、大新县、宁明县、扶绥县、凭祥市、天等县、江州区)
长沙市(浏阳市、开福区、长沙县、望城区、天心区、芙蓉区、岳麓区、雨花区、宁乡市)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县)
咸阳市(永寿县、渭城区、杨陵区、兴平市、淳化县、泾阳县、秦都区、武功县、礼泉县、乾县、长武县、旬邑县、三原县、彬州市)
铁岭市(清河区、西丰县、铁岭县、银州区、调兵山市、昌图县、开原市)
广安市(广安区、邻水县、武胜县、前锋区、华蓥市、岳池县)
泰州市(兴化市、海陵区、泰兴市、姜堰区、靖江市、高港区)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、望谟县、晴隆县、册亨县、兴义市、贞丰县、兴仁市、安龙县)
淮安市(盱眙县、洪泽区、涟水县、金湖县、清江浦区、淮阴区、淮安区)
日喀则市(萨嘎县、康马县、南木林县、定结县、亚东县、桑珠孜区、岗巴县、江孜县、定日县、萨迦县、仲巴县、谢通门县、白朗县、昂仁县、仁布县、拉孜县、吉隆县、聂拉木县)
吴忠市(青铜峡市、红寺堡区、同心县、盐池县、利通区)
安康市(汉滨区、汉阴县、平利县、旬阳市、宁陕县、紫阳县、白河县、镇坪县、石泉县、岚皋县)
六安市(霍山县、裕安区、霍邱县、金安区、舒城县、金寨县、叶集区)
新乡市(卫滨区、牧野区、封丘县、新乡县、红旗区、卫辉市、凤泉区、获嘉县、辉县市、长垣市、延津县、原阳县)
宿州市(灵璧县、埇桥区、泗县、萧县、砀山县)
萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区、安源区)
德阳市(罗江区、旌阳区、绵竹市、中江县、什邡市、广汉市)
永州市(江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、冷水滩区、江永县、东安县、祁阳市、新田县、零陵区、道县、蓝山县)
桂林市(阳朔县、秀峰区、永福县、龙胜各族自治县、灵川县、全州县、兴安县、雁山区、荔浦市、资源县、七星区、恭城瑶族自治县、临桂区、平乐县、灌阳县、象山区、叠彩区)
福州市(罗源县、马尾区、台江区、福清市、连江县、晋安区、仓山区、平潭县、永泰县、鼓楼区、长乐区、闽清县、闽侯县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、阿荣旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、满洲里市、牙克石市、根河市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗)
威海市(荣成市、文登区、乳山市、环翠区)
塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、沙湾市、塔城市、额敏县)
厦门市(同安区、思明区、海沧区、湖里区、集美区、翔安区)
湖州市(长兴县、吴兴区、安吉县、南浔区、德清县)
甘南藏族自治州(迭部县、碌曲县、卓尼县、舟曲县、夏河县、合作市、玛曲县、临潭县)
上海市(长宁区、黄浦区、嘉定区、闵行区、徐汇区、普陀区、松江区、杨浦区、宝山区、浦东新区、金山区、虹口区、青浦区、静安区、崇明区、奉贤区)
贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、港北区、平南县)
赣州市(赣县区、信丰县、章贡区、龙南市、南康区、安远县、寻乌县、上犹县、定南县、石城县、全南县、崇义县、宁都县、兴国县、会昌县、于都县、大余县、瑞金市)
那曲市(尼玛县、申扎县、安多县、索县、班戈县、色尼区、嘉黎县、聂荣县、双湖县、比如县、巴青县)
鸡西市(密山市、鸡东县、麻山区、鸡冠区、梨树区、滴道区、虎林市、恒山区、城子河区)
齐齐哈尔市(克东县、铁锋区、富裕县、富拉尔基区、甘南县、龙江县、拜泉县、昂昂溪区、碾子山区、泰来县、讷河市、克山县、建华区、依安县、梅里斯达斡尔族区、龙沙区)
普洱市(思茅区、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
抚顺市(新抚区、清原满族自治县、东洲区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区)
郑州市(中原区、二七区、新密市、上街区、惠济区、中牟县、管城回族区、荥阳市、登封市、巩义市、金水区、新郑市)
白城市(通榆县、洮北区、镇赉县、大安市、洮南市)
铜仁市(德江县、万山区、玉屏侗族自治县、江口县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、思南县、石阡县、沿河土家族自治县)
哈尔滨市(香坊区、尚志市、通河县、依兰县、延寿县、平房区、方正县、宾县、道里区、双城区、木兰县、阿城区、南岗区、道外区、五常市、巴彦县、松北区、呼兰区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
揭阳市(惠来县、揭西县、榕城区、普宁市、揭东区)
晋城市(高平市、陵川县、阳城县、沁水县、城区、泽州县)
杭州市(建德市、钱塘区、滨江区、临平区、桐庐县、萧山区、富阳区、上城区、淳安县、拱墅区、临安区、西湖区、余杭区)
锦州市(黑山县、古塔区、凌河区、义县、凌海市、太和区、北镇市)
邯郸市(肥乡区、大名县、临漳县、复兴区、邱县、涉县、邯山区、丛台区、峰峰矿区、魏县、馆陶县、磁县、成安县、曲周县、武安市、永年区、广平县、鸡泽县)
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迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
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北京4月23日电(赵方园)时隔二十多年，国家药监局再次启动牛黄进口试点，北京、天津等12个省市被纳入试点区域。
天然牛黄是稀缺的中药材，也是核心中药产品安宫牛黄丸的重要原料。近年来，受其稀缺性影响，天然牛黄价格持续上涨，各大中药企业也因此承压。
在业内人士看来，公告正式落地后，天然牛黄供需格局有望得到改善，从而对价格起到一定的平抑作用。
京津冀等12地将开展进口牛黄用于中成药生产试点
日前，国家药监局和海关总署联合发布公告，允许进口牛黄试点用于中成药生产。公告明确了牛黄进口涉及药材来源、进口检疫、通关、进口检验以及首次进口药材审批等方面相关要求。
试点区域包括：北京、天津、河北、上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川、福建、广西等12省份。
公告指出，对于来自不存在疯牛病疫情禁令国家(地区)，且符合我国海关检疫要求和药品质量检验要求的牛黄，允许其试点用于中成药生产。试点时限设定为自本公告发布之日起2年，到期后根据试点工作情况，逐步在全国范围内推进牛黄进口使用相关工作。
哪些企业有资格申报？公告介绍，牛黄进口申请人应当为试点区域内处方含牛黄的中成药品种的药品上市许可持有人。进口的牛黄除进口申请人自用于相关中成药的生产外，同一集团公司试点区域内的控股企业也可使用已进口的牛黄。集团内部应当明确界定各企业在牛黄进口及使用过程中的责任和义务，确保进口的牛黄仅用于集团内部指定企业相关中成药的生产，不得对外销售。
事实上，进口天然牛黄并非新鲜事。在2000年之前，进口牛黄一直是中国牛黄药材的重要来源。而后，疯牛病疫情在全球蔓延，进口牛黄被查出携带疯牛病病毒。为控制疯牛病传播风险，原国家药监局在2000-2002年期间先后发布了一系列文件，明确要求“禁止使用进口牛源性材料制备中成药，如天然牛黄、牛胆膏、牛骨粉等”。此后，中国未再批准牛黄进口。
供需格局有望改善
中国传统名方名药中大量使用牛黄。公开报道显示，在4500余种方剂中大约有650余种方剂采用了牛黄，现代中成药中如“安宫牛黄丸”“片仔癀”“牛黄清心丸”等都是以牛黄为主要原料。据国家中药材标准化与质量评估创新联盟动物药专委会主任委员李宜平教授介绍，一般10年以上的老牛，才可能有牛黄；而牛得胆结石的几率只有1-2‰，100万头牛才能得3-4公斤牛黄。
而因其稀少珍贵，牛黄堪称中药界的”黄金”。康美中药网显示，今年1月，市场天然牛黄走动畅快，有商家寻货，市场货源紧缺，价格继续走高，现在市场天然牛黄价格在160万-170万元/公斤。
天然牛黄价格持续上涨也助推企业对旗下产品不断提价。其中，片仔癀对提价策略的运用更为积极。根据片仔癀公告，以天然牛黄为核心原料的片仔癀产品，在过去二十年内经历13次价格调整，单价由2005年的125元/粒逐渐提升至2023年的760元/粒，提价幅度高达508%。
同仁堂品牌的安宫牛黄丸售价，从2012年的350元/丸逐步调整至2021年的860元/丸，累计提价幅度达145.71%。港版安宫牛黄丸于2024年6月12日再次调整价格，新售价为1189元/丸，较之前价格上浮20.71%。
北京中医药大学卫生健康法治研究与创新转化中心主任邓勇教授告诉中新健康，“此次允许进口牛黄用于中成药生产则有助于增加牛黄的供应，满足中成药生产的需求，保障相关药品的稳定生产和供应。”
邓勇进一步解释道，增加天然牛黄的供应可以改善供需关系，减轻原料短缺导致的成本上升压力，从而对价格起到一定的平抑作用，但价格的走势还受到市场供需、生产成本、政策执行效果等多种因素的综合影响。(完)
新闻结尾
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